Somogyi Hírlap, 1997. december (8. évfolyam, 280-304. szám)
1997-12-13 / 291. szám
6 SOMOGYI HÍRLAP GAZDASAG 1997. december 13., szombat Végszavazás előtt a nonprofit törvény többször átdolgozott tervezete A mi kis civil (szervezeti) ügyeink Alig pár nap van hátra a nonprofit törvény végső szavazásáig. Több mint egy éve folyik az ádáz vita a különféle tervezetek körül, aminek mai eredménye - ha ugyan annak tekinthető - egy alaposan kilúgozott törvényjavaslat és 298 módosító indítvány a végszavazás előtt. Még az is elképzelhető - vélekednek a borúlátók hogy az egész koncepciót elveti a Parlament. A rendszerváltozás éveinek joghézagaiban elszaporodott alapítványok egy része valóban azzal a céllal jött létre, hogy az állami vagyont magánkézbe mentse át. Az Állami Számvevőszék kimutatása szerint szőrén-szálán el is tűnt 26 milliárd forint. A nagy csalások ideje ugyan lejárt, a civil szférában azonban változatlanul nagy a káosz. Az alapítványok másik és nem is jelentéktelen része ugyanis az állami költségvetés sarcai elől menekülő intézmények érthető védekezési formája. A nonprofit törvény kidolgozói rendezni kívánták volna „közös dolgainkat”, hogy a valóban közhasznú szervezetek szabályozottan és biztonságosan láthassák el a feladatokat - sok esetben az állam helyett is. Az eredeti tervezet már a múlté. Megbukott, és újra kellett írni az egészet. A második változat tavaszra készült el, azóta ezt is sikerült ízekre .szedni. Kiemelten közhasznú Mindenekelőtt a közhasznú tevékenység mibenlétét kellett volna meghatározni. Csanády Dániel, a Művelődési és Közoktatási Minisztérium által megbízott törvény-előkészítő munkacsoport tagja szerint természetes, hogy ez a vita még mindig nem zárult le. S még az is elfogadható, ha csak átmeneti egyezséget lehet majd kötni e kérdésben, hiszen a civil szervezetek a folyton változó társadalmi igényeket szándékoznak kielégíteni. A lehetetlennel egyenlő a kedvezményezett tevékenységeket „örök időkre” lajstromba venni. Egy támpont ugyan volna, nevezetesen a KSH által a vállalkozások számára kialakított Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati osztályozási Rendszere (TE- ÁOR), ám a nonprofit szervezetekre éppen az a jellemző, hogy nem vállalkozások. Nincs jobb megoldás, minthogy a parlament alakítson ki egy mára érvényes tevékenységi listát. Kettő lett az ötből Eredetileg öt kategóriába sorolták volna a nonprofit szervezeteket. Mostanra ez a besorolási rendszer is egyszerűsödött: közhasznú és kiemelkedően közhasznú szervezetekre. Egy harmadik kategóriába azok a szervezetek tartoznak majd, amelyek nem közhasznúak ugyan, de kölcsönös hasznúak, más néven önsegélyező szervezetek. Az új kategóriák nagy előnye, hogy az adókedvezmények szempontjából megszünteti az indokolatlan megkülönböztetést egyesületek és alapítványok között, így mindenki élhet az adókedvezménnyel, aki egyébként a törvény szabta feltételeknek megfelel. A kedvezményezettek sorába kívánkoztak a szakszervezetek is, ám lévén kölcsönös hasznú szervezetek, a parlamenti bizottságokban elvetették a kérésüket. „Nyertek” viszont a köztestületek, így a kamarákat is megilletheti a kedvezmény a törvény hatályba lépése után. Adomány vagy támogatás Néhány alapfogalom tisztázásával azonban adósak még a jogalkotók. Máig sem tudni ugyanis, mit jelent az adomány, és mit a támogatás. Az adótörvényekben használt definíció szerint az adományozás valamilyen célra rendelt ingyenes juttatás. A támogatás azonban nem feltétlenül ingyenes, szolgáltatással is viszonozható például. E homályos, többféleképpen értelmezhető fogalmak nemcsak visszaélésre adhatnak okot, hanem alaposan megnehezítik az adományozó és a megadományozott dolgát is. A tervezet szerint sikerült nagyobb adókedvezményt kialkudni azok számára, akik folyamatosan támogatnak egy- egy szervezetet. A javaslat szerint azok, akik vállalják, hogy négy éven át változatlan összeget adományoznak egy-egy közhasznú szervezetnek, nagyobb adókedvezményben részesülnének. A felek szerződést kötnének, a többletkedvezmény pedig 1999-től illetné meg a tartós adományozót. A közhasznú szervezetek gazdálkodására vonatkozó szabályokban nincs jelentős változás - egyelőre. Rájuk továbbra sem a számviteli törvény, hanem a szinte mindenki által kritizált kormányrendeleti szabályozás vonatkozik. Van viszont egy új kötelezettség, a közhasznúsági jelentés, amit az éves beszámolóhoz kellene a szervezeteknek csatolni. Ez jelentős előrelépés volna, ha a javaslat arról is részletesen rendelkezne, hogy mindezt milyen formában kell elvégezni. A közhasznú szervezetek működését, gazdálkodását ismertető adatok nyilvánossága dicséretes követelmény, hiszen így a polgárok betekinthetnek a szervezetek gazdálkodásába, azokat összehasonlíthatják, és mindezek alapján dönthetnének arról, melyik szervezetet támogatnák inkább. Mit jelent a nyilvánosság? Ma azonban még nem egyértelmű, mit jelent a nyilvánosság, hová kell megküldeni ezt a jelentést és arról sem szól a fáma, elmulasztása milyen szankciókkal jár. Hasonló zavarok vannak az úgynevezett ösz- szeférhetetlenségről szóló paragrafusok terén is. Az már tisztázott, hogy ki nem lehet vezető testület tagja, illetve ki nem vehet részt azok határozatainak meghozatalában. Az is eldöntött kérdés, hogy a közhasznú szervezet vezetőjének jeleznie kell, ha másutt is betölt hasonló tisztséget, s ha már egyszer „sikerült” csődbe vinnie egy nonprofit szervezetet, két évig ne vállalhasson ilyen tisztséget. Ám az valahogy elült a viták hevében, hogy milyen büntetés jár ennek elmulasztása esetén. Aligha van egyetlen paragrafusa is a készülő törvénynek, amelyre mindenki áment mondott volna. A civil szervezetek belefáradtak már az örökös javaslattételekbe és átdolgozásokba. A törvény szövegezői nemkülönben. Már azt sem tudják, mi lenne jobb: ha túllennének a végszavazáson, vagy ha halvány reményekkel folytatódna a huzavona. Bozsó Bea Tőzsdei hullámlovaglás Csupán keddig tartott a tőzsdén a fölfelé menetelés, azt követően a papírpiac visszatért az őszi kerékvágásba. Csütörtök már egyenesen fekete napnak bizonyult: az árfolyamok 6 százalékos esése nyomán ismét 7000 pont alá csúszott a BET hivatalos tőzsdeindexe. Pénteken újra visszatért a hossz; az index javult és ismét 7000 pont fölé kapaszkodott. Az elmúlt hetek tőzsdei viharai idején komoly aggályként vetődött fel, hogy a magyar piac túlértékelt. Azóta azonban bebizonyosodott, hogy Magyarország továbbra is élvezi a külföldi befektetők bizalmát. Ezért a kilátások - a hét második felében bekövetkezett erős korrekció ellenére - továbbra is kedvezőek. Kedden 940 forint környékén tetőzött a Matáv, majd árfolyama csütörtökön 880 forintra esett. A hét utolsó tőzsdenapjára feltámadt, záróára 930 forinton állt. A hét elején megközelítette a 7000 forintot a Borsodchem árfolyama, a hét végére azonban előbb gyengült, majd ismét erősödött. Esetében az elemzők - eltérően a TVK-tól - 1998-ban az eredmények javulására számítanak. A Pick-részvények árfolyama 14 000 és 12 600 forint között ingadozott. Az intézmények részére kibocsátott új részvények ára 13 000 forint volt, a heti záróár 12 800 forint. Szakvélemények szerint 13 000 forint alatt a Pick megvásárlása jó befektetésnek látszik. Hegedűs András Fejlődő és lemaradó régiók sorrendje Háromszoros különbség A KSH legújabb, a tavalyi GDP területi megoszlását elemző kiadványa szerint nőtt a közép-magyarországi és a nyugat-dunántúli régió előnye, miközben Dél-Du- nántúl és Eszak-Magyaror- szág az átlagosnál alacsonyabb ütemben fejlődött. Az ország bruttó hazai termékének 41,8 százalékát a fővárost és Pest megyét is magában foglaló közép-magyarországi régió állította elő. A terület 1995. évi részesedése 40,3 százalék volt. Az egy lakosra jutó hozzáadott érték 1996-ban átlagosan 672 ezer forint volt. A legmagasabb és a legalacsonyabb teljesítmény közötti különbség tovább nőtt 1995-höz képest: Budapesten 3,3-szor akkora volt az egy főre jutó GDP, mint Nógrádban és Sza- bolcs-Szatmár-Bereg megyében. Az átlagos és az attól 10 százalékkal elmaradó csoportba tartozó kilenc megye -.zélső értékei között mindösz- sze 50 ezer forint az eltérés. Az egy főre jutó GDP alapján képzett sorrendben a megyék többsége megőrizte pozícióját: az élen a főváros, illetve Győr- Moson-Sopron, Vas és Fejér megye áll, viszont Nógrád és Szabolcs-Szatmár-Bereg megye hátránya némileg nőtt. MŰSZAKI ÁRUHÁZLÁNC Kaposvár, Kossuth tér 5. - s 82/429-031 Marcali, Rákóczi u. 7. - s 85/311-301 Nagyatád. Kossuth u. 18. - s 82/454-200 I ÜNNEPI NYITVATARTASUNK: MINDEN SZOMBAT ÉS VASÁRNAP 8-14, DECEMBER 24-ÉN 8-14 ÓRÁIC • ÚJDONSÁG!!! __Áruházainkban banki hitelkártyával is fizethet! S ZOLGÁLTA-' ................ ... ..... T óeomu * oriasi választék, szenzációs arak • allando akciók • minden termékünkhöz márkaképviseleti garanciát és kezelési útmutatót adunk • az általunk forgalmazott termékekhez 1-5 évig terjedő márkagaranciát adunk • nagyháztartási gépek és szórakoztató elektronikai termékek házhozszállítása és beüzemelése • készpénz nélküli hitelvásárlási lehetőség, azonnali, helybeni ügyintézéssel (max. 30 perc) EZT A KÜLÖNBSÉGET NEM CSAK ÉREZ mám . Éli GYŐZŐDIK RÓLA, AKKOR ÉLVEZHETI IS! 72 cm-es, HI-FI, TXT. SZTEREO SZÍNES TELEVÍZIÓ • tetőtől talpig történő vagy részleges bámulás • lágy barnító szűrő az ártalmas sugurak kiszűréséhez • ezáltal barnít, de nem ártalmas • bőrönd méretűvé összecsukható, kis helyigényű • könnyen szállítható,gyorsan összeállítható • távirányító a kényelmes fekvő helyzetben történő kezelés érdekében • négy hatékony, nagynyomású égő ÉLVEZZE A BARNULÁS ÖRÖMEIT OTTHON! PHILIPS ,EGÉSZ TEST" SZOLÁRIUMOK RENDKÍVÜLI ENGEDMÉNNYEL! TECHNICS, 0NKY0 stb. HÁZHOZSZÁLLÍTÁS MINDEN HÁZTARTÁSI NAGYGÉPRE! - MINDEN TERMÉKHEZ MÁRKAKÉPVISELETI GARANCIÁT ÉS MAGYAR NYEL VŰ KEZELÉSI ÚTMUTA TÓT ADUNK! KAPOSVÁRI ÁRUHÁZUNKBAN DECEMBER 16-ÁN SAMSUNC - KÓSTOLÓVAL EGYBEKÖTÖTT- TERMÉKBEMUTATÓ LESZ! VIDE0REC0RDEREK 21 TÍPUSBAN — PHILIPS ..EGÉSZ TEST" BARNÍTÁS • egész test barnílás •összecsukható, kis helyigényű • beépített, 60 perces időzítő, automatikus kikapcsolás • nagyhatékonyságú HPA-lámpóval rendelkező reflektorok • minden méret ággyal használható 20 ÄS LITERES DIGITÁLIS MIKROSÜTŐ PHILIPS, SAMSUNG, PANASONIC, KENWOOD mini Hi-Fi-k
