Hulkó Gábor: Oprávnenie k živnostenskému podnikaniu v Slovenskej republike - Nostra Tempora 11. (Somorja-Dunaszerdahely, 2005)
Čast' IV.
Vznik oprávnenia k živnostenskému podnikaniu 61 selných živností, zmysel a účel existencie osobitnej odbornej spôsobilosti je nejasná a je pre prax bez zvláštneho významu. 3. kapitola: Procedúra vzniku živnostenského oprávnenia Rozdiel medzi živnosti ohlasovacie a koncesované sa neprejavuje len v rozdielnej náročnosti podmienok všeobecných a osobitných, ktoré je potrebné splniť k prevádzkovaniu živnosti, ale aj samotná procedúra vzniku oprávnenia je iná. Samotný ŽZ v §§ 9 a 10 stanovuje základné rozdiely medzi povahou ohlasovacľch a koncesovaných živností, čo paralelne prehlbuje aj oddelená úprava pre vydávanie živnostenského listu (§§ 45 až 49 ŽZ) a koncesnej listiny (§§ 50 až 56 ŽZ). K dôkladnejšiemu pochopeniu problematiky je však nevyhnutné uviesť krátku charakteristiku správnych aktov. Správny akt je charakterizovaný ako „najvýznamnejšia forma činnosti verejnej správy.“77 Verejná správa, teda správa verejných vecí, je jednak systém štátnych a samosprávnych orgánov (organizačné ponímanie verejnej správy), ale tiež súhrn činností, týmto orgánmi zabezpečených (funkčné ponímanie verejnej správy). Každý správny orgán má vymedzený okruh otázok, ktoré spravuje78 a isté prostriedky79 k spravovaniu týchto záležitostí. Jedným takým prostriedkom sú správne akty. Pri vymedzení podstaty správnych aktov bolo vytvorených niekoľko prístupov, z ktorých sú zásadného významu dve, a to správne akty v širšom a užšom slova zmysle. Za správne akty v širokom ponímaní je možné označiť všetky formy jednostranných právnych úkonov, bez ohľadu na to, či majú povahu individuálnu (konkrétnu) alebo abstraktnú. V tomto ponímaní tak správne akty zahrnujú skoro celú škálu činnosti správnych úradov, kde sa prejavuje podzákonný a nariaďovací charakter. V súčasnej diverzifikovanej činnosti správnych orgánov je však nepostačujúce takéto súhrnné označenie. Druhý prístup už zohľadňuje rôznorodú povahu činností verejnej správy a za správne 77 Prúcha, P.: Základní pojmy a inštitúty správnítio práva, Masarykova univerzita, Brno 1998, str. 267. 78 Inými slovami pôsobnosť. 79 Teda právomoc.
