Fakezas József - Hunčik Péter (szerk.): Magyarok Szlovákiában I. (1989-2004) Összefoglaló jelentés. A rendszerváltástól az európai uniós csatlakozásig - Magyarok Szlovákiában 1. (Somorja-Dunaszerdahely, 2004)

Mészáros Lajos: (Cseh)szlovákia alkotmányos rendszere

(Cseh)Szlovákia alkotmányos rendszere 129 hátrányára. A nemzeti vagy etnikai kisebbséget alkotó állampolgárok részére biztosított a sok­oldalú fejlődés, különösen a jog arra, hogy együttesen, a kisebbség más képviselőivel fej­lesszék saját kultúrájukat, információt terjesz­­szenek és fogadjanak saját anyanyelvükön, va­lamint nemzetiségi egyesületekbe tömörülje­nek. A részleteket a Charta szerint törvény ha­tározza meg. A tárgyalt Charta alapján a nem­zeti és etnikai kisebbségekhez tartozó állam­polgárok számára a törvényben megszabott fel­tételek mellett ugyancsak biztosított az anya­nyelvükön való művelődés joga, az anyanyel­vűk használatához való joguk a hivatalos kap­csolatokban és joguk a nemzetiségi és etnikai kisebbségeket érintő ügyek megoldásában való részvételre. A kisebbségek szempontjából a Charta negatívuma, hogy hatályon kívül he­lyezte az 1968-as nemzetiségi alkotmánytör­vényt, amely a kisebbségeket államalkotónak tekintette, és a kisebbségi, főleg a nyelvi embe­ri jogok szabályozását alapjában véve minden aspektusában „egyszerű” törvényi szabályozás­nak vetette alá, ami a későbbiekben komoly fe­szültségekhez vezetett. Figyelemre méltó még a Charta 6. cikkének első bekezdése, amely kimondta, hogy „a tör­vényeket és egyéb jogi előírásokat legkésőbb 1991. december 31-ig összhangba kell hozni Az alapvető jogok és szabadságjogok chartájá­val. Ezzel a nappal hatályukat vesztik azok a rendelkezések, amelyek nincsenek összhang­ban Az alapvető jogok és szabadságjogok char­tájával”. Jirí Boguszak cseh jogászprofesszor, a Charta egyik atyja az említett rendelkezéssel kapcsolatban rámutatott: „meglepő, hogy az idézett érvényes rendelkezést nem alkalmazták némely 1945-ös köztársasági elnöki dekrétum (melyek 1945. október 28-án voltak jóváhagy­va mint törvények vagy alkotmánytörvények) érvényességéről folyó eljárásban, ehelyett ezek a dekrétumok »kihunytakénak vannak megje­lölve”. Csehszlovákiában a rendszerváltás egyik meghatározó eleme a föderációt alkotó államok formális szétválása volt. Ez a kérdés, tehát a csehek és a szlovákok közötti viszony helyzete állandóan napirenden szerepelt, és rendezésé­hez az 1992 júniusában megtartott parlamenti választások adták meg a végső lökést. A vá­lasztások után kialakult helyzet azt mutatta, hogy az addigi államszövetség leküzdhetetlen akadályt jelent a további alkotmányos fejlődés előtt. A közvélemény döntő többsége azonban elutasította Csehszlovákia szétválásának a gon­dolatát, népszavazást követelt, amely legitim formát jelentett volna ennek az elképzelésnek az elfogadására vagy elutasítására. Ráadásul az akkor hatályos népszavazásról szóló törvény feltételezte népszavazás kiírását a szövetségi államforma problematikájának eldöntésére. Azt követően, hogy a Szlovák Nemzeti Ta­nács 1992. július 17-én egyoldalúan deklarálta Szlovákia szuverenitását, s miután a köztársa­sági elnök lemondott, és helyébe a Szövetségi Gyűlés nem kívánt új államfőt választani, igen fontos szempont lett, hogy a szétválás kulturál­tan valósuljon meg, nyugodt, „bársonyos” le­gyen, amit végül is nagyra értékelt a Jugoszlá­via felbomlását kísérő háborúk miatt sérült vi­lág. A választásokon győztes pártok között fo­lyó „szétválási” tárgyalások eredményeként 1992. július 21-én politikai megegyezés szüle­tett arról, hogy közösen törvényjavaslatot ter­jesztenek a Szövetségi Gyűlés elé a föderáció megszüntetéséről. Csehszlovákia de facto szétválásának folya­mata gyakorlatilag visszafordíthatatlanná vált, ám ennek konzekvenciáit de iure is le kellett vonni. Ezen konzekvenciák alkotmányos alap­jai teremtődtek meg 1992. november 13-án, amikor a Szövetségi Gyűlés alkotmánytörvényt fogadott el a Cseh és Szlovák Szövetségi Köz­társaságjavainak a Cseh Köztársaság és a Szlo­vák Köztársaság közötti megosztásáról és ezek­nek a javaknak a Cseh Köztársaság és a Szlo­vák Köztársaság számára történő átadásáról. 1992. november 25-én minimális parlamen­ti többséggel elfogadták a Csehszlovákia meg­szűnéséről szóló alkotmánytörvényt, amely ki­mondta, hogy a törvény 1993. január 1-jén lép hatályba, s ezáltal Csehszlovákia, beleértve an­nak állami szerveit, a hadsereget, az állambiz­tonsági és az állami intézményeket is, 1992. de­cember 31-én megszűnik létezni. A különleges

Next

/
Oldalképek
Tartalom