Somogy vármegye Hivatalos Lapja 1903. (22. évfolyam 2-53. szám)
1903-03-05 / 10. szám
22-ik évfolyam. Kaposvár 1903. märczins 5. 10. si. Somogyvármegye HIVATALOS LAPJA. Megjelen minden oifitOrtOkön reggel. Felelős szerkesztő és laptulajdonos: Roboz István || Kiadó : Hagelman Károly. 663. sz. Ein. Magy. kir. belügyminister. Dr. Némethy Károly belügyministeri tanácsos a belügyminjsteriom lörvényelőkészitő osztálya tagjainak közreműködésével. »A közigazgatási eljárás egyszerűsítése« czim alatt két kötetes munkát adott ki, melynek első kötete az egyszerűsítési törvény, a jogorvoslati utasítás és a kézbesítési utasítás magyarázatát, a második kötete pedig az ügyviteli szabályzatok magyarázatát tartalmazza. Némethy Károly, ki mint a belügyministerium törvényelőkészítő osztályának fönöke, úgy az egyszerűsítési törvénynek, valamint ezen törvény végrehajtása tárgyában kibocsátott rendeleteknek, utasításoknak és srabálvzatoknak előkészítési munkálataiban és azok tárgyalásaiban tevékeny részt veti, » igy a tárgyalás anyagának teljes ismeretével bir, kétségtelenül leghivatottabnak tekinthető arra, hogy intentiómat hűen tolmácsolhassa. A könyv összeállításánál fel lelt használva az összes rendelkezésre álló hivatalos nyag. Az egyszerűsítési törvénynek és végrehajtási rendeletéinek előkészítő munkálatai ; a törvényhatósági értekezletek eredménye, az egyszerűsítési törvény részletes indokolása, mely a míg egyfelől feltünteti a magyar köz- igazgatás hű képét, a milyen ez a XX-lk század kezdetén volt, addig másfelöl megörökíti az összes egyszerűsítési munkálatoknak sarkalatos irányelveit; a képviselőházi bizottsági és a parlamenti tárgyalások anyaga, az ügyviteli szabályzatok előadói tervezetének megbirálására a belügyminisztériumban tartott szak- tanácskozmány eredményei ; az összes eddig megjelent végrehajtási rendeletek; a végrehajtás közben és pedig az uj jogorvoslati rendszernek immár egy éves uralma, valamint az ügyviteli szabályzatok és az uj kézbesítési rendszer tekintetében idáig felmerült kti- lömböző és nagyszámú kérdésekre vonatkozó ministeri kijelentések és rövid utón adott félhivatalos válaszok ; végűi az uj rendszerben is alkalmazhatő közigazgatásjogi régibb szabályok. Az egyszerűsítési actió és az egyszerfltési törvény történetét és jellemzését felölelő »Bevezetés« után elsőbben is minden megszakítás és hozzáadás nélkül közölve van a Törvény teljes szövege ; azután a Törvény minden egyes §-a. (ügy a már életbe lépett mint az ezután életbe lépő § ok) az összes oda vonatkozó anyag feldolgozása, a Jogorvoslati és a Kézbesítési Utasítás teljes szövegének beillesztése mellett bőséges magyarázatokkal van ellátva ; végül a köny- nyebb gyakorlati használhatóság érdekében egész külön (Il-ik) kötetben következik az öt Ügyviteli szabályzatnak, névszerint : 1) a vármegyei központi és járási -, 2) a községjegyzői-, 3) a közigazgatási bizottsági-, 4) községi, gyámügyi-, 5) az árvaszéki ügyvitelnek §-ról § ra menő, összehasonlító, rendszeres és részletes magyarázata. Különösen ki kell emelnem a járási (főszolgabírói) ügyvitel, valamint a községi gyámügyi ügyvitel kimerítő kommentárját. Az előbbi, mely a vármegyei ügyvitel szövegében túlnyomó részben csak hivatkozás alakjában lett megoldva — akként, hogy a központi ügyvitel illető §-ait a főszolgabírói irodában, megfelelően kell alkalmazni-e könyvben teljesen kidolgozva és szöveg szerint magyarázatokkal ellátva feltalálhatók. A másodiknál pedig egész terjedelemben vagy bő kivonatban összegyűjtve és feldolgozva lettek mindazok az anyagi és alaki jogszabályok, melyek a községi gyámügyi közigazgatásban a közgyám és községjegyző eljárását előírják. A töhb mint 40 nagy Ívre terjedő, két kötetes munka rendkívüli nagy anyagának áttekinthetőségét megkönnyíti a könyv minden oldalán felül előforduló czim felirat, a törvény és a végrehajtási rendeletek minden egyes §-ának feltűnő megjelölése, a vezérszavaknak feltüntetése, az egyes §§-okhoz adott terjedelmes magyarázatoknak (jegyzeteknek) részekre tagolása, a sok széljegyzet, a kimerítő tartalomjegyzék és a bő betűrendes tárgymutató. Minthogy az egyszerűsítési törvény alapján kibocsátott rendeletekben és szabályzatokban a közigazgatási ügyvitel egységesítése és rendezése czéljából egyes még rendezetlen volt kérdések is megoldást nyertek, melyeknek egységes keresztülvitele első sorban válik kívánatossá, ennek folytán a közigazgatással foglalkozó tisztviselőkre nézve megbecsülhetlen szolgálatot tesz egy oly, az összes gyakorlati kérdésekkel tüzetesen foglalkozó magyarázókönyv, mely nemcsak a szüksége* utbaighzitásokat adja meg, de egyúttal az egyes rendelkezések alapjául szolgált intentiókat is kimerítően ismerteti. S miután különös súlyt helyezek arra, hogy az egyszerűsítési törvény és az azzal kapcsolatos rendelkezések teljes egészükben végrehajtást és ezáltal a közigazgatási eljárás egyszerűsítésére irányuló intent!* óim a közigazgatási eljárás egész vonalán megvalósulást nyerhessenek, a mit pedig csak akkor és csak úgy vélek elérhetőnek, ha a végrehajtással megbízott közigazgatási tisztviselők a rendelkezések intentióinak teljes ismeretével bírnak, ennek folytán az általános közigazgatás érdekeinek teszek szolgálatot akkor, midőn ezen kiválóan becses munkának, mint as
