Somogyi Hírlap, 2002. november (13. évfolyam, 255-279. szám)
2002-11-09 / 261. szám
2002. November 9., szombat 3. OLDAL HAZAI T Ü KÖR TISZTELT OLVASO! Ez év végéig a Kormány átadja az Európai Uniónak a Nemzeti Fejlesztési Terve#(NET), amely tartalmazza az Európai Unió Strukturális Alapjaiból támogatandó legjelentősebb tejesítéseket. A 2004-2006. időszakára vonatkozó NFÍ négy ágazati, az ország egészét érintő és egy regionális operatívprogrambartfoglalja össze a célkitűzéseket támogatandó tevékenységeket. A Regionális Operatív Program (ROP) a helyi érdekek feltárásán alapul, a tematikus íejlesztéseket a helyi, regionális sajátosságokhoz, a helyi igényekhez illeszti, beágyazza helyi környezetükbe, erősíti a régiók önállóságát. A magyar területpolitika jövőképe olyan szerkezetre törekvés, amelyben a különböző társadalmi-gazdasági adottságú térségek eltérő, sajátos fejlődési pályáikon, rte egymással összhangban fejlődnek, miközben mérséklődneka területi különbségek és az ország szervesen kapcsolódik Európa regionális, térségi folyamataihoz, térszerkezetéhez. Kedves Partnerünk! Számítunk az Ön közreműködésére, észrevételeire, javaslataira. Üdvözlettel \ Dr. Nagy Sándor terúietfejiesztési politikai államtitkár - Miniszterelnöki Hivatal REGIONÁLIS PROGRAM FEJLESZTÉSEK EU TÁMOGATÁSSAL Mi a Regionális Operatív Program? A StrukturáSs Alapokhoz rendelt pénzforrások megszerzésének feltétele a Nemzeti Fejlesztési Terv (NFT) elkészítése, benyújtása és elfogadtatása. A terv a 2004 2006 közötti időszakot öleli lel az Uráé tervezési időszakának megfelelően. Az úniós források elköltése meghatározol! operatív programokon keresztül lehetséges - ez Magyarországon öt programot jelent: infrasfrukturális, agrár- és vidékfejlesztési, gazdasági versenyképességi, humánerőforrás fejlesztési és regionális operatív program. A Regionális Operatív Program az ágazati operatív programokkal együtt biztosítja a Nemzeti Fejlesztési Tervben kitűzött célok megvalósítását A ROP nem fedi le tehát egy-egy régió teljes fejlesztési szükségétéit hanem olyan célokra koncentrál, amelyek végrehajtása elsősorban a régió területi sajátosságaihoz illeszkedve helyi érdekeket szolgái. Az ágazati programokban meghatározott általánosan szükséges fejlesztéseket egészíti ki, figyelembe veszi a récénként eltérő speciális igényeket és a megvalósításban résztvesznekahelyi, kistérségi szereplők. A ROP elsócfieges feladata - amellett, hogy speciáls jellegéből adódóan Magyarország 2004-2006-ra vonatozó Nemzeti Fejlesztési Tervében megfogalmazott valamennyi cél megvalósításához hozzájárul - a kiegyensúlyozott területi fejlődés elősegítése. Részeiben tekintve ez azt jeleni, hogy javul a gazdasági és társadalmi fejlődés infrastrukturális teltétele, a régiók gazdasági versenyképessége és a környezet minősége. Az NFT keretében megvalósuló fejesztések érdemben és számon kérhető módon segítik a területi kiegyenlítést, a regionális program pedig olyan szerkezetű és tartalmú, amely a régiók önállóságának erősödését támogatja. Ennek érdekében a ROP vegyes szerkezetben készült amely a tematikus és a regionális szerkezet ötvözését jelenti. E2 a struktúra egyidőben képes biztosítani a program egyszerű és hatékony végrehajtását, valamint a regionáís sajátosságoknak megfelelő intézkedések megjelenítését. Módot teremt arra. hogy az egyes régiók fejlesztési céljaikhoz egyértelmű keretösszegekkel rendelkezzenek, és megfelelő biztonsagot jeleni hogy az adott forrás ténylegesen az érintett régióban kerülőn felhasználásra. Középtávú fejlesztési célok A program tartalma elsősorban a területfejlesztési politika hosszú távú céljait meghatározó Országos Területfejlesztési Koncepción és a régiók által kidolgozott fejlesztési stratégiákon alapul és egyben illeszkedik az NFT stratégiájában megfogalmazott célkitűzésekhez is. Ezeket az alapdokumentumokat, valamint a rétjük által kidolgozott helyzetelemzéseket és az azokra épülő regionális fejlesztési stratégiákat figyelembe véve a ROP a következő középtávú fejlesztési célokat határozta meg. • a n«yi eieiKorüimenyeKijen meglevő xuionosegeK csoKKeniese A kiegyensúlyozott területi fejlődés érdekében alapvető cél, hogy csökkenjenek az életkörülményekben, a közszolgáltatások, valamint a közösségi célú információ hozzáférésben meglévő térségi különbségek. Szükséges továbbá a településkép esztétikus és rendezeti kialakítása, a települési környezet állapotának javítása, valamint a térség jobb elérhetőségének biztosítása. •Helyi erőforrásokra építő fenntartható és innovatív fejlődés A fejlesztések alapját a régük természeti, kulturális és épített értékei jetenSt, amelyek állapotának megóvása és ésszerű hasznosítása kiemelt fontosságú feladat A gazdaság fejlődésének ösztönzése a régiók hagyományos gazdaság szerkezetéhez illeszkedik. Sietve a meglévő tudományos, kutatói bázisra építve oélja a válafcozások működésének modernizációja. További cél, hogy a régióban lévő munkaerő a&almazkodó képessége javuljon és a gazdaság igényekhez ileszkedő képzettséggel rendelkezzen. • A helyi szereplők összefogásával megvalósuló kezdeményezések, fejlesztések ösztönzése Az eredményes és jelentős hatású fejlesztés érdekében a különböző területi szintek (helyi, kistérség, megyei) és a különböző jellegű hely szervezetek (magán szektor, önkormányzatok, nonprofií szervezetek, egyetemek és kutató intézetek) közötti, ország határon is átnyúló partnerség és együttműködés alapvető fontosságú. A több lepesztési területek régiónként más megközelítési módokat igényelnek, ennek oka a régiók eltérő fejlettségi szintjen és különböző társadalmi-gazdaság karakterében keresendő. Támogatható tevékenységek a régiókban 1. Települési éleiminőség javítása Integráli területfejlesztési akciók a Kőzép-Magyarországi régióban • Településközpontok funkcióbövítése • Természet környezetvédelme, zöldfelületek fejlesztése • Helyi környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztése • Integrált közlekedési rendszerek kialakítása A település éetkűrúlmények javftása a Közép-DunántúS régóban • Helyi környezetvédelmi infrastruktúra fejlesztése • Térségközpontok fejlesztése • A kommunikációs kultúra fejlesztése és intormatkai adatbázis kiépítése a közszférában A Nyugat-Dunántúli régió településhálózatának minőség fejlesztése •Település rehabilitáció • A települési közszolgáltatások minőségének javítása • A szabadidős tevékenységek intrastrrJdúrájának javítása A társadalmi-gazdaság környezet javítása a Déi-Dunintúí cágióban • Telepítés rehabilitáció • Kulturális, sport és közösségi infrasfruktúra fejlesztése • Eredeti fonkdóját vesztett ^árterületek (települések barna-öveinek) felújítása, hasznosítási szintjének növelése •Településeken belüli zöldfel öletek védelme Az életminőség javításával kiegyensúlyozott lenileti fejlődés biztosítása az Észak-Magyarországi régóban • Arégión belüli elérhetőségi viszonyok javítása • Atérségközpontok funkdóbövülésének elősegítése • Akörnyeze# infrastruktúra színvonalának fejlesztése Kistérségi központok, közép- és kisvárosok lakó- és gazdasági környezetének javítása az Észak-Alfáid régóban • Akis- és középvárosok településközpontjainak fejlesztése, rehabilitációja • A kis- és középvárosok környezet terhelését csökkentő infrastrukturális fejlesztések • A közösségi célú informatikai infrastruktúra fejlesztése Fenntartható, komplex vízgazdálkodás a Dél-Altóldi régióban • Vízvédelem és kapcsolódó infrastruktúrafejlesztés • Fenntartható és ésszerű vízhasználat • Turizmushoz kapcsolódó ráér (termálvizek, horgászat) hasznosítása Balaton, mintkömyezeti érték megóvása • Vízminőség védelmét szotgátó komplex beavatkozások • Tájrehabilitáció, a csúszásveszélyes magaspartok stabilizálása • Térségi tájmassza, megújuló energiaforrások hasznosítása 2. Aregionális gazdaság versenyképességének javítása Gazdasági versenyképesség erősítése a Kozépááagyarországi régióban • Szolgáltató- és inkubátorházak fejlesztése • Kis- és középvállalkozói (fckv) hálózatok fejlesztése • Arégió turisztikai potenciálénak fejlesztése • A közúthálózat sugaras szerkezetének oldása Innováció-orientált gazdaságfejlesztés a Kőzép-DunántúS régióban • Vállalkozásokat és technológiai innovációt támogató létesítmények és szolgáltatásaik (ipari parkok, inkubátor házak, logisztikai központok, innovációs központok) illesztése • Ktw-k együttműködés készségének és kommunikációs kultúrájának fejlesztése • Turisztikai vonzerők fejlesztése • Térségi közúftálózat infrastruktúrájának fejlesztése Az innováció terjedésének felgyorsítása a Nyugat-Dunántúli régóban • A gazdasági központok szolgáltatásainak fejlesztése • A K+F tevékenységek, az innovációs központok hálózatának és a kapcsolódó infrastruktúra fejlesztése • Regionális alapon szerveződő# logisztikai központok és a kiszolgálásukat támogató közlekedési infrastruktúra fejlesztése Együttműködésen alapuló gazdaságfejlesztés a Dél-Dunántúli régióban •Klasztereklétrejöttételősegitő fejlesztések • Innovációs központok, inkubátorházi, kisebb kapacitású logisztikai központok lóépítése, fejlesztése, szolgáltatásuk bővítéséhez kapcsolódó beruházások • Termikus turisztikai termékcsomagok fejlesztése A régió hagyományos értékein alapuló gazdaságfejlesztés az Észak- Magyarországi régióban • A vállalkozások letelepedését és működését támogató gazdasági infrastruktúra és a kapcsolódó szolgáltatások fejlesztése • Az i nnováöó fettételeinek megteremtése •Aturizmusjövedetemtermető képességének erősítése A gazdaság szerkezet dverzdkálása az Észak-Alfáid régióban • A vállalkozást infrastruktúra fejlesztése • A kis- és középvállalkozások piaci kapcsolatait, üzletviteli tevékenységeit segítő tanácsadások támogatása • A K+F központok (különös tekintette! á Debrecent Egyetem, a Szolnoki és a Nyíregyházi Főiskola) és a vállalkozások közűt# együttműködések ösztönzése • Arégió természeti értékeire (folyóvizeire, lermálvizéte, táji értékekre) ala- pozoftturizmus fejlesztése Déi-Allűldi régió versenyképességéi növelő termelő infrastruktúra fejlesztése • Térségi elérhetőség javítása • Üzleti termelő infrastruktúra fejlesztése és hálózati működésük segítése • AváSafkozások együttműködését segítő beruházásokösztönzése 3. A régiók gazdasági igényeihez igazodó tudásbázis kialakítása Regionális tudásbázis erősítése •Aváfeikozások.munkaváBatokateímazkodó képességének javítása • Aszakképzési kínálat regionális igényekhez való illesztése • Regionális tudásközpontok fejlesztése Helyi foglalkoztatási kezdeményezések • Szociális gazdasag támogatása Az EU-forr ások várható mértéke Magyarország a Strukturális Alapokból évente mintegy 200 milliárd forint támogatásra számítoat az NFT keretein belül. A 2004-2006 közötti időszakban a regionális programra a források minimálisan 25 %-a jut, ez számszerűsítve a jelenlegi terv szerint 143 milliárd forint európai uniós támogatást jelent A ROP régiók közötti forráselosztása a jelenleg hatályos Országgyűlés Határozat alapján három tő mutató figyelembevételével történik: • a régió gazdasági fejlettségét mutato egy főre jutó bruttó hazai termék (GDP), 50% mértékben, • a területfejlesztési szempontéi 'kedvezményezett kistérségek lakó- népességének száma, 20% mértékben, • a régió lakónépességének száma, 30% mértékében. Hogyan készül a regionális program? A regionális program az NFT részeként került kialakításra, jelentőségét az adja, hogy Magyarország a dokumentum elkészítésével az Európai Unió- hoz való csatlakozás egyik fontos feltételének tett eleget Ez a dokumentum meghatározó lesz az uniós támogatási források elérésében. A tervezés során helyzetelemzések készültek, melyekre alapozva dolgozták ki a regionális stratégiát. Ez szolgált kiindulópontként a regionális program megalkotásában azzal, hogy kijelölte a fő fejlesztési területeket. Aregionális program egyeztetési anyagát a Kormány 2002. október 22-én jóváhagyta, az ezt követő társadalmi vita után a végleges dokumentumot decemberben fogadja el a Nemzeti Fejlesztési Terv egyik alprogramjaként. A program alapvetően egy széles társadalmi egyeztetésre épülő dokumentum, amelynek végrehajtásában a helyi önkormányzatok, civil szervezetek és vállalkozások vesznek részt A társadalmi egyeztetésben a régiók legfőbb partnerei a megyei fejlesztési tanácstár és ügynökségek, a kistérségi társulások, a megyei és helyi önkormányzatok, a munkaadói és munkavállalói szervezetek, civil és szakmai szervezetek, valamint a lakosság. A javaslatokat a regionális fejlesztési ügynökségek összesítik és dolgozzák fel a VÁTI Terüteltejesztési igazgatóság közreműködésével. Az információ szolgáltatásban, a vélemények összegyűjtésében a Miniszterelnöki Hivatal kistérségi megbízottjai is közreműködnek. A regionális programnak a társadalmi egyeztetés során módosított tartalmát a regionális fejlesztési tanácsok véglegesítik, majd a Nemzeti Fejlesztési Terv részeként a Kormány 2002 decemberében hagyja jóvá, és Magyarország ezt követően nyújtj a be az év végéig az Európai Unió felé. A regionális programok folyamatosan elérhetőek a régiók honlapjain, a VÁTI Kht. honlapján ( www.va8.hu ). valamint a Nemzeti Fejlesztési Terv internetes lapján, az EUióriumon ( www.eulorium.hu l. ahot bárki szabadon hozzászólhat, véleményt adhat a tervezetről. D^Dunántútrégtovww.ddrjthu VÁTI TeríMéjtesztesi igazgatoság Közép-Magyarországi régió www.grcteggfru 'vcwzpt!afefeg:nü, wwr yaí!.riü Joganyagtisztító tervezetek Hiteltörlesztés a szántóterület alapján Mintegy 172 törvényt, illetve törvény erejű rendelet hatályon kívül helyezését tartalmazza a kormány deregulációs előterjesztése. A kabinet tegnapi ülésén tárgyalt a többi között az APEH-elnök kinevezésének és felmentésének szabályozásáról. Budapest A kormány szabályozni kívánja az APEH-elnök kinevezésének és felmentésének szabályait - mondta a kabinet ülését követően Kiss Elemér kancelláriaminiszter. Tájékoztatása szerint a szerv vezetőjének megbízatása hat évre szólna és a korábbiakkal ellentétben indoklás nélkül nem lehetne felmondani neki. Az elnök személyére továbbra is a pénzügyminiszter tehet javaslatot, de az illetőt az Ország- gyűlés költségvetési bizottságának is meg kell hallgatnia. László Csaba pénzügyminiszter elmondta: nem lát okot arra, hogy a jelenlegi elnök helyett mást javasoljon a törvény elfogadása után, de Király László Györgynek is át kell mennie a javaslatban foglalt procedúrán. A kabinet tárgyalt arról is, hogy az APEH tevékenységéből kerüljön ki a Bűnügyi Igazgatóság. Kiss Elemér elmondta: a joganyag tisztázott, csupán az kérdéses még, hogy az adónyomozók melyik szerv felügyelete alá kerüljenek. Az igazságügy-miniszter javaslata alapján összesen 172 törvény, illetve törvény erejű rendelet hatályon kívül helyezését terjeszti a kabinet az Országgyűlés elé. A kancelláriaminiszter indoklása szerint ez jelentősen tisztítja a hatályos joganyagot. A többségében módosításokat tartalmazó tervezet Kiss Elemér tájékoztatása szerint nem jelent érdemi deregulációt. A kormány döntése értelmében megváltozik a mezőgazdasági termelők hiteleinek támogatásáról szóló szabályozás. Korábban már határoztak a mezőgazdasági termelők éven belüli hiteleinek támogatásáról, illetve a hiteltörlesztések könnyítéséről, de abban a termelő teljes területét vették alapnak. A mostani módosítás szerint ez a teljes szántó- területre csökken. Részben az európai uniós jogharmonizáció miatt, részben a magyarországi pénz- és tőkepiac fejlődése következtében szükségessé vált egyes pénz- és tőkepiaci tárgyú törvények módosítása - indokolta az ezzel kapcsolatos előterjesztést László Csaba pénzügyminiszter. A jogharmonizáció miatt eltörlik az a szabályt, mely szerint a tulajdonosnak legfeljebb 15 százalékos tulajdon- része lehet a hitelintézetben. Szintén az unió szabályaihoz igazodva emelik meg a szövetkezeti hitelintézetek tőkekövetelményét az eddigi 100 millió forintról 250 millió forintra. Háromszorosára emelik 2003 januárjától az Országos Betétbiztosítási Alap felső határát, amely 2004 januárjától a tervek szerint még ennek is a duplája, 6 millió forint lesz. A tőkepiac fejlesztése érdekében átlagosan 50 százalékkal csökkennek a tőkepiaci szereplők által megfizetett felügyeleti díjak - közölte a pénzügyminiszter. NAGY ESZTER DÓRA Nem árnyék a volt Orbán-kabinet Az exminiszterelnök pénteken megbeszelesre hívta volt kormányának tagjait az előző kabinet elleni támadások és a 2003. évi költségvetés kapcsán. A tanácskozás egy pilisi fogadóban folyt, zárt ajtók mögött. Piliscsaba Orbán Viktor szerint az előző kormánnyal szembeni támadások ártanak a nemzet hírnevének és a magyar polgárok becsületének. Mint a tanácskozás szünetében újságíróknak elmondta: az a vád, hogy az előző kormány nacionalista és antiszemita lett volna, nemcsak, hogy minden alapot nélkülöz, de sok millió ember becsületébe is belegázol, és árt Magyar- ország nemzetközi tekintélyének. Szavaiból kiderült, hogy a volt kormánytagokkal folytatott megbeszélésen körvonalazni kívánják azt a politikai és jogi stratégiát, amelyet a vádakkal szemben érvényesítenek majd.- Az mégiscsak képtelenség, hogy a hivatalban lévő kormány miniszterei azzal házalják végig a világot, hogy az előző kormány antiszemita lett volna - mondta hozzátéve, hogy ezt a vádat Magyarországgal és egy szabadon választott magyar kormánnyal szemben talán niég soha nem képviselték a világban.- Ezt az önsors- és nemzeti érdekeket rontó politikát meg kell állítani - vélekedett hozzátéve, hogy ebben az előző kormánynak, illetve a vádakra adott válaszoknak lehet szerepe. Orbán Viktor utalt arra is, hogy a megbeszélésen körvonalazódó stratégia mind a vádakkal, mind pedig a költségvetéssel kapcsolatban érezhető lesz az ellenzék parlamenti politizálásában. Kérdésre válaszolva az exkor- mányfő cáfolta, hogy Piliscsabán az árnyékkormány ülésezett volna. Mint fogalmazott, Magyarországnak most nincs szüksége árnyékkormányra és az elkövetkezendő időszakban sem lesz. Orbán Viktor határozottan cáfolta azt a felvetést, hogy egyes hírek szerint a Fidesz stílusváltást kíván végrehajtani politikájában. A nap második felében az exminiszterek a költségvetéssel foglalkoztak. _______________mh Hír ek Javult a családok helyzete Az 1990-es években a gyermekes családok helyzete romlott a gyermeket nem nevelőkhöz képest, s pozitív változás 2000-től következett be. A kedvező folyamatokban a családpolitikai intézkedések mellett az is közrejátszott, hogy a fiatalok idősebb korban vállalnak gyermeket. A többi között ez derül ki abból a 20 ezer háztartásra kiterjedő vizsgálatból, amelyet az ENSZ Fejlesztési Program finanszírozásával a Központi Statisztikai Hivatal (KSH) és az ELTE Szociális Munkás és Szociálpolitikai Tanszéke végzett 2001 októbere és 2002 márciusa között - jelentették be tegnap Budapesten. MTI MiG-29-esek - hosszabbítás A jövő hét végére fejeződik a magyar légierő tizennégy MiG-29-es vadászrepülőgépének üzemidőhosszabbítása. A légierő tervei szerint egyébként a 27 meglévő MiG-29-es közül összesen 20-21 repülőgépet szeretnének megtartani 2012-2014-ig, párhuzamosan a 2005-től beérkező tizennégy Gripen vadászrepülőgép mellett, mti . EU-szintű határátkelőhely Átadták pénteken a kelebiai határőrizeti kirendeltséget. A 220 millió forintból elkészült létesítmény az Európai Unió normái szerint épült meg. Béndek József vezérőrnagy, a határőrség országos parancsnoka a halaszthatatlanul elvégzendő feladatok között említette az idegenrendészeti és a menekült- ügyi törvények módosítását, hatékonyabbá tételét. Elfogadhatatlannak nevezte, hogy a befogadott és eljárás alatt álló migránsok ellátása a költségvetést terheli, miközben 67 százalékuk tovább indul Ausztria felé. mti Áremelés a postánál A Magyar Posta Rt. november 15-től átlagosan legfeljebb 5,6 százalékkal emelheti a hatósági áras kategóriába tartozó tarifáit - közölte a postát felügyelő Informatikai és Hírközlési Minisztérium (IHM). A közlemény szerint az MP az idei veszteséges gazdálkodása és a jövő évi várható költségnövekedések ellentételezése miatt kezdeményezte a minisztériumnál a tarifaemelést. A díjemelés a lakosságot csak kis mértékben érinti, mivel a hatósági áras postai szolgáltatások forgalmából a lakosság csak 10,3 százalékkal részesedik. A hatósági árak emelkedése jellemzően a nagyfogyasztókat, a bankokat és a biztosítókat érinti, mti Emlékezők kopjafája Túlélők és családtagok is emlékeztek tegnap a bala- tonkeresztúri autóbusz-baleset áldozataira. A lengyel zarándokok közül tizenkilencen lelték halálukat a keresztúri körforgalmi csomópontban, ahol az áldozatok emlékére emlékművet állítottak. A haranglábat, Deák-Varga Dénes és Glück Lóránt alkotását Balás Béla kaposvári megyés püspök áldotta meg. Dr. Hatala József rendőr vezérőrnagy, az ORFK közbiztonsági főigazgatója és Rafal Wisniewski, a L'engyel Köztársaság nagykövete emlékezett az áldozatokra, somogyi hírlap ■