László Béla et al. (szerk.): Magyarok szlovákiában IV. Oktatásügy (1989-2006) - Magyarok Szlovákiában 4. (Somorja, 2006)
Dolnik Erzsébet: Iskolarendszerek, törvényalkotás az iskolaügy területén
A hatáskörök átruházása a községekre és az önkormányzati kerületekre 29 A taglalt törvény szerint az államigazgatást a következő szervek gyakorolják:- az iskola, vagy oktatási intézmény igazgatója,- a község,- a megye (kerület),- a járási hivatal,- a kerületi hivatal,- az állami tanfelügyelet,- az SZK Oktatási Minisztériuma, más központi állami igazgatási szervek. Az államigazgatás mellett hangsúlyos szerepet kap az iskolai önkormányzat. Az iskolai önkormányzat szervei:- az iskolatanács (iskolaszék),- a községi iskolatanács,- a területi iskolatanács. A területi önkormányzat megtestesítője az oktatásügy terén a község és a megye. A törvény terjedelmes része foglalkozik az iskola, illetve az oktatási intézmény igazgatójának kinevezésével, visszahívásával, jogköreivel és kötelességeivel. Bár a törvény értelmében az igazgató kinevezésére az iskolatanács tehetett javaslatot a fenntartónak, gyakran került sor igazságtalan döntésekre. A törvény 3. §a 3. bekezdése tartalmazza a következő mondatot: „Ha az iskolatanács az előírt időpontig nem tesz javaslatot (az igazgató személyére), vagy nem mond róla véleményt, a fenntartó dönthet az igazgató kinevezéséről az iskolatanács javaslata, illetve véleménye nélkül is.” A fenntartó az iskolatanács javaslata nélkül akkor is visszahívhatja az igazgatót:- ha az igazgató súlyos törvénysértést követ el,- ha az országos főtanfelügyelő javasolja a leváltását. A fenntartó mindkét esetben kikéri az iskolatanács véleményét, de ha ez 15 napon belül nem érkezik meg, e nélkül is dönthet az iskola vagy az oktatási intézmény igazgatójának viszszahívásáról. Ez a törvény szabályozza azokat az államigazgatás keretébe tartozó jogköröket, melyeket az alap- és középiskolák, a művészeti iskolák és az oktatási intézmények igazgatói gyakorolnak. Az iskolát vagy oktatási intézményt érintő minden fontos kérdést véleményezésre az iskolatanács elé terjeszti. A község legfontosabb feladata biztosítani az iskolaköteles gyermekek számára az alapiskolai oktatás feltételeit. Tehát az átruházott hatáskörök értelmében a község hozza létre és szünteti meg a kötelező iskolalátogatást biztositó alapiskolákat. Jogköréből adódóan a következő oktatási intézményeket hozhatja létre, illetve szüntetheti meg:- művészeti iskolák,- óvodák,- iskolai klubok,- szabadidőközpontok,- iskolai konyhák és éttermek,- az iskola keretében működő nyelviskolák. A község biztosítja az épületeket és ezek berendezését, felszerelését, a tanszereket és az oktatástechnikai eszközöket, ezek karbantartását, valamint a beruházásokra szánt, az állami költségvetésből és a saját költségvetéséből szánuazó pénzeszközöket. E törvénynek megfelelően az iskolaköteles gyennek a község által meghatározott iskolakörzetben jár alapiskolába. Bizonyos esetekben több község is megállapodhat az iskolai körzetek kialakításában. A 4a. § az önkormányzati kerület feladatait és kompetenciáit taglalja. Az átruházott jogköröknek megfelelően a megye hozza létre és szünteti meg a hatáskörébe tartozó középiskolákat, a szakmunkásképző iskolákat és a gyakorlati oktatást biztosító központokat. Területi önkormányzati feladatköréből adódóan létrehozhat és megszüntetheti a fenntartása alatt működő:- művészeti alapiskolákat,- érdekköri tevékenységet biztosító intézményeket,- diákotthonokat (kollégiumokat),- iskolai étkezdéket,- gyakorlati oktatást biztosító intézményeket,- iskolai szolgáltatást végző központokat,- erdei iskolákat. Az iskolák és egyéb oktatási-nevelési intézmények fenntartójaként hasonló feladatokat kell ellátnia, mint a községeknek.
