Tóth Károly (szerk.): Nyelvi jogok. A kisebbségi és nyelvi jogok helyzete Szlovákiában. I. Jogsegélyszolgálat 2009-2011 - Nyelvi jogok 1. (Somorja, 2013)
Elemzések, felmérések, összegzések
Horony Ákos a tárgyi hatály, ez annyit jelent, hogy a szankcionálhatóság a lehető legszélesebb körre vonatkozik, amennyiben a törvényben meghatározott információkról van szó. (A természetes személyekre feltehetően nem, mivel az ő szankcionálásukhoz kifejezett említésükre lenne szükség.) Szankcionálható információk (olyan információk, amelyeknek nem a törvény előírásai szerinti közlése, feltüntetése esetén bírság szabható ki): 1. „a közigazgatás nyilvánosságnak szóló információja" - bírság szabható ki, ha államigazgatási és önkormányzati szerv vagy más közigazgatási szerv nyilvánosságnak szóló információjáról van szó, és az államnyelvtörvény 9. §-a alapján a Kulturális Minisztérium felügyelete alá tartozik; 2. „a Szlovák Köztársaság állampolgárainak életét, egészségét, biztonságát vagy vagyonát érintő információ" - bírság szabható ki minden olyan információ esetében, amely érinti az állampolgárok életét, egészségét, biztonságát vagy vagyonát és az államnyelvtörvény 9. §-a alapján a Kulturális Minisztérium felügyelete alá tartozik. A törvényszöveg megfogalmazása tehát nem az állampolgárok életének, egészségének, biztonságának vagy vagyonának veszélyeztetésével kapcsolatos információkról szól, hanem általánosan az élettel, egészséggel, biztonsággal és vagyonnal kapcsolatos információkról! (Tehát „o informácie týkajúce sa života, zdravia, bezpečnosti alebo majetku občanov Slovenskej republiky”, nem pedig „o informácie týkajúce sa ohrozenia života, zdravia, bezpečnosti alebo majetku občanov Slovenskej republiky”.) A törvényjavaslat nemcsak az élet veszélyeztetésével kapcsolatos szlovák nyelvű információk hiánya esetében szankcionál, hanem szinte a teljes korábbi körben, valamint a szankciók személyi hatályát sem szűkítette a közigazgatási szervekre. A módosított 9. § szerint a Kulturális Minisztérium már nem felügyeli az alábbiakat (Módosító javaslat 21. pontja): Természetes személyek és jogi személyek nyelvhasználatát az állami szervekkel, a területi önkormányzati szervekkel, az egyéb közigazgatási szervekkel, az általuk létesített jogi személyekkel és a törvény alapján létrehozott jogi személyekkel történő hivatalos érintkezés során. Ez valódi változást nem jelent, mivel az ellenőrzés más megfogalmazásban, a hivatalok oldalán fennmaradt (lásd 3. §) - a miniszteri indoklás szerint éppen ezért felesleges volt e szakasz minisztériumi felügyelete: vagyis ha már ellenőrzik a hivatalok polgárokkal való kommunikációját, felesleges ellenőrizni a polgárok hivatalokkal való kommunikációját. A módosított 9. § szerint továbbra is a Kulturális Minisztérium felügyeli az alábbiakat (Módosító javaslat 21. pontja): Az állami szervek, a területi önkormányzati szervek, az egyéb közigazgatási szervek, az általuk létesített jogi személyek és a törvény alapján létrehozott jogi személyek, ezek alkalmazottainak és állami alkalmazottainak, valamint a fegyveres erők, fegyveres biztonsági testületek, egyéb fegyveres testületek tagjainak és a tűzoltótestület és mentőszolgálat tagjainak nyelvhasználatát hivatalos érintkezéskor (3. § 1. bek.), e szervek és jogi személyek belső tárgyalásainak nyelvét (3. § 2. bek. b.) valamint az összes információs rendszerük és a kölcsönös kapcsolattartásuk nyelvét (3. § 3. bek.): 284