Somogyi Hírlap, 2005. október (16. évfolyam, 230-255. szám)
2005-10-20 / 246. szám
4 SOMOGYI HÍRLAP - 2005. OKTÓBER 20., CSÜTÖRTÖK AKTUÁLIS 15 éves önkormányzatok Elkezdődött a falvak és városok önálló, de a helyi összefogásra alapozó gyarapodása. A szakszerűbb és olcsóbb igazgatás hozzájárul az életképességük megőrzéséhez. A maguk urai a somogyi települések Gyenesei István, a megyei közgyűlés elnöke ott volt, amikor a megye korábbi hatalmi szerepét vesztve új feladatokat keresett magának. Részese volt a változásnak, amikor kis falvak váltak a megyei önkormányzat egyenrangú partnerévé. Vallja, hogy ebben a szerep- osztásban érzi igazán jól magát, immár 15 éve. Gáldonyi Magdolna- Mennyire volt meghatározó változás az önkormányzatok létrejötte a települések életében?- Azok, akik addig azt érezték, hogy helyettük és fölöttük döntenek az őket érintő kérdésekben, megkapták az önállóság lehetőségét és az ezzel együtt járó felelősséget. Ez hatalmas pozitív energiákat szabadított fel, de legalább ennyire jellemző volt az a sok-sok illúzió, amit magukban és környezetükben tápláltak az emberek a gyors, látható változások reményében. A kijózanodás sokkal hosszabb ideig tartott, mint a változások létrehozása.- Az önkormányzatiság a települési tulajdonra épült Mennyire tudtak élni a települések a tulajdonukkal és az önállóságukkal?- A legtöbb feszültséget a közös tulajdonok elosztása jelentet- tér Szomszédos, korábban közös tanácshoz tartozó községek vezetői között keletkeztek akkora feszültségek, hogy néhányan évekig nem beszéltek egymással.. Számunkra, számomra is komoly kihívás volt megértetni, elfogadtatni: nem egymást kell legyőzniük, hanem összefogva a legtöbb lehetőséget megszerezni maguk és környezetük számára. Ez az időszak ahhoz a ’kiéhezte- tettséghez hasonlítható, amikor a fogságból hazatérő katona, aki rég elszokott a zsíros ételektől, életveszélyes álla- Y ^ pótba kerül az első töl- tött káposzta elfő- gyasztása után. Sze- rencsére ez az idő- STáö szak ma már ugyan- *•» úgy történelem, mint ma- ga a rendszerváltás. A saját magam ura helyzethez kevés gyakorlat párosult, amit a munka során kellett és lehetett megszerezni. Ebben segítettünk főként azoknak az új polgármestereknek, akik nem töltöttek be a tanácsi időszakban választott tisztséget. Elsősorban fejlesztésekben gondolkodtak: építsünk saját iskolát, óvodát és mindent, ami eddig nem volt, vagy korábban elvettek tőlünk. Ez jellemezte a gondolkodást sok helyen. Gyenesei István: Egyedülálló modellt alakítottunk ki a településekkel Nemritkán figyelmen kívül hagyták a valós igényeket, hogy a megnövelt vagy új intézményeket működtetni is kell, és ehhez sokszor az állami normatíva már nem volt elégséges. Né- 1 hány település a mai napig érzi ennek hátrányát. A többség azonban kivirult, mint a menyasszony, aki megtalálja párját- A megyei önkormányzat Is egy lett a sok önkormányzat között. Ez jelentősen megváltoztatta a korábbi szerepét Milyen új szerepeket tudott vállalni?- Megszűnt az alá-fólérendelt- ségi viszony és ez az egyéniségemhez is sokkal közelállóbb kihívásokat jelentett. Értük, a somogyi településekért tehettem a dolgomat. Megszűnt a számomra nehezen vállalható hatósági szerepkör gyakorlása. Helyette országosan egyedülálló módon társulások sorát hoztuk létre. Önként vállalt feladatokat oldottunk meg, segítve ezzel azokat, akiket a törvény leválasztott a megyéről. Egyedülálló modellt alakítottunk ki a településekkel, köztük a megyeszékhellyel való kapcsolat terén. Azóta is vallom az alapigazságot: a megye önmagában nem létezik. A megye településekből áll. Erős megye csak erős településekkel képzelhető el. A megye a községek és városok érdekérvényesítő erejének növelésében lehet hosszú távon igazán jó partner.- Mennyire egyenes a megtett úi? Hol tartanak ma a somogyi települések az önkormányozásban?- Vannak, amelyek ugyanolyan körülmények között, ugyanolyan politikai és szabályozó rendszerrel körülvéve folyamatosan gyarapodnak, vannak, amelyek helyben járnak. Egyszerre tapasztalható a fény és az árnyék, amelyet befolyásol egy-egy településen a 15 évvel ezelőtti j starthelyzetük, a helyi vezetés személyi összetétele, a testületen belüli együttműködési készség vagy viszályok, a település lakóinak egysége vagy éppen megosztottsága.- Egyre többször hallani, hogy a nemzetgazdaság nem képes ennyi önkormányzatot eltartani. Ugyanakkor Európa legliberálisabb önkormányzati törvényét alkotta meg a parlament Láthatjuk, hogy a pártok nem tudnak megegyezni az átalakításán. Hogyan oldható fel ez az eb lentmondás?- Komoly kihívást jelent szembenézni azzal, hogy egyszerűsíteni kell és átláthatóbbá tenni a helyi közigazgatást Az emberek közelébe vinni a szolgáltatásokat, miközben a feleslegesnek tűnő közigazgatási megosztottságot is meg kell szüntetni. Hiszem és vallom, hogy a települések ön- kormányzati testületéinek önálló létét meg kell őrizni, minden településnek legyen saját képvise- lő-testülete, de a kiszolgáló hivatalok jelenlegi szétszabdaltságát feltétlenül át kell gondolni. Ezáltal szakszerűbbé, olcsóbbá és állampolgárbaráttá válhat az ön- kormányzat igazgatásrendszere, amiben én továbbra is partnerséget tudok ajánlani. Ez biztosíthatja a somogyi önkormányzatok életképességének erősödését Somogy korfája A megye 331 802 lakójának többsége nő: 173 665. A női lakosság körében a 6-13-as és az 55-59-es korosztály a legnépesebb és hasonlóan meghatározók ezek a korosztályok a férfitársadalomban is. A nemek megoszlásából is adódik: a munkaképes korúak között is több a nő, mint a férfi a megyében, de szerencsére a gyermek- és az időskorúak aránya egyensúlyban van. Ezer egyesület Somogybán több mint 2700, a bíróságon bejegyzett civil szervezet működik több tízezres tagsággal. Természetesen ennél jóval több klubot és társaságot szerveztek meg. A civil szervezetek tagságának döntő többsége egyesületekben tevékenykedik. Jelentős az alapítványok, illetve a közhasznú társaságok és a közalapítvány száma a civil szférában. Fejlesztések az iparban A megyei statisztikai hivatal adatai szerint a GDP 2003-ban 414,1 milliárd forint volt, az egy főre jutó GDP 1 237 ezer forint. A megye gazdasági szervezetei az idei év első felében 16 797 millió forint értékű beruházást valósítottak meg. A fejlesztések döntő része ipari beruházás volt, de jelent& sen fejlődött a szállítás, raktározás és a távközlés. Teljesítmény a régióban A dél-dunántúli régióban az első félévben 57,7 milliárd forintnyi beruházás valósult meg. Ezzel a régió a hazai összberuházásokból 4,7 százalékkal részesedett. Egy évvel korábban 6 százalék volt a beruházások értéke. Az egy főre jutó teljesítményérték a dél-dunántúli régióban 59 ezer forint volt, Baranyában 68,5 ezer, Tolnában 55 ezer és Somogybán 50,6 ezer forint. Ötvenegy év egy hivatalban papp istvánné polgármester 1954 óta dolgozik a közigazgatásban és 1972-től irányítja Háromfa ügyeit Adminisztrátorként kezdte pályáját a helyi hivatalban, itt tölti maisa mindennapjait Szerinte 15 éve, az átmeneti időszakban, volt a legkönnyebb a települést irányító hivataloknak.- Akkor a régi rendszerű finanszírozásból kellett új dolgokat létrehozni, és ez jól is működött, persze, csak néhány évig, a teljes átalakulásig. A régi rendszerben könnyebb volt és nehezebb is egyszerre. Akkoriban nagyobb volta bürokrácia, több ellenőrzéssel járta munkánk, viszont átláthatóbb, tervezhetőbb volt a falu költségvetése, mert az előírt feladatokhoz szükséges pénz megkaptuk és ez jó beosztással mindenre elég volt Ma nagyobb az önkormányzat önállósága, nagyobb a hatáskör, de nem kapjuk meg azt a pénzt, amire szükség van a feladatokhoz. Pályázni ugyan lehet, de az eredmény esetleges - mondta a polgármester asszony. Pénz nélkül mulatni bajos CSIMA JÓZSEF, Kaposkeresztúr polgármestere 30 évig volt tanácselnök, majd öt évig nyugdíjas. 1990- ben amikor nyilvánvalóvá vált, hogy a településen élők őt akarják a falu első emberének, még a családjának is nehezen vallotta be, hogy újra ringbe száll.- Nehéz döntés volt, hiszen az egészségem már akkor sem volt a legjobb. Három infarktus után és egy újabb műtét előtt pedig meggondolom a hogyan továbbot is - mondta. - Ez a munka akkor szép, ha elégedett a lakosság. Azt azonban nehéz elérni. Legnagyobb gondunk a munkahelyek hiánya, bár szerintem aki akar, az el tud helyezkedni. Az önkormányzat élete olyan, mint a sakkjátszma. Hol én léptem, néha azonban velem, velünk sakkoztak. Feladatunk van, de kevés hozzá a pénz. Kitalálni valamit, megtalálni a pályázati forrásokat, előteremteni az önerőt és megvalósítani az elképzelésünket, ez az igazi szépsége a munkának. Négy évtized legnagyobb kihívása sípos Ferenc címzetes főjegyző azt mondta: munkája során jó néhány reformot átélt, de akkora kihívást, mint az önkormányzati törvénynek való megfelelés, egyik sem jelentett. Több mint 40 éve dolgozik a köz szolgálatában. 1964-ben Somogybabodon kezdte munkáját, néhány év múlva Lengyeltótiba helyezték át A város díszpolgára a település hivatalából ment nyugdíjba, a címzetes főjegyző elismerő címet az elsők között kapta. A 80<ts évek végén zajló változásokat vb-titkárként élte át Tátiban. Ma Szőlősgyörökön jegyző.-A mai napig élénken él az emlékezetemben az utolsó csurgói tanácselnöki és vbtit- kári értekezlet Kemény szorongás volt bennünk, talán még egy kis félelem is. Tartottunk attól, hogy útilaput kötnek a talpunk alá - mondta. - Nagyon nehéz volt, mint minden kezdet Igazán akkor lélegeztünk fel, amikor láttuk, hogy milyen hihetetlen energiákat szabadít fel a kis településeken az önállóság. A törvényesség legfőbb őre takács János, Kadarkút jegyzője negyven évvel ezelőtt kóstolt bele az önkormányzati munkába. Az évek során a kaposiári járás gyakornokából végrehajtó-bizottsági titkár, majd Igái tanácselnöke lett. A rendszerváltás viszont már a jegyzői székben találta a 2002-ben címzetes főjegyzői titulust kiérdemlő Takács Jánost, aki június óta már városi jegyzőnek vallhatja magát. Kadarkút mellett Héricsé, Visnye és Kőkút jegyzői feladatait is ellátja.- A régi rendszerben a vb-titkár látta el a jegyzői feladatokat - emlékezett vissza -, ám nagy különbség, hogy ő tagja is volt a testületnek, míg a mai jegyzők már függetlenek a képvisel&testülettől. Éppen ezért a jegyző a törvényesség legfőbb őre. Jóval összetettebbek a feladatok is, hiszen rengeteg jogszabályváltozást kell folyamatosan követni, s emellett kell ellátni a napi feladatokat. Szerencsés helyzetben vagyok, mindkét oldalon, egy település élén és a jegyzői székben is kipróbálhattam magam. Számomra utóbbi tetszik jobban, hiszen itt nap mint nap kézzelfogható eredményei vannak a munkának.
