Somogy vármegye Hivatalos Lapja 1904. (23. évfolyam 1-52. szám)
1904-11-17 / 46. szám
766 46 sz. Somogy vármegye Hivatalos Lapa. Hivatalos másolat 276Í0/1904. számhoz 88613/VI. fő 1904. belügyminiszteri számú körrendelet. A másodfokú közigazgatási hatóságok a felebbvitelek visszautasítása körül megillető jogkör terjedelme tárgyában. A vármegyei és városi törvényhatóságoknak, közigazgatási bizottságoknak, főispánoknak, székesfőváros polgármesterének, a törvényhatóságok első tisztviselőjének, a városi törvényhatóságok tanácsának és az összes árvaszékeknek. A közigazgatási eljárás egyszerűsítéséről szóló 1901 : XX. t.-c. 5. §-a a következőleg rendelkezik : „Úgy a felebbezést mint a felülvizsgálati kérelmet az elsőfokon eljárt hatóságnál kell előterjeszteni, mely a meg nem engedett vagy elkésett felebbezést vagy felülvizsgálati kérelmet végzésileg hivatalból visszautasitja. A visszautasító végzés ellen felfolyamodásnak van helye, mely felett a másodfokú hatóság végérvényesen dönt.“ Az idézett törvényszakasz — mint látható — kifejezetten csak arról az esetről intézkedik, midőn az elsőfok a felebbvitelt, visszautasította s az ellen a fél felfolyamodást terjeszt elő. Nem szól ellenben a §. arról, hogy oly esetben, midőn az elsőfokú hatóság a felebvit.elt elfogadta, de a másod- vagy harmadfokú hatóság azt meg nem engedettnek vagy elkésettnek tartja, az utóbbi szintén gyakorolhatja-e a vissza- utasitás jogát, s ha igen, visszautasitó végzése ellen van-e helye felebbvitelnek ? A törvény szóban levő szakaszát kiegészíti a 4600/1901 M. E számú jogorvoslati utasítás 5. §-a, mely tizedik bekezdésében a következőket mondja: „A felebh- vitel hivatalból való visszautasítása első sorban az elsőfokú hatóság kötelessége; amennyiben azonban az elsőfokú hatóság a kötelességében álló visszautasítást elmulasztaná, a felsőbb hatóságnak szintén meg van az a joga, hogy ä felebbvitelt a törvényben megállapított okok jbármelyikéből később is visszautasíthassa. Azonban még a jogorvoslati utasításnak ezen rendelkezése mellett, is maradt fenn két olyan kérdés, mely a gyakorlatban eltérő magyarázatokra ad alkalmat s melynek egységes megoldása ennélfogva szükségesnek mutatkozik. Nevezetesen az elsőfokú hatóságnál előterjesztett, s ez által elfogadott felebb- viteleknek a másodfokú hatósághoz való felterjesztése kétféle célból történhetik, u. m.: 1. másodfokú határozat hozatala végett, s 2. a harmadfokú hatósághoz való továbbítás végett, minthogy az elsőfokú hatóság a harmadfokhoz intézett felebb- . vitelt ez utóbbihoz közvetlenül fel nem terjesztheti, hanem az idézett jogorvoslati utasítás 7. §-ának utolsóelőtti bekezdése értelmében köteles a másodfokú hatóság közvetítését igénybe venni. Ahhoz, hogy a másodfokú hatóság az elsőfokú határozat elleni felebbvitelt az 1. alatti esetben, tehát midőn az ügy érdemét is elintézhetné, érdemleges döntés helyett vissza is utasíthatja, nem férhet kétség. Ellenben kérdés az, vájjon a visszautasítás joga a 2. alatti esetben is megilleti-e a másodfokú hatóságot? E tekintetben a jogorvoslati utasítás 7. §-nak utolsó bekezdése veendő irány-
