Somogyi Hírlap, 1998. április (9. évfolyam, 77-101. szám)
1998-04-22 / 94. szám
SOMOGYI HÍRLAP Területfejlesztés 1998. április 22., szerda Somogy megye területfejlesztési koncepciója SOMOGY MEGYE TERÜLETFEJLESZTÉSI KONCEPCIÓ 1096 (Folytatás a III. oldalról)- Átképzés és alapozó képzés. Szakmaváltásra kényszerülő fizikai és szellemi foglalkozásúak átképzése, valamint az alacsony iskolázott- ságú tartós munkanélküliek speciális előkészítése. c) Munkanélküliség és szociális, etnikai feszültségek csökkentése Célnak kell kitűzni a tartós munkanélküliség mérséklését, az etnikai feszültségek csökkentését a rendelkezésre álló eszközök felhasználásával. Közhasznú munka szervezése a tartós munkanélküliek munkavégző képesésgének fenntartására, a Megyei Fejlesztési Program prioritásai szerint támogatott munkahelyek létesítése hátrányos helyzetű fiatalok részére. d) Az egészségügyi és szociális ellátás korszerűsítése A járóbeteg ellátás fejlesztésével, az otthoni ápolás rendszerének támogatásával, a kórházi, illetve szociális ellátás intézményeinek profilváltoztatásával, a hiányzó, új gondozási formák intézményeinek létesítésével javítani kell az egészségügyi, szociális ellátás színvonalát. e) A kulturális, sport és egyéb közösségi tevékenység fejlesztése Feladat az intézmény fenntartás, működtetés feltételeit javító racionalizálás, szervezeti integráció mellett az intézményfenntartás költségvetési eszközökön kívüli lehetséges forrásfedezetének feltárása, a működés meglévő tárgyi feltételeinek állagmegóvása, fejlesztése. A közművelődési intézmények értékközvetítő, tanácsadó, szolgáltató funkciójának megőrzése. A közösségfejlesztést szolgáló társadalmi szervezetek létrejöttének, működésének támogatása, tevékenységük koordinálása. A megye sport egyesületek, diáksport körök működőképességének megőrzése, a sport társadalmi hátterét jelentő kapcsolatok kiszélesítése. D/ Idegenforgalom fejlesztése a) Idegenforgalom fejlesztési program kidolgozása A megye és a kistérségek elkészült idegenforgalmi koncepciója alapján meg kell határozni az idegenforgalom rövid és középtávú teendőit, a beavatkozás területeit. Összhangban a kiemelt üdülőkörzetek fejlesztési koncepciójával, programjával. b) Turisztikai termékkínálat fejlesztése Cél, az idegenforgalmi vonzerők, az idegenforgalmi alapszolgáltatások, valamint a programkínálat összehangolt fejlesztésével komplex turisztikai termékek kialakítása. c) Turisztikai marketing fejlesztése A Turisztikai marketing tevékenység elemzése alapján meg kell határozni, hogy a piacteremtés és befolyásolás érdekében milyen teendők vannak a marketing tevékenység fejlesztése terén. d) Idegenforgalmi képzés Biztosítani kell idegenforgalmi szolgáltatást végző szakemberek, idegenforgalmi marketing szakemberek képzését. E/ Mezőgazdasági termelés és termékfeldolgozás fejlesztése a) A mezőgazdasági termelés struktúrájának korszerűsítése A komperatív előnyökkel rendelkező tevékenységek preferálása, feldolgozói kapacitások bővítésének, illetve korszerűsítésének támogatása a cél. b) A termékfeldolgozás teljes vertikumának megteremtése Fel kell tárni a mezőgazda- sági termeléshez kapcsolódó megyei termékfeldolgozás lehetőségeit, amelyek nemcsak a mezőgazdasági termelés, hanem a feldolgozás és a kereskedés hasznát is a megyében tartják (élelmiszeripar, faipar, bútoripar, papíripar, gyógynövénytermesztés, feldolgozás stb.). c) Marketing tanulmányok a mezőgazdasági termékeket feldolgozó ipar számára A megye mezőgazdasági vállalkozóinak segítséget kell nyújtani a jól értékesíthető termékek meghatározásában és sikeres értékesítésében. F/ A természeti, táji értékek védelme, a környezeti terhelés mérséklése Az alapprogram a megye kiemelkedő fejlesztési potenciálját képező természeti értékeinek megóvását szolgálja, különös tekintettel a Balaton, a Duna-Dráva Nemzeti Park védelmére, az erdőterületek, a vízbázis védelmére, a hulladék elhelyezés, kezelés kérdésére. a) Környezetvédelmi program kidolgozása A környezetvédelmi törvény értelmében minél előbb el kell készíteni a települések, majd a megye környezetvédelmi programját, amelyekben meg kell alapozni a kedvezőtlen környezeti jelenségek kiküszöbölésének szervezet, szakmai és anyagi hátterét. b) Környezetvédelmi fejlesztések támogatása A regionális jellegű, több település összefogásával megvalósuló fejlesztések támogatása, segítség nyújtás a pályázati lehetőségekről szóló információk eljuttatásával. A hulladék elhelyezés, kezelés regionális jellegű fejlesztésének támogatása a kidolgozandó megyei koncepció alapján. c) A szennyvízgyűjtő-kezelés megyei programja Megvalósíthatósági tanulmány készítése a szennyvízgyűjtés-kezelés EU direktívák figyelembe vételével történő megoldására. d) Részvétel a kormányzati szintű környezeti programok megvalósításában Balaton-program Duna-Dráva Nemzeti Park program. G/ Multi- és interregionális integráció mozgástereinek kiszélesítése, megye-szervezés a) Határmenti térségi együttműködés elősegítése Közös fejlesztési programok kialakítása, a programok és részkoncepciók egyeztetése, a kölcsönösen kiaknázható előnyökre épülő, és az ezeket is integráló közös megvalósítási tanulmányok elkészítése. b) Nemzetközi kapcsolatok fejlesztése A megye nemzetközi megismertetése, nemzetközi tapasztalatok szervezése, gazdasági diplomácia kialakítása. Alpok-Adria együttműködés, Duna menti térségek együttműködése, flamand, Loire menti térségekkel való együttműködés stb. c) fizz EU csatlakozásra történő megyei fölkészülés Cél, a megye kedvező pozíciójának megteremtése az EU csatlakozás esetén. Kapcsolatok kiépítése, a csatlakozási tárgyalások előkészítésében résztvevő hazai, esetleg brüsszeli szakértő bevonása a jelenlegi, illetve várható uniós politika megismerése, kedvező pozíciók elnyerése érdekében. Egy esetleges eurorégió kialakításának előkészítése, a megvalósítás minden szükséges feltételének átgondolásával együtt. d) Régióépítés, együttműködés fejlesztése A szomszédos megyékkel kialakult kapcsolatok erősítése, a régió érdekeinek különböző szintű képviselete, a nemzetközi források koordinált igénylése és kihasználása. e) A fejlesztés koordináló intézményeinek kialakítása A megyei önkormányzat, a területfejlesztési tanács, a kamarák, valamint a Vállalkozásfejlesztési Alapítvány alakítsa ki együttműködésének alapelveit, a munkamegosztást és az alkalmas munkamódszereket, figyelembe véve, hogy valamennyi szervezet eltérő jellegű, felépítésű, más-más eszköztárral rendelkezik. f) A megyei területrendezési terv elkészítése A megyei szintű rendezési terv tartalmazni fogja a szabályozás alapelveit, s egyben a területfelhasználás feltételeit minden szereplő számára egyértelműsíti. Eligazítást nyújt az infrastruktúra hálózatok fejlesztéséhez szükséges térségi rendezési tervek számára. g) A térségmarketing fejlesztése, és a megyetudat erősítése A megye kedvező adottságait, fejlesztési lehetőségeit tudatos piaci munkával lehet a külvilág számára még vonzóbbá tenni. Egy egységes arculat, megjelenés mellett a megye értékeinek, adottságainak széles körű terjesztése a lakosság körében is kívánatos, hiszen a megyetudat, mint potenciális fejlesztési forrás vehető figyelembe. Cél a megye fejleszthető adottságainak, lehetőségeinek bemutatása, különféle információközvetítő eszközök segítségével. Az elkészített kiadványok elsődleges funkciója, hogy segítse itthon és külföldön a megye vállalkozói kapcsolatainak kialakítását, fejlődését, befektetők számára tegye vonzóvá a térséget. 2. A megvalósítás működési mechanizmusa A/ A megvalósítás elvei a) Koordináció Minden fejlesztési akciónak összhangban kell lenni a közösen kialakított fejlesztési stratégiával. Az összhangot a megyei területfejlesztési tanácsnak kell megteremtenie. Ehhez:- ki kell építeni a folyamatos és minden résztvevő számára egyaránt elérhető információáramlás csatornáit- meg kell valósítani az együttműködő szervezetek közötti világos, átlátható és kölcsönös felelősségen alapuló munkamegosztást b) Átláthatóság és elszámoltathatóság A program döntéshozóinak és megvalósítóinak eleget kell tenniük a nyilvánosság igényeinek. Ennek eszközei:- nyilvános pályázati kiírás,- előre meghatározott pályázatértékelési kritériumok,- független szakértőkből álló bíráló bizottság,- nyilvánosságra hozott pályázati rangsorolás és eredmények,- független monitoring bizottság,- a programmegvalósítás nyilvánosságra hozott értékelése. c) Integráció A fejlesztésben résztvevők cselekvéseit az elfogadott stratégia alapján az „egész” megvalósítása irányítsa, a fejlesztéshez fűződő közös érdekek a meghatározóak az egyedi, külön érdekekkel szemben:- ágazati integráció A program együtt, integráltan kezeli a fejlesztés gazdasági-, szociális-, munkaerő- és infrastrukturális oldalait, mivel azt az alapelvet vallja, hogy e területek együttes fejlesztése vezethet eredményre. szervezeti integráció A döntéshozatal során a döntéshozatal különböző szintjeinek (kormányzati, középszint, helyi szint) integrációját biztosítja a terület- fejlesztési tanács összetétele. Az integrációnak a szőkébb értelemben vett program-management szintjén is meg kell valósulnia. A döntéshozatalban és megvalósításban résztvevő intézmények és szereplők között észszerű és átlátható munka- megosztás szükséges.- információs, kommunikációs integráció Ki kell építeni az információáramlás, az információértékelés közös csatornáit és eszközeit. A különböző szintek döntéshozói közötti informáciá- ramlás, mely a megfelelő döntéselőkészítést és visszacsatolást biztosítja. A programelőkészítő és programmenedzselő intézmények, szervezetek közötti információáramlás. A gazdasági szereplők és a programmenedzsment közötti információáramlás. A kommunikációt szolgálják a következő eljárások: munka- értekezletek, konzultációk, inmformációs órák, rendszeres információs levelek, a szereplők által közösen kialakított információ-definíción alapuló adatbázisok.- szakmai integráció A fejlesztés megvalósítása során szükség van a ma még egymástól elszigetelt szakértelmek, szakmai területek és szakmai kultúrák összekapcsolására, valamint a hiányzó szakértelmek s gyakorlatok beemelésére.- pénzügyi, finanszírozási integráció Az integrált program-finanszírozás lényege a finanszírozásban résztvevők, a program, a források és a fel- használásra irányuló döntések együttes integráltság. Ez a különböző finanszírozási források összekapcsolásával lehetővé és hatékonnyá teszi a program finanszírozását, egyszerűbbé teszi a pénz eljutását a felhasználókhoz, megkönnyíti a projekt ellenőrzést és értékelést, megerősíti a döntéshozók kompetenciáját, s megkerülhetet- lenné teszi a felelősséget. B/ A fejlesztés jelenlegi szervezetrendszere az önkormányzatok terület- fejlesztési társulásai, a megyei területfejlesztési tanács, a regionális fejlesztési tanács, az Országos Területfejlesztési Tanács, valamint a kormány. A program megvalósításához szükséges ma még hiányzó funkciók: integrált információs rendszer és szolgáltatás- regionális marketing és szolgáltatás kistérségi fejlesztési funkciók, megyei szinten integrált fejlesztési hálózat és információáramlás. Somogy területfejlesztési koncepciójának készítése során a megfogalmazott eredmények, javaslatok széles körű egyeztetésére került sor a megyei területfejlesztési tanács, a megyei közgyűlés, a megyei bizottságok az ön- kormányzatok területfejlesztési társulásai, az önkormányzatok, minisztériumok, főhatóságok, gazdasági, civil szervezetek, országgyűlési képviselők, szakértők között. Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács
