Hardi Tamás - Tóth Károly (szerk.): Határaink mentén. A szlovák-magyar határtérség társadalmi-gazdasági vizsgálata (2008) (Somorja, 2009)

Lelkes Gábor: A szlovákiai regionális fejlesztéspolitika és annak középtávú dél-szlovákiai határ menti vetülete az uniós támogatáspolitika tükrében

LELKES GÁBOR A SZLOVÁKIAI REGIONÁLIS FEJLESZTÉSPOLITIKA ÉS ANNAK KÖZÉPTÁVÚ DÉL-SZLOVÁKIAI HATÁR MENTI VETÜLETE AZ UNIÓS TÁMOGATÁSPOLITIKA TÜKRÉBEN A TERÜLETFEJLESZTÉS POLITIKAI KERETEI A regionális politika cél-, eszköz- és intéz­ményrendszerének EU-kompatibilis kiépítése az 1998-ban hivatalba lépett Dzurinda-kor­­mány egyik legnagyobb érdemének tekinthető. Az 1998-ban felállt kormányzat úgy döntött, hogy a komplex regionális politika működési, pénzügyi és egyéb feltételeinek a kialakítását prioritásnak tekinti, kormányprogramjában el­sődleges célként fogalmazta meg az uniós nor­máknak megfelelő területfejlesztési törvény ki­dolgozását, a decentralizáció intézményesítését, a regionális önkormányzatok megszervezését és a regionális finanszírozás reformját. Az 1998-ban megalakult új kormányon belül kor­mányalelnöki funkció alakult a régiófejlesztés területének az irányítására, majd 1999-ben lét­rejött az Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium, mely az állami közigazgatásban a központi szerv lett a regionális politikát, az építéspolitikát, a lakáspolitikát és a területfej­lesztést illetően. Az Építésügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium a területi politika szervező intézménye, amely kidolgozza az ál­talános szervezeti és intézményi kereteket, biz­tosítja a területi fejlesztéshez a programokat és a forrásokat. Továbbá 1999-ben létrejött még a Szlovák Köztársaság Kormányának a Regioná­lis Politikáért Felelős Tanácsa (mely monitor­ing, tanácsadói és kezdeményezői szereppel rendelkezik a kormány regionális fejlesztéspo­litikájával kapcsolatosan), valamint az Építés­ügyi és Regionális Fejlesztési Minisztérium mellett megalakult a Régiófejlesztési Végrehaj­tó Ügynökség és a Nemzeti Monitoring Bizott­ság (az uniós források monitoringja és a meg­felelő regionális politika kialakítása végett). 1999-2001 között a Dzurinda-kormány számos, a régiófejlesztés szempontjából alap­vető jelentőségű dokumentumot és törvényter­vezetet fogadott el, illetve készített elő, ame­lyeknek köszönhetően a regionális politika vagy területfejlesztés erős hatású közpolitikává vált (Hardi-Mezei 2003), közelebb hozva az 1998 előtt elérhetetlennek tűnő EU-tagságot:- 1999-ben a parlament elfogadta a Szlovák Köztársaság Regionális Fejlesztésének In­tegrált Tervét, mely a középtávú regioná­lis fejlesztési célkitűzéseket foglalta össze, és meghatározta azokat a régiókat, ame­lyek elsőbbséget élveznek az előcsatlako­zási támogatások tekintetében;1 1 A dokumentum az ország regionális tagolásánál (Pozsonyi kerület; Délnyugat Szlovákia - Nagyszombati kerület, Nyitrai kerület; Északnyugat Szlovákia - Trencséni kerület, Zsolnai kerület; Kelet Szlovákia - Besztercebányai ke­rület, Eperjesi kerület. Kassai kerület) nem az uniós statisztikai hivatal - az Eurostat - által használt NUTS2 re­gionális tagoltságot alkalmazta (Pozsony kerület; Nyugat Szlovákia — Nagyszombati kerület, Nyitrai kerület, Tren­cséni kerület; Közép Szlovákia - Zsolnai kerület, Besztercebányai kerület; Kelet Szlovákia - Eperjesi kerület, Kas­sai kerület), ami az 1999-2001 időszakban számos problémát okozott az EU-val folytatott tárgyalások során, s vé­gül is 2002-ben a kormány eleget tett az uniós kérelemnek, s az uniós NUTS2 szintekhez igazította az ország re­gionális politikai tagoltságát.

Next

/
Oldalképek
Tartalom