Szabad Újság, 1992. február (2. évfolyam, 28-51. szám)
1992-02-21 / 44. szám
1992. február 21. 5 Szabad ÚJSÁG Vagyonjegyes privatizációs alapok: Mítoszok és tények Az alábbi cikk szerzője Dusán Tríska, a szövetségi pénzügyminisztérium vagyonjegyes privatizációs részlegének vezetője, aki szükségesnek tartotta, hogy a „kollektív őrületnek“ eme szakaszában maga is véleményt nyilvánítson az egyes hiedelmekről, főleg pedig a nagyprivatizáció várható következményeiről. k.______________________________________________________________________4 Befektetési alappal az olcsóbb élelmiszerekért! Nemcsak földműveseknek 1991. október 1-jén Csehszlovákiában megkezdődött a vagyonjegykönyvek árusítása a jogosult állampolgároknak és egy hónappal később elkezdődött azok nyilvántartásba vétele (regisztrációja) is. Az állampolgároknak tehát elegendő idő állt rendelkezésükre, hogy eldöntsék, részt kívánnak-e venni e privatizációban, miközben a vagyonjegyes befektetési alapok (a továbbiakban: vba) sokkal rosszabb helyzetbe kerültek. Ha minden kikötött feltételnek meg akartak felelni, nagyon kellett igyekezniök, hogy ne késsék le a megszabott határidőket. Az, hogy pár száz vba-nak sikerült minden feltételt teljesítenie, azt bizonyítja, hogy a piaci gondolkodás erősen él az emberekben, s olyan erőket és alkotóképességet fejleszt bennük, amilyet a legtervezettebb tervgazdálkodás sem volt képes soha. Azt sem vitathatjuk el, hogy éppen ezen alapok létrejötte és aktivitása adott teljesen új dinamikát a vagyonjegyes privatizációnak. A novemberi-decemberi lassú jegyeztetést nekik köszönhetően váltotta fel januárban a „vagyonjegyőrület". A vagyonjegyes privatizáció körüli vitát gazdagítsuk most egy teljesen váratlan szemponttal: hasonlítsuk össze a mi vagyonjegyes privatizációnkat a lengyelekével! ( ' Két vagyonjegyes módszer V___________________________________4 A különbség lényege a lengyel és a csehszlovák módszer közt éppen a privatizációs befektetési alapok szerepében van. Lengyelország azt javasolja, hogy a vagyonjegyes befektetési alapokat fentról hozzák létre. A kormány döntése értelmében néhány (4-5) nagy befektetési privatizációs alapot kell létrehozni, melyek tulajdonába aztán - szintén kormányhatározattal - a privatizált üzemek vagyonának egy része bekerülne részvények formájában. Az igy kialakított alaptőkére azután a privatizációs alapok saját részvényeket bocsátanának ki (tehát nem a privatizált üzemekéit!), s ezt egy konkrét kulcs szerint szétosztanák a lakosság között. Lengyelország lakosai tehát legfeljebb öt-tíz privatizációs alap részvényeseivé válnának. Csehszlovákia ennek az eljárásnak épp az ellenkezőjét választotta. A vagyonjegyes befektetési alapokat nem fentról hozták létre, hanem lentről. Ez azt jelenti, hogy különböző gazdasági szubjektumok a kormánytól függetlenül, saját belátásuk szerint döntöttek úgy, hogy vagyonjegyes befektetési alapot hoznak létre, mivel azt gazdaságilag előnyös vállalkozásnak tartják. S ugyancsak nem a kormány, hanem maga az állampolgár dönti el, az ilyen vagyonjegyes privatizációs alap részvényeit veszi-e meg ezer vagyonjegypontjáért, vagy konkrét vállalatétüzemét, mely a vagyonjegyes privatizáció során szintén részvénytársasággá alakul át. (A szerk. megj.: ez az az ún. privatizációs tervezet, melyet kormányszinten kell jóváhagyatni az érintett vállalatoknak.) Csehszlovákiában elméletileg megtörténhetett volna, hogy nem alakul egyetlen vagyonjegyes befektetési alap sem. (A vagyonjegyes privatizáció is úgy van előkészítve, hogy nincs feltétlenül szükség az alapokra.) Az is megeshet, hogy az állampolgárok nem veszik igénybe a vba-k szolgáltatásait. (Ez akkor fordulhatott volna elő, ha az alapok nem reklámozták volna magukat.) — Kevés alap - tőkefelhalmozás V ______________________________4 A lengyel modell abból indul ki, hogy kevesen ellenőrizhessék a privatizált üzemek-vállalatok tevékenységét, ezért kevés alap kezében koncentrálja a vagyont. Az alapok ellenőrzésének jogát viszont sok kis részvényes közt osztja meg. A lengyel filozófia szerint tehát az üzemek vagyonát kevés kézbe kell adni (néhány alap), miközben a befektetési alapok vagyonának tulajdonjogát kell szétosztani az egyes állampolgároknak. A csehszlovák vagyonjegyes privatizációs modell nem határoz meg előre semmit. Amennyiben nem jött volna létre egyetlen vagyonjegyes befektetési alap sem, vagy a lakosság figyelmen kívül hagyná azokat, a privatizált vállalatok felett senki nem gyakorolhatna összpontosított ellenőrző tevékenységet. Ez az összpontosított ellenőrzés már csak a másodlagos tőkepiacon (az ún. értékpapírtőzsdén) valósulhatna meg (a szerk. megj.: ha valaki a tőzsdén felvásárolná egy vállalat kibocsátott részvényeinek többségét). A csehszlovák modell azonban lehetővé teszi a lengyelhez hasonló fejlődést is, amennyiben valamelyik (vagy kevés) alapnak sikerül nagyon sok állampolgár vagyonjegypontjait megszereznie. Az így létrejövő nagyon erős vba-k sok vállalat többségi részvényesévé válhatnak. Ha ez történne, éppen olyan eredményre jutnánk, amilyet a lengyel közgazdászok szeretnének hazájukban elérni. A lengyel modelltől eltérően azonban Csehszlovákiában nem jöhetnek létre túlságosan nagy és erős vba-k, mivel ezt egy kormányrendelet megakadályozza. Csak spontánul keletkezhetnek, az állampolgárok többségének szabad akaratából, versenyben az összes többi eshetőséggel. Maga a tény, hogy egy alapnak esetleg nagyon sok állampolgárt sikerül meggyőznie, hogy nála helyezze el befektetési pontjait, arról tanúskodik - nagy valószínűséggel -, hogy a vba menedzserei olyan képességekkel bírnak, amilyenekre egy sikeres vállalkozónak feltétlenül szüksége van.-------------------------------------------------------'t A vba és annak irányítói V _______________________________, Minden vba akkora, ahány vanvonjegypontot össze tud gyűjteni magának az állampolgároktól. A nagy vba sok pontot gyűjt be, tehát sok részvényese lesz és sok vagyont birtokol majd. De a „nagy“ vba nem jelent mindjárt sikeres vba-t is. Az ugyanis, hogy sok vagyont szerez meg, még nem jelenti, hogy nagy vagyonrész jut majd egy-egy részvényesnek is. Mind a nagy, mind a kis vba részvénytársaság, ezért részvényesei maguk választják meg az elöljáróságát (az alap statutáris szervét). Ez az elöljáróság határoz majd minden, az alap gazdasági életét befolyásoló kérdésben. Az elöljáróságot azonban meg kell különböztetnünk a statutáris vagyonigazgató (irányító) szervtől. Az irányító ugyanis egy jogi személy, mellyel a vba elöljárósága szerződést köt, s az ennek alapján megbízatást nyer az alap vagyonának kezelésére. E szerződés alapján tehát az elöljáróság lemond arról, hogy maga rendelkezzen az alap vagyonával és ezt a jogot átruházza a kezelőjére. Az alap(vba) és az alap kezelője tehát két különböző jogi személy, melyeket szerződés köt egymáshoz. Ez a szerződés akkor veszti hatályát, amely napot a szerződésben megjelölték, illetve a kereskedelmi törvény előírásai vonatkoznak rá. Ha tehát a kezelő nem jól gazdálkodik a rábízott vagyonnal, az alap új kezelő után nézhet. Változhat a kezelő személye akkor is, ha az eredeti tönkremegy, csődöt jelent. Ha a kezelőtől megkövetelik, hogy tevékenységének végzéséhez feljogosításra is szüksége van, ennek megvonásával is felbontható a szerződés közte és a vba közt. A kezelő is jogi személy, valamilyen kereskedelmi társaság, melynek van statutáris szerve (pl. elöljárósága). Ez az elöljáróság írja alá a szerződést a vba elöljáróságával. A vba-k létrejöttének logikájából adódik, hogy mindkét elöljáróság ugyanaz a vba létrehozásának szakaszában és működésének első fázisában. Ebből azonban nem az következik, hogy a privatizált vagyon is a kezelő kezébe, tulajdonába kerül. A privatizációs részvények természetes módon képezik majd a vba tulajdonát, vagyis a vba részvényeseinek - tehát az állampolgároknak - a vagyonát. Félreértésekre ad okot a kezelők és az alapítók viszonya is. A vba esetében kezdetben valóban azonos az alapító a kezelővel, hisz éppen azért hozza létre az alapot, hogy annak kezelője legyen és ezért a tevékenységéért szolgáltatási díjat számoljon fel. A verseny, a konkurenciaharc tehát nálunk a vagyonjegyes befektetési alapok közt nem az állampolgárok vagyonának megszerzéséért folyik, hanem a vagyonuk kezelési jogáért, miközben a tulajdonjog az állampolgároké marad. Ahogy mondtuk, kezdetben azonos lehet a vba alapítója és kezelője, azonban már a vba első közgyűlése alapvetően megváltoztathatja a vba elöljáróságának összetételét. A vagyonjegyes privatizációs alap ugyanis az első forduló után ugyanolyan részvénytársasággá válik, mint a többi, s össze kell hívnia részvényesei közgyűlését is. Azok az egyének, akiket az alapításkor megbíztak a vba irányításával, már ekkor másokra cserélhetők. A befektetési társaságokról és alapokról szóló, előkészítés alatt álló törvény is feltételezi, hogy a közgyűlés új elöljáróságot választ a vba élére, méghozzá olyat, amely kellőképpen független lesz az alap vagyonának kezelőjétől. Ugyanez a közgyűlés dönthet majd arról is, hogy a meglévő részvénytársaságot esetleg több kisebb részvénytársaságra osztja fel, de azt sem zárhatjuk ki, hogy maga a törvény fogja kimondani: mivel Csehszlovákiában nincs szükség túlságosan nagy részvénytársaságokra, megszabják azok lehetséges felső határát. További fontos dolog lesz a tőzsde- és az értékpapírtörvény, mely kihatással lehet a vba-kból keletkező részvénytársaságok vagyoni helyzetére. A közeljövőben ezeknek is meg kell születniük. (feld.:-ts-) Néhány nappal ezelőtt, február 17-én megkezdődött az első privatizációs hullám előfordulója, amelynek keretében regisztrált vagyonjegy könyvünket valamelyik befektetési privatizációs alapra bízhatjuk. Választási lehetőségünk van bőven, hiszen az egész ország területén 437 alakult belőlük. Talán túl sok is ahhoz, hogy az ember bizton eldönthesse, melyikben bízzon, hol kamatozik legjobban a pénze. Hiszen a tömegtájékoztató eszközökön keresztül már hetek óta elárasztanak bennünket reklámjaikkal, mind azt állítva magáról, hogy a legképzettebb szakembergárdával rendelkezik, a legjobban tudja, hová kell befektetni pontjainkat. Sokan a bankok által létrehozott alapokra esküsznek, mások a külföldi részvényeseket is tömörítő alapokban bíznak. Mi azonban egy olyan befektetési alapra szeretnénk felhívni a figyelmet - talán még időben -, amely kizárólag hazai érdekeltségű, nem áll mögötte milliárdos forgalmú pénzintézet, mégis úgy gondoljuk, érdemes írni róla. A Szlovákiai Földműves-szövetkezeti Szövetség által létrehozott Földművesek Befektetési Privatizációs Alapjáról (FBPA) van szó. A név hallatán talán sokan azt gondolják, ez őket nem érinti, nem érdekli, ez kizárólag a földművesek számára jelenthet jó vagy kevésbé jó befektetést. Pedig nem így van. Mint azt dr. Lubomír Petríktól, az FBPA munkatársától megtudtuk, mindazokat meg szeretnék nyerni alapjuk számára, akiknek bármilyen közük van a mezőgazdasághoz - földtulajdonosok, szövetkezeti tagok, magángazdálkodók, mezőgazdasági dolgozók stb. a vidékhez, de azon városlakókat is, akik szimpatizálnak a mezőgazdasággal. És ha tovább akarnánk szélesíteni a kört, tulajdonképpen mindenkit, akinek nem közömbös, milyen minőségű és főleg milyen drága, illetve olcsó élelmiszer kerül boltjainkba. Oroszország japán-amerikai konzorciumnak ítélte a Szahalin-sziget két jelentős kőolaj- és földgázlelőhelye kiaknázásának jogát. A tavaly májusban kiírt versenytárgyalás győztese a Mitsui, a McDermott International és a Marathon Oil cégek alkotta csoport, amely alaszkai beruházásai nyomán kiterjedt tapasztalatokat szerzett a lelőhelyek feltárásában és kitermelésében mostoha természeti viszonyok közepette is - jelentették be az orosz környezetvédelmi és természeti erőforrások minisztériumában. Becslések szerint a sziget több mint 100 millió tonna kőolajat és 400 milliárd köbméter földgázt rejteget. A konzorcium az orosz Szahalinmornyeftyegaz céggel és a szahalini Észak- és Dél-Korea megállapodott első vegyes vállalatai felállításában, amelyek ruházati és más fogyasztási termékeket fognak gyártani. Kim Woo- Choong, a dél-koreai Daewoo csoport elnöke elmondta, vállalata óriás ipari komplexumot kíván létrehozni az észak-koreai kikötővárosban, Namphóban. Az együttműködés keretében a területet és a munkaerőt a Pyogyang adja, míg a Daewoo becslések szerint 10-20 milliárd dollárral száll majd be. (Kim Woo Choong a két ország közötti megnemtámadási szerződés tavaly Az FBPA a reá bízott befektetési pontokat mindenekelőtt a mezőgazdasági termékeket feldolgozó üzemekbe fekteti majd. Célja az elsődleges termelés és a feldolgozóipar összekapcsolása, illetve az, hogy részvényesként beleszólása legyen a felvásárlási árak alakulásába, az adásvételi kapcsolatok normalizálásába. Ezáltal az elsődleges termelők számára közvetlenül érzékelhető előnyök mellett közvetett módon a vidék szociális helyzetének javításában is részt venne. Másrészt viszont a fogyasztók asztalára kerülő élelmiszerek árképzésében is szerepet játszhatna. Tehát minél több befektetési pontot kezel, a feldolgozóipar annál több ágazatában - tejipar, húsfeldolgozás, konzervgyártás, cukorgyártás stb. - válhat részvényessé, és az áruféleségek annál szélesebb skálája fogyasztói árának módosításába lesz beleszólása. A fentiek adják meg tulajdonképpen a magyarázatot arra, miért is volt szükség egy ilyen alapra, és miért pont az SZFSZSZ talaján jött létre. Közismert tény, hogy milyen problémákkal küzdött az elmúlt évben a mezőgazdaság, és az is, hogy szorult helyzetét a feldolgozóipar és a kereskedelem saját meggazdagodására használta fel. Az sem titok, miként állt hozzá az ágazat problémáinak megoldásához a kormány, szinte teljes reménytelenségbe kergetve az elsődleges termelőket, a szövetkezetek, állami gazdaságok dolgozóit és a magángazdálkodókat egyaránt. Ha azonban ezeknek az embereknek a termelésen kívül - befektetési pontjaikon keresztül - beleszólásuk lehetne a feldolgozóipar működésébe is, azzal nemcsak ők, de minden fogyasztó jól járna. Érdemes tehát fontolóra venni, mit is kínál a Földművesek Befektetési Privatizációs Alapja. V. KRASZNICA MELITTA kormányzóság képviselőivel együttesen készíti el a megvalósíthatósági tanulmányt. Az erről szóló szándéknyilatkozatot már valamennyi fél aláírta, és remélik, március 31-ig szignálják a konkrét szerződést is. A 8-10 milliárd dollárt felemésztő beruházás a világ egyik legnagyobb és legkomplexebb szénhidrogén-lelőhely fejlesztése. A győztes pályázó reméli, 1995 végétől már megkezdődhet a nyersolaj és a földgáz kitermelése export, illetve belföldi felhasználás céljaira. A tervek szerint 1999-ben működésbe helyezik a cseppfolyósított földgázt előállító üzemet, amely az ázsiaicsendes-óceáni térség növekvő igényeit hivatott kielégíteni. decemberi aláírása óta az első északra látogató üzletember.) A dél-koreai üzletember látogatása során számos vegyes vállalat felállításáról egyezett meg a könnyűipar, a bányászat, a televízió- és hűtőgépgyártás területén, valamint az északkoreai vállalatokkal közös külföldi beruházásokról is megállapodott. Első lépésként a Daewoo északi partnereivel tíz - ruházati termékeket, cipőket, táskákat és játékokat gyártó - üzemet épít. (Reuter) Japán-amerikai olajkitermelés Szahalinon (AP-DJ) Észak- és Dél-Korea első vegyes vállalatai