Hulkó Gábor: Oprávnenie k živnostenskému podnikaniu v Slovenskej republike - Nostra Tempora 11. (Somorja-Dunaszerdahely, 2005)
Čast' III.
Subjekty živnostenského práva...39 ný systém štátnych orgánov sa zachoval v podstate dodnes, s menšími a väčšími zmenami. Súčasný stav slovenských živnostenských úradov je vnímaný kriticky ako zo strany laikov, tak aj zo strany odborníkov z dôvodu nekoncepčnej reformy, resp. zmeny verejnej správy. Pôvodnú dvojúrovňovosť obecných, okresných a inštančne nadriadených krajských úradov nahradila iná dvojúrovňovosť. V roku 2001 boli vytvorené tzv. vyššie územné celky zákonom č. 302/2001 Z.Z., o samospráve vyšších územných celkov a boli prenesené niektoré činnosti krajských úradov na VÚC. Paralelne s vytvorením VÚC boli prenesené isté právomoci z okresných úradov na obce. Posledná zmena nastala potom 1.1.2004 v súvislosti s ukončením činností okresných úradov, pričom ich pôsobnosti a právomoci boli prenesené na novo vytvorené obvodné úrady, obce a novo vytvorené úrady práce, sociálnych vecí a rodiny. Tým bol vytvorený stav, že vedľa obvodných úradov, krajských úradov (územne dekoncentrovaná štátna správa s všeobecnou pôsobnosťou) existuje aj systém obcí a vyšších územných celkov (územná samospráva s všeobecnou pôsobnosťou), pričom sa tiež počíta s územne dekoncentrovanými špecializovanými orgánmi štátnej správy pri zabezpečovaní správy verejných záležitostí. Spolu s uvedenými zmenami ale neprebehla fiškálna decentralizácia, teda príslušné finančné prostriedky na zabezpečenie prenesených pôsobností chýbajú55. Organizácia živnostenskej správy ja na Slovensku teda nasledovná:- Obvodné živnostenské úradv: sú to príslušné referáty obvodných úradov. Vykonávajú všetky činnosti súvisiace s vydávaním preukazov živnostenského oprávnenia, vykonávajú živnostenskú kontrolu a ukladanie pokút podľa ŽZ a vedú 55 Inú alternatívu reformy ukazuje český model, kde v rámci reformy verejnej správy v rokoch 2001 - 2002 boli zrušené územne dekoncentrované orgány štátnej správy (teda okresné a krajské úrady) a boli nahradené územnou samosprávou, obcami a krajmi. V súčasnosti zabezpečuje verejnú správu v ČR územná samospráva spolu so špecializovanými orgánmi štátnej správy, zatiaľ čo na Slovensku zabezpečuje verejnú správu štátna správa, samospráva a špecializované orgány štátnej správy. Pritom je potrebné poznamenať, že súčasne s inštitucionálnou zmenou verejnej správy v ČR prebehol aj presun príslušných finančných prostriedkov.
