Somogyi Hírlap, 1996. szeptember (7. évfolyam, 204-228. szám)
1996-09-24 / 223. szám
4 SOMOGYI HÍRLAP MEGYEI KÖRKÉP 1996. szeptember 24., kedd Hagyományteremtő szándékkal rendezett tanácskozást a kaposvári megyeházán a Somogy Megyei Jogászegylet A piacgazdaság és a jogrendszer Változás előtt a cégjog Dr. Gabányi Józsefnél Egységes szabályozást sürgetnek a jogalkalmazók Közel másfél évtizede, az első gazdasági munkaközösségek megjelenésével vertek gyökeret hazánkban azok a problémák, amelyek még ma is gondokat okoznak a jogalkalmazóknak. A gazdasági társaságról szóló jogszabályok azóta változtak ugyan, de közel sem olyan ütemben, amint azt a jogalkalmazók szeretnék, derült ki tegnap a jogásznapok civilisztikai témakörének szekcióülésén. — Leghamarabb másfél-két év múlva készülhet el az az egységes gazdasági szabályozás, amely lényegesen leegyszerűsíti a jogalkalmazók számára a cégekre vonatkozó szabályok és rendeletek használatát — mondta lapunk kérdésére dr. Gabányi Józsefné. A Legfelsőbb Bíróság tanácselnöke a változó cégjogról, a cégjog és egyéb jogágak összefüggéseiről tartott előadást. — A legnagyobb kihívást a jogértelmezésben jelenleg a személyi és tárgyi feltételek hiánya jelenti. Negyven évig nem igazán működött a tanulási, jogalkotási és jogalkalmazási folyamat, ezért ezt most egy- csapásra kell megoldani. Tanítva tanulunk. Három éve kezdődött az egyetemen az oktatás e tárgyban, tehát a most kikerülő joghallgatók már szervezett, egyetemi tanulmányi szinten ismerik és kezelik majd ezeket a problémákat. Hiszem, hogy ebben a bírósági szerveDr. Gabányi Józsefné zeti változás és a most beinduló jogtechnikusi oktatás is segíteni fog. Dr. Gabányi Józsefné elmondta: az államosítás idején a cégek nyilvánossága az akkori államigazgatási rendszerrel nem volt összhangban. A most hatályos, 1989-es bírósági cégnyilvántartásról szóló jogszabály rendelkezett arról, a törzskönyvi nyilvántartást át kell adni a cégbíróságnak. Ettől kezdve a nyilvántartás nyilvános. Ma egy cégbejegyzésről szóló jogszabály és két igazságügy-miniszteri rendelet ad eligazítást. Ez az a három forrás, amit az új kodifikáció egy jogszabályban kíván tömöríteni, hogy ne legyenek különböző szintek, ne kelljen három helyen keresni a megoldásokat. Bírók és a lavírozás Dr. Sárközy Tamás: A bűnözök miatt nem szabad túlszabályozni a gazdaságot — Alapvetően központi jogszabályok hatására alakul a gazdaság ma Magyarországon, legalábbis az a része, amit nem szürkegazdaságnak nevezünk — mondta előadásában dr. Sárközy Tamás professzor. A magas színvonalú, és a tőle megszokott lebilincselő módon előadott, a kialakuló piac- gazdaság és az átalakuló jogrendszer közti összefüggésekről szóló expozéjában három állítását fejtette ki részletesen. Nevezetesen, hogy a magyar gazdasági jogalkotás sokkal jobb, mint a többi volt szocialista országban, hogy a gazdasági jogalkotás mennyiségi Dr. Sárközy Tamás mutatói jobbak mint a minőségi mutatók, valamint, hogy a jogalkotás jobb állapotban van, mint a jogalkalmazás. — Mindegyik volt szocialista ország szívesen cserélne velünk, már ami a gazdasági jogalkotást illeti — mondta. — A magyar társasági jognak ugyanis vannak hagyományai, még akkor is, ha az általuk nyújtott lehetőségekkel sokáig nem volt szerencsés élni. Mára pedig az egész területet lefedik a törvények, csupán az ingatlanjogban vannak még adósságaink. Ami a jogalkotás mennyiségi és minőségi mutatóit illeti, Sárközy Tamás kifejtette: a kezdetekkor nem volt senkinek gyakorlata arra nézve, hogyan lehet átvezetni az addigi rendszert a modern piacgazdaságba. — A felkért nyugati szakértők, tanácsadók, akik tudták, hogyan kell privatizálni a British Petrol részvényeket, értetlenül álltak egy állami fodrászipari cég eladásra váró gépeinek papírjai fölött, és nem tudtak segíteni. Ráadásul a ko- difikációs apparátus elvesztette a szakembergárdáját, a jogászok többsége a magánszférát választotta. Törvényeket azonban alkotni kellett, így fordulhatott elő, hogy egyik törvény ellentmondott egy másiknak. Ezért is törvényszerű, hogy a 1988 és 1990 között született jogszabályokat most felül kell vizsgálni. Addig is, míg a törvények készülnek, a jogalkalmazásban kell fejlődni. A bíróknak is tudniuk kell lavírozni a joghézagok között, nem csak a jogtanácsosoknak és ügyvédeknek. Fel kell vállalniuk a döntés kockázatát, és ha van rá mód szankcionálni kell még akkor is, ha erre nincs egyértelmű törvényi előírás. A Somogyi Hírlap kérdésére Sárközy Tamás elmondta: — A bűnözők miatt nem szabad túlszabályozni, és működésképtelenné tenni a gazdaságot. Ahhoz, hogy ezek kiszűrhetők legyenek, először engedni kell, hogy csináljon mindenki amit szeretne, második lépésként már a virágok közül kiválaszthatók a gyomok. Ezért működik sok hibával a mai magyar gazdaság, de legalább működik. Jogalkotók hátrányban Dr. Szabó Gyó'zó': A klasszikus bűn- cselekmények, csalások és sikkasztás — A bíróságok elé kerülő — befejezett — gazdasági bűncselekmények száma igen elenyésző. Az elítéltek alig 1-1,5 százaléka áll bíróság előtt gazda. sági bűncselekmények elkövetése miatt, s közülük a felelősségre vontak 60-70 százaléka vám- és devizaszabályokat sértenek meg — válaszolta a Somogyi Hírlapnak dr. Szabó Győző, a Legfelsőbb Bíróság elnökhelyettese, aki a somogyi jogász napokon az Új típusú gazdasági bűncselekmények a gyakorlatban, a feketegazdaság címmel tartott előadást. — 1995-ben csőd bűntett miatt csak 53 személyt, és csupán 180 adócsalót ítéltek el a bíróságok. Ezek a számok igen alacsonyak a gazdasági bűnözés mértékéhez viszonyítva. Ebből is kitűnik, hogy a gazdálkodással kapcsolatos ügyek zömében a klasszikusnak nevezhető, vagyon elleniek — többek között csalások, sikkasztások, biztosítási csalások — területén születtek ítéletek. — A bíróság hogyan tud megfelelni az új gazdasági bűncselekményekkel kapcsolatos felfokozott várakozásnak? Dr. Szabó Győző — A leggyakoribb kifogás a lassú ítélkezés. Az Igazságügyi Minisztérium vizsgálata szerint ennek az egyik legfontosabb oka, hogy sem a jelenlegi eljárási szabályok, sem pedig a vádlottak és tanúk fegyelmezetlensége nem segítik a gyors és hatékony ítélkezést. S problémát okoz a szakértői kérdés megoldatlansága is. A helyi bíróságokon a gazdasággal összefüggő bűncselekményeken dolgozó bírók többsége nem rendelkezik ötéves gyakorlattal, holott ezek az ügyek speciális felkészültséget igényelnek. A bírói hibák ebből és a túlterheltségből fakadnak. Ezeket az okokat kell megszüntetni. Ennek érdekében jött létre az a bírósági reformkoncepció, amelyet a kormány a közeljövőben tárgyal. Ám ettől sem várható, hogy máról holnapra javulnak majd a. bírósági munkavégzés feltételei. — A gazdasági élet játékszabályait számos kiskapu könnyíti. A jogalkotók miért nem szüntetik meg ezeket a joghézagokat? — A jogalkotók nehezen tudnak lépést tartani az újszerű társadalmi és gazdasági viszonyokkal. Ezek létrejötte hatalmas feladatot, jogalkotási kényszert jelent számukra. A jognak kell „előre gondolkodni”, s az átalakulással párhuzamosan szükséges megoldásokat megtalálni. Felelősséggel a közért Dr. Koday Zsuzsanna: A gazdálkodás eredménye és vesztesége is az önkormányzaté Az önkormányzatok vagyonhoz juttatásának az volt a legfontosabb célja, hogy a lakossági közszolgáltatás ellátásához szükséges javak birtokba kerüljenek — mondta dr. Koday Zsuzsanna, a Legfelsőbb Bíróság bírája, aki a szekcióülésen az önkormányzatok vállalkozási lehetőségeiről is beszélt. Azt is elmondta: — Meghatározott vagyontárgyak ugyan az önkormányzatokhoz kerültek, de ezek egyike sem kifejezetten vállalkozói vagyon. Mindezek ellenére az önkormányzatok a törvényben meghatározott feltételekkel vállalkozhatnak. Ezek a feltételek és korlátozások az önkormányzati tulajdon köztulajdon jellegéből és a közfeladatok ellátásáért, a közért való felelősségből fakadnak. — Mire kell ügyelnie a képviselő-testületnek, amikor vállalkozások létrehozásáról dönt? — Sok mindenre. Arra is, hogy az önkormányzati vagyon fontos része a törzsvagyon, amely a kötelező feladatok és a hatáskör ellátásához szükséges vagy a közhatalom gyakorlását szolgálja. A döntésnél figyelembe kell vennie, hogy a törzsvagyon forgalomképtelen, illetve korlátozottan forgalom- képes vagyontárgyakból áll. A helyi közutak és műtárgyak, terek, parkok vagy más ingó és ingatlan dolgok, amelyeket a törvény forgalomképtelennek nyilvánít, nem idegeníthetők el, nem vihetők be apportként gazdasági társaságba. A korlátozottan forgalomképes közművek, intézmények, középületek sorsáról pedig csak az ön- kormányzati törvényben meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni. Dr. Koday Zsuzsanna — Mit vihetnek akkor vállalkozásba? — Az önkormányzatok a törzsvagyonba nem tartozó eszközeikkel szabadon rendelkezhetnek, tehát azokkal részt vehetnek vállalkozásokban is. De ekkor is fontos, hogy az ön- kormányzat mindig csak a saját felelősségére folytathat vállalkozói tevékenységet, kötelezettségeiért az állami költség- vetés nem tartozik felelősséggel. A gazdálkodás eredménye és vesztesége egyaránt az ön- kormányzaté. A helyi önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetheti. E veszélyeztetés nélkül a törzsvagyonon kívül eső vagyonnal saját felelősségére szabadon folytathat bármilyen vállalkozói tevékenységet, de csak olyan szervezeti formában, ahol a felelőssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulás mértékét. Többen között ez is biztosítéka annak, hogy nem sérül visszavonhatatlanul a közérdeke. Az összeállítást készítették: Balassa Tamás, Király J. Béla, Lang Róbert, Lengyel János, Tamási Rita, Varga Ottó E HETI AJÁNLATUNK! Régi i ár: Akciós ár: 512. Alu. radar radiátor 10 400 Ft 9 360 Ft 515. Alu radar radiátor 12 900 Ft 11 600 Ft 520. Alu radar radiátor 16 700 Ft 15 OOO Ft 525. Alu radar radiátor 20 600 Ft 18 500 Ft 605. Alu radar radiátor 6 360 Ft 5 720 Ft 610. Alu radar radiátor 11 200 Ft 10 OOO Ft 612. Alu radar radiátor 13 100 Ft 11 780 Ft 617. Alu radar radiátor 18 100 Ft 16 250 Ft 620. Alu radar radiátor 21 100 Ft 19 OOO Ft 1007. Alu radar radiátor 11 200 Ft 10 OOO Ft Olasz 500 I szüretelőkád 9 490 Ft 700 I szüretelőkád 13 500 Ft akciós áron kapható, amíg a készlet tart. Várjuk kedves vásárlóinkat! Címünk: TITÁN 22. ÁRUHÁZ Kaposvár, Baross G. u. 18. (30335) A Kaposvári AGROKER Rt. gyümölcsfa- és dísznövénylerakata megkezdte a kitűnő fajtatulajdonságokkal rendelkező konténeres- gyümölcsfa- rózsa- szóló- évelő növények értékesítését Forgalmazunk továbbá talajjavító tápanyagokat, műtrágyákat, virágföldet, zsákos kerti tőzeget és egyéb kiegészítő anyagokat. Nyitva tartás: hétfő-péntek 8.00-16.00-ig, szombat 8.00-12.00-ig Kaposvári AGROKER Részvénytársaság 7400 Kaposvár, Jutái út Telefon: (82)311-055 (303 NAGYATÁDON, a KOSSUTH U. 3. sz. ALATT ÚJ HELYEN — a megszokott széles áruválasztékkal, kedvező árakkal, akciókkal várjuk kedves régi és új vásárlóinkat! VEGYI-HAZTARTASI SZAKÜZLET MŰSZAKI SZAKBOLT KÍNÁLATUNKBÓL: □ mosó- és mosogatószerek, öblítők □ kozmetikai cikkek □ festékek □ üvegáruk □ edények ❖ csillárok ■ő kábelek ❖ kerékpárok és alkatrészek villamossági szerelvények ■ő vízvezetékszerelési cikkek NYITVA TARTAS: hétfő-péntek 8.00-17.00, szombat 8.30-12.00 (30344)
