Somogyi Hírlap, 1998. március (9. évfolyam, 51-76. szám)

1998-03-26 / 72. szám

II

SOMOGYI HÍRLAP — TERÜLETFEJLESZTÉS

1998. március 26., csütörtök

Felgyorsult Marcali fejlődése

A Danone is fejlesztette tevékenységét fotó: kovács Tibor

Marcali az északnyugat-somogyi kistérségi központi települése természetes fejlődése következtében történelme során 1997-ben nyert harmadszor városi rangot. Az utak találkozásánál fekvő, vásártartásra jogosult település a középkor óta járási székhely volt. Várossá válását ennek és a környező településeknek is köszönheti.

így természetes, hogy feladatának tekinti a kistérség gazdaságának szervezését, információ- áramlásának biztosítását, a humán infrastruktúra városi fejlesztésnél is mindig figyeltünk a térségi igényekre. A város szolgáltató szerepe az 1990-es évek elején az egészségügyi ellátáson túl a közösen működtetett építésügyi hatóság mellett főleg konzultációk, továbbképzések szervezésében öltött testet. Részben előadókkal, részben információk továbbadásával segítette az önkormányzati gazdálkodás és a pályázati lehetőségek jobb megismerését.

Az élő kapcsolat újabb lépése volt, hogy 1994-ben a területfejlesztési törvény megjelenése előtt már megalakult a Marcali Térségi Szövetség, ezzel szervezeti formát öltött az együttműködés. A Somogy Megyei Vállalkozói Központ Alapítvány gondozásában elkészült térségfejlesztési program feltárta az egyes települések lehetőségeit. A különféle tanulmányok alátámasztották: jelentős foglalkoztatásbővítésre csak Marcaliban van lehetőség, s itt kell megteremteni a feszítő munkanélküliség felszámolásának feltételeit. A város mellett saját gondja megoldására kevés kisugárzó hatással lehet a jó földrajzi fekvésű Böhönye, a „szocialista ipari" hagyományokkal rendelkező Tapsony és a Marcalival fejlődését, lehetőségeit tekintve szinte szerves egységet alkotó Kéthely. A célok elérése érdekében előbb a város infrastrukturális fejlesztését kellett felgyorsítani. Az ön- kormányzat döntése szerint az elmúlt nyolc évben az intézmények működtetése után második helyre soroltuk a legszigorúbb környezetvédelmi előírásoknak is megfelelő szennyvíz- tisztító, valamint hulladékártalmatlanító telep megépítését és a szennyvízvezeték-rendszer 100 százalék kiépítését. A gazdaság számára meghatározó legfontosabb „külső szállítókkal” is sikerült megállapodni, s a Kögáz és a Dédász jelentősen bővítette a város határában átadókapacitását. így színvonalasabb szolgáltatást tudott biztosítani az itteni vállalkozásoknak, s azok éltek is a lehetőséggel; jelentős fejlesztés hajtottak végre (Mustáng, Industrie Elektrik, Danone), illetve az újonnan letelepülni szándékozók információk átadásával segítették a számunkra kedvező döntések meghozatalát (Ziehl Abegg, OmniClean). így a városban a munkanélküliség minimálisra csökkent, a községekben azonban továbbra is magas. Az ipartelepítési kísérletek is az említett hipotézist igazolták: a komoly szándékú befektetők csak a megfelelő infrastruktúrájú Marcali lehetőségei iránt érdeklődtek. Az 1994. évi választások után előbb baráti beszélgetésen, majd a városi önkormányzat ülésein is fölmerült a gondolat, hogy a városban meg kell teremteni a koncentrált ipartelepítés lehetőségeit. Az önkormányzat elvi döntésével lehetővé tette az ipari park létesítését előkészítő tárgyalásokat. A lehetséges helyszínek kiválasztásakor kiemelten figyeltek a kistérségi társulás tagjainak a véleményére; így első helyre került a várostól délre levő 100 hektáros terület, bár a pusztán városi szempontok mérlegelése esetén a keleti területek optimálisak lettek volna (kiépítettebb a közműhálózat, a számításba vehető területek városi tulajdona). Az önkormányzat megvásárolta a honvédségtől az említett 100 hektárt, s apportálta a létrejövő Ipari Zóna Kft-be, ahol tulajdonostársunk az akkor még kft-ként működő, ma már kaposvári székhelyű Balatoni Regionális Fejlesztési Rt lett. A közösen elkészített területfejlesztési terv megvalósításához először a megyei területfejlesztési tanácstól kaptunk jelentős támogatást, ezt további sikeres pályázatok követték az Ipari, valamint a Környezetvédelmi Minisztériumnál.

Közben a BKZ Ft befektetőszervező céggel bővült a tulajdonosi kör, s várhatóan 1998 nyarára valamennyi nyomvonalas létesítményt teljesen kiépítünk, így már ebben az évben tíz hektárnyi területet értékesíthetünk, s megkezdődik az üzemek építése. Ha ezek az elképzelések valóra válnak, jelentősen csökkenhet a környéken a munkanélküliség és többéves folyamatos ipartelepítés mellett ezt az egész térségben alacsony szinten tudjuk tartani.

Dr. Sütő László

Munkanélküliek, fiatalok munkába állítása

867,6 millió támogatásra

A megyei munkaügyi központnak az idén összesen 867,6 millió forintja van arra, hogy elősegítse a nyilvántartott munkanélküliek foglalkoztatását, ismételt munkába állítását Széles körű eszközrendszerének meghatározó eleme az új munkahelyek létrehozásával kapcsolatos támogatás.

Jelentősen nőtt idén a munkahelyteremtő beruházásokhoz kapcsolódó támogatás aránya: 100 millió forint, s ez teszi ki a teljes keret 11,5 százalékát. A foglalkoztatást segítő támogatási rendszerből a munkahelyteremtő beruházások kapcsolódnak legjobban a területfejlesztéshez. Két ilyen, központi pályázattal elnyerhető támogatási forma: az országos közmunkaprogram és a korszerű technikát alkalmazó, legalább 300 munkahelyet létrehozó fejlesztési program.

A megyei munkaügyi központ döntési hatáskörébe tartozó munkahelyteremtő támogatások célja olyan beruházások pénzügyi támogatása,melyek a különösen nehéz helyzetben lévő térségekben hoznak létre új munkahelyeket s így segítik a munkanélküliek elhelyezkedését. A támogatás formája: visszatérítendő kamatmentes tőkejuttatás. Egy létrehozandó munkahelyre maximum 500 ezer forint támogatás adható. A támogatással létesítendő munkahelyeken a kölcsön visszafizetését követően plusz egy év foglalkoztatási kötelezettség van előírva. A támogatást - egy év türelmi idő után - 2-4 év alatt kell visszafizetni. (A visszafizetés időtartama a támogatási összeghez igazodik.)

A támogatás aránya nem haladhatja meg az összes tervezett költség felét, és a saját forrás minimális mértéke 25 százalék. A támogatás csak a saját forrás fel- használása után folyósítható.

A támogatás megállapításakor előnyben részesülnek: a megyében foglalkoztatási szempontból leginkább veszélyeztetett barcsi, csurgói, nagyatádi és tabi térségben és településeken új munkahelyeket létrehozók. A részletes

pályázati kiírás tartalmazza az előnyt jelentő egyéb szempontokat is. A pályázatokat a Somogy Megyei Munkaügyi Központ igazgatója bírálja el, a munkaügyi tanács, a területfejlesztési tanács és a kincstár véleményének figyelembe vételével.

Az idén is kiírják a közmunkaprogramokat. Ezek a közfeladatok - elsősorban az árvízvédelem, az közút-vasút hálózat fenntartása, a környezetvédelmi stb. célok - segítését szolgálják, valamint erdő- telepítést, középület-felújítást. A közmunkaprogramokra pályázhatnak a minisztériumok, valamint az Országos Cigány Kisebbségi Önkormányzat irányítása alatt álló, közfeladatokat ellátó szervezetek, a regionális és megyei területfejlesztési tanácsok, a települési önkormányzatok és ezek társulásai.

A különböző célú - országosan több milliárd forintos - közmunkapályázatokat év közben folyamatosan írja ki a közmunkatanács. Ez a támogatás a munkanélküliek munkába állításának és munkavégzésének költségeire adható. A pályázónak vállalni kell, hogy legalább 80 százalékban alkalmaz regisztrált munkanélkülieket, szociálisan segélyezetteket. A támogatás odaítéléséről a közmunkatanács javaslata alapján a Munkaügyi Minisztérium dönt, a pályázatokat a munkaügyi központ véleményezi.

A Munkaügyi Minisztérium az idén kiírt egy speciális központi pályázatot. Ebben olyan, korszerű technikát alkalmazó, jelentős számú - legkevesebb 300 - korszerű munkahelyet létrehozó munkáltatók támogatását biztosítja, akik vállalják, hogy tömeges létszámleépítéssel érintett rétegek és/vagy fiatalok, pályakezdők és/ vagy legalább 3 hónapja munka- nélküliek, megváltozott munkaképességűek foglalkoztatását. Ilyen támogatásokra az idén 640 millió forint áll országosan rendelkezésre. A pályázatokról - a vélemények meghallgatása után - a munkaügyi miniszter dönt. Dr.Tarmé dr. Törzsök Piroska a Somogy Megyei Munkaügyi Központ igazgatója

Pályázati útmutató

a céljellegű decentralizált támogatást igényló' pályázatok elkészítéséhez

A Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács (továbbiakban: Tanács) a Magyar Köztársaság 1998. évi költségvetéséről rendelkező 1997. évi CXLVI. tv., a helyi önkormányzatok címzett és céltámogatási rendszeréről szóló - többször módosított - 1992. évi LXXXIX. tv. és annak végrehajtására kiadott 9/1998. (I. 23.) Korm. sz. rendelet, valamint a fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználásának szabályairól szóló 263/1997. (XII. 21.) számú Korm. rendelet alapján pályázatot hirdet a megye számára biztosított keretösszeg terhére a cél jellegű decentralizált támogatás elnyerésére az

1998. évre.

I. A pályázat célja:

A helyi önkormányzat 1998. évi költségvetési rendeletében szereplő - a Területfejlesztési Tanács részéről fontosnak minősített - beruházási és felújítási feladatok megvalósításának, valamint az úgynevezett vis maior esetek többletkiadásainak részbeni, vagy teljes támogatása.

A tanács a megyei keret - 197,8 millió forint - 20 százalékát, azaz 39,6 millió forintot különít el a vis maior esetek támogatására.

A Tanács az önkormányzatok felhalmozási jellegű - beruházási, felújítási - feladatairól pályázat útján elsődlegesen az alábbi célokat támogatja, mely egyben prioritási sorrendet is jelent.

a) Az Önkormányzati Törvényben az önkormányzatok számára előírt, kötelező feladatokhoz kapcsolódó elsősorban felújítási feladatokat.

b) A befejezetlen - a központi alapokkal megkezdett, közvetlen alapellátási feladatokhoz kapcsolódó -, beruházásokhoz, amennyiben a beruházás befejezése megvalósítható, vagy a

funkcióváltás megoldható és a működtetés biztosított. A beruházás kezdésének időpontjául a pályázat benyújtásának időpontját kell tekinteni.

c) Az intézmény fenntartó társulás keretében végzett feladatellátás feltételeinek javítását.

d) Az önhibájukon kövül hátrányos helyzetű önkormányzatok felhalmozási céljait.

Nem adható támogatás a támogatási igény benyújtása előtt már megkezdett beruházásokhoz, felújításokhoz, kivétel a b) pontban foglalt beruházás.

II. A támogatás formája, feltételei és mértéke:

1. A céljellegű decentralizált támogatásra pályázat minden ágazati, illetőleg költségkorlátozás nélkül nyújtható be.

2. A támogatással megvalósuló beruházás a tervezett befejezés évét követő év végéig nem fejeződik be, úgy az önkormányzat 3 éven belül, évi egyenlő részletekben köteles visszafizetni a támogatást.

3. A Tanács az önkormányzati saját forrás arányát 30 százalékban határozza meg. A saját forrásba nem számít bele a címzett és céltámogatás, valamint az egyéb alapoktól (például KKA, Útalap, VA stb.) kapott támogatás.

4. A támogatás összegének megállapításánál a Tanács mérlegeli, hogy az általa javasolt támogatás mértéke és az önkormányzat pénzügyi lehetőségei, valamint az egyéb támogatások.

biztosítják-e a beruházási, felújítási feladat előírt határidőre történt megvalósulását.

5. A Területfejlesztési Tanács döntését az ágazatilag érintett szakminisztérium véleményének kikérése után hozza meg.

6. A pályázat mellékletei a következők:- építési-vízjogi engedélyköteles munkálatok végzéséhez a jogerős építési, létesítési engedély,- műszaki leírás, műszaki tervek, szükség szerint az engedélyező hatóság hitelesítésével és költségbecslésével,- Az I/b. pontba tartozó beruházások előzményeinek leírása, tételes pénzügyi felhasználása éves bontásban 1997. december 31-ig,- képviselő-testület határozata a fejlesztés elhatározásáról, a saját forrás vállalásáról és a működtetés feltételeinek biztosításáról, a támogatási igény összegéről, az egyes források rendelkezésre bocsátását igazoló ígérvények,- több település összefogásával megvalósuló beruházás vagy felújítás esetén az érintett önkormányzatok képviselő-testületének határozata, valamint a megállapodás másolata.

7. Az önkormányzat nyilatkozatai:- a tárgyban pályázatot korábban és hova nyújtott be, annak tudomásulvételéről, hogy 60 napon túli köztartozás esetén a pályázót a köztartozás megfizetéséig a támogatás nem illeti meg, az esedékes támogatások folyósítása az AHT 13/A. paragrafusának 6. bek. alapján az esedékes támogatás a köztartozások megfizetése érdekében visszatartásra kerülhet,- arról, hogy az államháztartás alrendszereiből folyósított támogatásból eredő lejárt és ki nem egyenlített tartozás nincs,- arról, hogy a pályázat szabály- szerűségének és a támogatás rendeltetésszerű felhasználásának ellenőrzéséhez hozzájárul.

8. Támogatás csak önkormányzati tulajdonba kerülő vagy lévő tárgyi eszköz létesítésére fordítható, ha azt követő 10 évig önkormányzati tulajdonban marad.

III. A pályázatban elismerhető költségek:

A 9/1998. (I. 23.) Korm. rendelet értelmében a támogatás szempontjából elismerhető

a) Beruházási költségek:

A számvitelről szóló, többször módosított 1991. évi XVIII. tv. 35. paragrafusában foglaltak szerint a tárgyi eszközök, immateriális javak beszerzési ára, előállítási költségei;

b) Felújítási költségek:

A fő darabok cseréjének és a nagy javítások, valamint az elhasználódott eszközök eredeti állagának helyreállítási költsége.

IV. A pályázat benyújtása:

I. ütem: 1998. április 30.

II. ütem: 1998. augusztus 31.

A határidőn túli pályázatokat a Tanács érdemi felülvizsgálata nélkül elutasítja.

A pályázatokat a - pályázati felhíváshoz mellékelt - pályázati adatlapon kell a Területfejlesztési Tanácshoz két példányban benyújtani. A formanyomtatvány a Tanácstól szerezhető be. A Területfejlesztési Tanács címe: Kaposvár, Csokonai u. 3. (Megyeháza).

V. A pályázatok elbírálása, döntés a támogatás odaítéléséről:

1. ' A pályázatokról első alkalommal 1998. május 31-ig, a második alkalommal 1998. szeptember 30-ig dönt a Tanács.

A döntésről a Tanács 8 napon belül írásban értesíti a pályázókat. A tanács által meghozott döntés végleges, jogorvoslatnak helye nincs. A tanács a nyertes pályázók értesítésekor a szerződés megkötésére határidőt állapít meg. A Tanács a támogatási döntéseket a megyei közgyűlés hivatalos lapjában nyilvánosságra hozza.

A szerződések előkészítése a Magyar Államkincstár Somogy Megyei Fiókjának feladata.

2. A Tanács a kértnél kisebb ösz- szegű támogatásról is dönthet, arányosan csökkentett műszaki tartalom mellett.

3. A döntés érvényét veszti, ha a pályázó mulasztásából a szerződéskötésre meghatározott határidőtől számított egy hónapon belül nem jött létre a támogatási szerződés.

4. A szerződés megkötését követően a kivitelezést - beszerzést - egy éven belül meg kell kezdeni, ellenkező esetben a támogatás felhasználhatóságáról a Tanács dönt.

Somogy Megyei Területfejlesztési Tanács elnöke

t