Szabad Újság, 1991. szeptember (1. évfolyam, 165-189. szám)
1991-09-02 / 165. szám
# 4 Szabad ÚJSÁG 1991. szeptember 2. Jogi tanácsok Vállalkozók a mezőgazdaságban - II. Jogi személy A törvény nem írja elő a mezőgazdasági egyéni vállalkozók kötelező bejegyzését a bírósági cégjegyzékbe, azfcaz érintettek döntésére bízza. A cégjegyzékbe történő bejegyzésre irányuló kérelmet a mezőgazdasági vállalkozó a naptári év elején, de legkésőbb február 15-ig nyújthatja be. A cégjegyzékbevétel annyiban változtatja meg a vállalkozó jogi helyzetét, hogy a bejegyzéstől kezdődően - amennyiben a törvény másként nem rendelkezik - ugyanazok a jogok illetik meg és ugyanazok a kötelezettségek terhelik, amelyek a csehszlovák jogi személyeket A cégjegyzékbevétel alapján a mezőgazdasági egyéni vállalkozó külön jogszabályokban meghatározott feltételekkel külkereskedelmi tevékenységet folytathat. Ebből a szempontból ugyanolyan a jogállása, mint a többi vállalkozóé. A mezőgazdaságban tevékenykedő és nyilvántartásba vett személyek könyvelést kötelesek vezetni. A könyvvitelt a Szövetségi Pénzügyminisztérium által kiadott V/2—4900/90. számú könyvviteli irányelvek szabályozzák. A könyvelésre ajánlatos odafigyelni, mert az az alapja az adóbevallásnak (az adóalap megállapításának). Kiterjedt, sokrétű és nagy forgalmú gazdálkodás esetén célszerű szakemberhez fordulni. A szociális biztosításra főként az 54/1956 Tt. számú, a 100/1988 Tt. számú és a 110/1990. Tt. számú törvények vonatkoznak a végrehajtási utasításaikkal egyetemben. E jogszabályok alapján azok a mezőgazdasági egyéni vállalkozók, akik biztosítási díjat fizetnek alanyai a nyugdíj- és a betegbiztosításnak. Az általuk foglalkoztatott személyek után kötelesek befizetni a nyugdíj- és betegbiztosítási járulékot. Azok a mezőgazdasági egyéni gazdálkodók, akik a helyi önkormányzati szerveknél (korábban a nemzeti bizottságoknál) vezetett nyilvántartásban szerepelnek, ugyanolyan megítélés alá esnek, mint az e törvény alapján nyilvántartásba vett személyek. Minden további intézkedés nélkül folytathatják tevékenységüket, nem kell magukat újból nyilvántartásba vetetni. Azok az állampolgárok, akik mezőgazdasági termelést kívánnak kezdeni 1991. július 1-jétől kezdődően, jelentkezhetnek nyilvántartásbavétel végett a helyi önkormányzati szerveknél. Jogviszonyok vállalkozók közt A mezőgazdasági termelés során az egyéni mezőgazdasági vállalkozók között keletkezett jogviszonyokra általában a Gazdasági Törvénykönyv rendelkezései vonatkoznak. Ugyanez a jogszabály érvényes azokra a jogi kapcsolatokra is, amelyekben az egyik résztvevő mezőgazdasági egyéni vállalkozó, a másik oldalon pedig csehszlovák jogi személy(ek) vagy egyéb egyéni vállalkozó(k) szerepel(nek). A Gazdasági Törvénykönyv vállalkozókat érintő legfontosabb szabályaira a későbbiekben visszatérünk. Kárpótlási ás földtörvény Az elmúlt időszakban egy sor olyan jogszabály született, amelyek a mezőgazdasági vállalkozás anyagi alapjainak megteremtését segítik elő. Itt főként az állóeszközök (állótőke) biztosítására gondolok. Ilyenek mindenekelőtt a Kárpótlási Törvény és a Földtörvény. Ezek a jogi normák meghatározott feltételek fennforgása esetén egyrészt természetbeni visszatérítést, másrészt pénzbeli kártérítést írnak elő. A fentiekből kitűnik, hogy a jogszabályok megteremtették az egyéni mezőgazdasági vállalkozók alapjait. A jogi szabályozásra jellemző, hogy rendkívül rugalmas, és az adott körülmények között jól kihasználható. A jövőben már csak vállalkozói kedvre és hajlandóságra van szükség, és a mezőgazdasági termelésből állandó kereseti lehetőség biztosítható. Az, hogy ki milyen formában fog vállalkozni, miként vesz részt az élelmiszerek termelésében, az érintett személyeken múlik. Mindenesetre körültekintően kell eljárni a vállalkozások megkezdésekor. A választás során figyelemmel kell lenni a vállalkozó szakértelmére, ismereteire, képességeire és anyagi lehetőségeire. Nem egyszerű és kockázatos Szeretném felhívni a figyelmet arra a tényre, hogy a mezőgazdasági termelés nem egyszerű dolog, és a kockázat sem lebecsülendő. Gondoljunk csak arra, hogy pl. ismerni kell a piaci igényeket; az időjárás és az egyes betegségek nagyban befolyásolhatják a termést. Bizonyos területeken nagy a tőkeigény. Földterületekre, gépekre, műtrágyára és növényvédő szerekre van szükség. A termékek értékesítéséig esetleg hitieket kell felvenni. A mezőgazdasági vállalkozáshoz édeskevés csupán a termékek előállítása, azokat értékesíteni kell, és az sem mindegy, hogy hogyan. A vállalkozókat adminisztratív teendők is terhelik (pl. könyvvitel, engedélyek beszerzése, nyomtatványok kitöltése, adatszolgáltatás, adóbevallás elkészítése, bankügyletek lebonyolítása, szerződések megkötése). Még hosszasan lehetne sorolni a termeléssel szoros összefüggő, azt lehetővé tevő teendőket. Bizonyos dolgok elintézése során a termelő szakemberek közreműködésére szorul, „szakszolgáltatásokat" kell igénybe vennie. Egyénileg vagy csoportosan Érdemes elgondolkozni a2on is, hogy az állampolgárok egyénien kezdenek vállalkozásba, vagy többen összefognak, esetleg állami vállalatokkal, illetve mezőgazdasági szövetkezetekkel közösen gazdálkodnak. Alakíthatnak kereskedelmi társaságokat, közös vállalatokat, de akár szövetkezeteket is. A társulások kiterjedhetnek teljes tevékenységükre vagy annak csak egy részére. Közösen termelhetnek pl. bizonyos növényfajtákat, és azokat közösen értékesíthetik. Lehetőség van arra is, hogy különböző termékeket előállító személyek csak az értékesítést oldják meg valamilyen társas formában. A társulások vitathatatlan előnyei közül csak néhányat említek. Egyszerűbb a szükséges töke előteremtése. Jól kihasználható az egyes tagok felkészültsége A realizált jövedelem - amennyiben az tőkefeleslegként jelentkezik - felhasználható más gazdasági ágazatokban is. Kisebb a kockázat, jobban követhetők és elviselhetőbbek a piac változásai. Lényegesen nagyobbak a piaci lehetőségek. Egyéni vállalkozásra nemcsak a mezőgazdaságban van lehetőség és szükség. Ez a gazdálkodási forma minden termelői ágazatban és a szolgáltatások területén is jól érvényesíthető. Sorozatunkban szeretnénk áttekinteni az egyéni vállalkozással összefüggő fontosabb jogszabályokat. Legközelebb az állampolgárok egyéni vállalkozását szabályozó 105/1990 Tt. számú törvény leglényegesebb rendelkezéseit ismeretetjük meg Önökkel. Dr. LENGYEL LÁSZLÓ Tim Ewans a privatizációról és egyebekről Még nagyon sok a probléma Úgy döntött, hogy szlovákiai tartózkodása idején meg kell élnie 3000 koronából, éppúgy, mint az itteni átlagpolgárnak. Csak kivételes esetekben viteti magát hatszáztizenhármassal, inkább a villamost és az autóbuszt részesíti előnyben. Tim Evans Angliából érkezett Szlovákiába, immár második hónapja Ján Őarnogursky miniszterelnök tanácsadója. Az a nézete: ha valójában meg akarja ismerni a szlovákiai életet, az itteni közeget^a legtermészetesebben kell abban mozognia. Ezért is utazik inkább tömegközlekedési eszközökkel. Nemrégiben a Národná obroda munkatársa készített vele interjút. Ebből ragadtunk ki néhány részletet.- Evans úr, áruljon el magáról egyet s mást...- A londoni Adam Smith Intézet dolgozója vagyok. Ez az intézet a világ legjelentősebb ilyen beállítottságú munkahelyei közé tartozik. Ez ideig például több mint száz kormányfőnek szolgáltunk tanácsokkal a privatizációval kapcsolatosan. Említésre méltó többek között az is, hogy mintegy 120 tervezetünket fogadta el annak idején Margaret Thatcher kormánya. Egyébként a Londoni Politechnika Közgazdasági Karán szociálpolitikát oktatok. Minden eddigi tudományos munkámban a szociológiára összpontosítottam.- Már két hónapja tartózkodik Szlovákiában. Milyenek eddigi benyomásai?- Elsőként azt tudatosítottam, hogy a világon számtalan roszszabb gazdaság létezik az önökénél!- Mi célból érkezett hozzánk?- Intézetünk mindenekelőtt azért sikeres, mert konkrét tervezetekkel tud szolgálni a privatizációt illetően, az illetékes ország gazdálkodási és gazdaságpolitikai viszonyainak figyelembevételével. Minden egyes programunk tulajdonképpen egy unikum. Azért jöttem, hogy néhány tanáccsal szolgáljak, s elsősorban az itteni politikusokon múlik majd, elfogadják-e az ötleteket.- Óriási jelentőségű átmenetről van szó, hiszen még sehol sem tértek át a „szocialista“ központi-direktív bürokratikus irányításról a kapitalista szabadpiacra...- Nem akarok nagyképüsködni, de mi rengeteg tapasztalattal rendelkezünk a világ számos országának viszonylatában. Az a benyomásom, hogy néhány szlovákiai politikus úgy döntött, inkább kivárja, hogyan lesz tovább, minden esetben a kormányt bírálja, ahelyett, hogy segítene megoldani a problémákat, illetve reális eljárásokat javasolna. A kormánnyal ellentétben az ellenzék semmiféle megoldásokkal nem tud szolgálni, hiszen nincsenek is neki. Nyilvánosan nem védheti meg a reformot és a privatizációt.- Hogyan értékeli reformunk eddigi kimenetelét?- Hangsúlyozni szeretném, hogy rengeteg probléma vár még megoldásra. Csakis akkor lehet sikeres egy ilyen folyamat, ha kialakulnak a megfelelő tulajdonjogok. Véleményem szerint az elsődleges cél az, hogy az emberek birtokában házak, lakások legyenek, amelyekhez szolid áron jutottak hozzá. Ebből természetszerűleg az következik, hogy meg kell teremteni a feltételeket ahhoz, hogy a polgárok részvényekkel rendelkezzenek. A privatizáció fő célja: a tulajdonba minél több embert bevonni, hogy az a lehető legnagyobb területen „térítődjön“ szét. S ezzel rögvest elérhető, hogy az emberek széles körben érintettek legyenek a gazdálkodás alakulásában.- Csakhogy nálunk az embereknek nincs annyi pénzük, hogy üzemeket, vállalatokat vásároljanak meg. Milyen megoldásokat tud ajánlani ezzel összefüggésben?- A reform fő célja, hogy egyformák legyenek a javak megteremtésének feltételei. Az embereknek látniuk kell, hogyan is „működik“ egy igazi privatizáció. Csakis akkor értik majd meg annak lényegét és előnyeit. Egyébként nem véletlen, hogy a privatizáció egyre népszerűbb Latin- Amerikában is. Margaret Thatcher kormánya éppen azért volt népszerű, mert több millió ember számára biztosította a tulajdonjogokat.- Ezzel összefüggésben mi a véleménye Václav Klaus vagyonjegyes (kuponos) privatizációs módszeréről?- Szerintem jó módszer, ezért csakis gratulálni tudok Klaus úrnak. Pérsze, ezen az eljáráson kívül sok egyéb létezik. Intézetünk ez ideig mintegy huszonötöt tart nyilván.- Hogyan vélekedik a külföldi tökéről? Igazuk van azoknak, akik azt állítják, hogy olcsón adjuk el a közös állami tulajdont?- A külföldi tőke számára mindig állandó helyet kell biztosítani a gazdálkodás feltételei között. Hiszen egy jól működő gazdasági gépezetnek állandóan kapcsolatban kell lennie a világgazdasággal. Az önök esetében az a véleményem, hogy katasztrófát idézne elő, ha a külföldiek politikailag és gazdaságilag is mindent ellenőriznének. Az egyszerű szlovákiai polgár valószínűleg nem áhítozik ilyesmi után. Szerencsére, a jelenlegi szlovák kormány mindezt érti. A reform sikere érdekében szeretné megtalálni azt a bizonyos arany középutat... (Feldolgozta: susla) Csehszlovákia a német piacon Nem elég csak exportálni A külkereskedelem liberalizálása nemcsak kedvező, hanem kedvezőtlen változásokkal is jár. Arról, hogy miként nyilvánul ez meg a csehszlovák-német gazdasági kapcsolatok területén, Ján Garcár mérnöknél, németországi nagykövetségünk kereskedelmi osztályának vezetőjénél érdeklődtünk.-Ami a pozitív változásokat illeti - válaszolta az osztályvezető -, a németországi és a hazai vállalatok közvetlen kapcsolatokat alakíthatnak ki, nincs szükségük közvetítőre, ez a kölcsönös kapcsolatok fejlesztésének gyors és egyenes útja. Egyes vállalataink azonban nem rendelkeznek elegendő tapasztalattal a nemzetközi kereskedelemben, amiből különböző problémák származnak, főleg az elszámolás területén. Az utóbbi időben például megjelentek itt különböző gépipari termékek, főleg szerszámgépek, amelyeket nemrég létesült új csehszlovák cégek exportálnak. Ezeket alacsony áron kínálják, azzal viszont nem törődnek, hogy ki fog a gépek szervizellátásáról gondoskodni. Az ilyen eljárásnak kedvezőtlen hatása lehet számunkra az itteni piacon. • Mire irányul jelenleg a kereskedelmi osztály tevékenysége elsősorban?- Az új feltételek a mi munkánkat is teljesen megváltoztatták. Tevékenységünk a csehszlovák kereskedelmi és gazdaságpolitika érvényesítése mellett főleg arra irányul, hogy kedvező légkört alakítsunk ki a csehszlovák termékek exportálásához az NSZK-ba és az egész Európai Közösségbe. Ennek érdekében megfelelő tájékoztatásban akarjuk részesíteni az illetékes csehszlovák központi szerveket és a vállalati szférát s ugyanakkor tanácsadó szolgáltatásról gondoskodunk a német vállalatok számára. Igyekszünk továbbá aktív segítséget nyújtani közvetlen kapcsolatok kialakításához a két ország vállalatai között. • Az NSZK részéről milyen érdeklődés tapasztalható a Csehszlovákiával folytatott kereskedelem iránt, s termékeink közül melyek találhatnak itt piacra?- Azt nem mondhatnám, hogy a privatizálással, a restitúciókkal és általában a piacgazdaság bevezetésével kapcsolatos hazai gondjaink háttérbe szorították a termékeink iránti érdeklődést. Az érdeklődés továbbra is fennáll, de egyes előírások rendezetlensége fékezően hat a kölcsönös forgalom kibontakozására. A német cégek kínálata számunkra nemcsak az összetétel és a minőségi színvonal, hanem az árfekvés szempontjából is vonzó. A német piacon a mi kínálatunk nagyon gazdag, s feltételezhető, hogy szerkezeti összetétele a jövőben javulni fog. El kell érni, hogy kereskedelmi kapcsolataink ne függjenek az energetikai szén, a nehézvegyipari termékek s egyéb alacsony feldolgozottságú alapanyagok, félkész termékek szállításától. Kivitelünkben növelni kell a gépipari termékek hányadát. Jelentős haladást ért el a közszükségleti cikkek kivitele, amaly 1990-ben 23 százalékkal növekedett, s részaránya egész kivitelünkben 63,6 százalékot ért el. Elsősorban gépipari termékek, ruhák és textilanyagok, faipari termékek, divatékszerek, üvegipari termékek, bördíszműáruk, sör és más élelmiszer-ipari termékek kiviteléről van szó. • Elmondható, hogy kereskedőink ismerik az itteni piacot?- Alapjában véve igen. Akiknek már tapasztalataik vannak a Németországgal folytatott kereskedelemben, ismerik az itteni piac igényességét, s jó bizonyítványt állít ki magáról, aki itt értékesíteni tud. Ami itt vevőre talál, azt más országok is szívesen vásárolják. Egyes új cégeink azonban könynyelműen járnak el, s amikor a német piac keménységébe ütköznek, gyorsan kiábrándulnak. Ezért azt ajánlanám, hogy a kisebb volumenű és a tapasztalatokkal még nem rendelkező exportálók vegyék igénybe a hagyományos csehszlovák kereskedelmi cégek segítségét, valamint kereskedelmi osztályunk tájékoztató és tanácsadó szolgáltatásait. Legalább egy átmeneti időszakra, amíg kiépítik saját kereskedelmi hálózatukat.-HN-