Hulkó Gábor: Oprávnenie k živnostenskému podnikaniu v Slovenskej republike - Nostra Tempora 11. (Somorja-Dunaszerdahely, 2005)
Čast' II.
22 Vymedzenie živnostenského podnikania by prispievalo k väčšej právnej istote, pokiaľ by taký predpis vydaný bol, podobne ako tomu je v ČR - vo forme nariadenia vlády č. 469/2000 Sb. Živnosti viazané predstavujú ďalšiu skupinu živností ohlasovacľch. K ich výkonu je vyžadované splnenie ako všeobecných, tak zvláštnych podmienok. Tieto zvláštne podmienky spolu s taxatívnym vymedzením viazaných živností sú uvedené v prílohe č. 2 ŽZ. Príloha stanovuje zvláštne podmienky vykonávania dvojitým spôsobom: podmienku uvádza priamo v prílohe26 alebo obsahuje odkaz na zvláštny zákon27, resp. kombináciou týchto dvoch metód. Ak je podmienka odbornosti stanovená v samotnej prílohe, má normatívny charakter, zatiaľ čo v druhom prípade je to dané odkazom na zvláštny zákon informatívneho charakteru. Odkaz na právny predpis nie je rozhodujúci - tým je úprava priamo obsiahnutá vo zvláštnom predpise. Skupina živností voľných nie je pozitívne vymedzená ŽZ, stanovuje sa len, že za živnosť voľnú sa považuje každá podnikateľská činnosť, ktorá svojou povahou spadá do vecnej pôsobnosti ŽZ a nie je označená ako živnosť priemyselná, viazaná alebo koncesovaná. Ako podmienka vzniku živnostenského oprávnenia je stanovená len splnenie všeobecnej podmienky a tak na prevádzkovanie živností voľných sa nekladú také vysoké nároky, ako na iné typy živností. Tým existuje len negatívna definícia živností voľných, pričom konkrétna kategorizácia záleží na uvážení daného živnostenského úradu. Pritom táto legislatívna konštrukcia je nedostačujúca ako z teoretického tak aj z praktického hľadiska. Definície určitých javov sú koncipované primárne pozitívne, so snahou vymedziť čo daný jav je. Obvykle k tomu účelu sa používa výklad28, popis vlastností, funkcií, účelu, výstavba 26 Napr. v prípade vyučovania v odbore cudzích jazykov je stanovená zvláštna podmienka: ukončenie vysokoškolského štúdia príslušného jazyka, alebo zloženie štátnej jazykovej skúšky, resp. minimálne 10 ročný pobyt v štáte s úradným jazykom, ktorý sa má vyučovať. 27 Napr. v prípade výkonu geodetickej a kartografickej činnosti príloha odkazuje na odbornú spôsobilosť určenú podľa § 5 zákona NR SR č. 215/1995 Z.z. o geodézii a kartografii apod. 28 Buď taxatívny, alebo demonštratívny.
