Somogyi Hírlap, 1993. május (4. évfolyam, 101-124. szám)
1993-05-19 / 115. szám
1993. május 19., szerda SOMOGYI HÍRLAP — MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT 9 Az össznemzeti mutogatósdi helyett Pattanó huzalok feszülő idegek (Fotó: Lang Róbert) Nyugdíjasok a megyeházán A megyei önkormányzat a jogelőd megyei tanács valamennyi nyugdíjasát sajátjaként tartja számon, így többek között helyet ad a nyugdíjasklub működéséhez. A klub tagjai minden hónapban egy alkalommal találkoznak, s a megyei önkormányzat a helyiség biztosításán kívül szerény vendéglátással is kedveskedik a nyugdíjasoknak. Korszerű gépek, szebb írás A LotusNotes program keretében 5 új korszerű számítógép került a megyei önkormányzati hivatalba. A gépekkel a régi tönkrement írógépeket és szövegszerkesztő gépeket helyettesítik, így várhatóan még szívonalasabb kivitelben jelenhetnek meg a jövőben a hivatal írásos munkái. Küldöttség Hargita megyébe A megyei önkormányzat kétoldalú együttműködés keretében tovább ápolja kapcsolatait Hargita megyével. A Hargita megyei vezetők múlt évi látogatását viszonozva, a két megye közötti együttműködési megállapodásnak megfelelően a hónap végén háromtagú delegáció utazik Hargita megyébe dr. Kolber Istvánnak, a megyei közgyűlés alelnökének vezetésével. A találkozón értékelik eddigi kapcsolatukat és konzultációt folytatnak az együttműködés továbbfej lesztéséről. Segítség a diákoknak A pécsi Universitas kollégium létrehozása során a korábbinál is elmélyültebb kapcsolat alakult ki a pécsi felső- oktatási intézmények és a megyei önkormányzat között. Az együttműködés keretében a közeljövőben egyeztető megbeszélés lesz a pécsi Janus Pannonius Tudományegyetemen és a megyei ön- kormányzat vezetői között. Ezen a két fél közötti együttműködési szerződés részleteit vitatják meg. Szakmai bemutatók műszakiaknak Az építőipari tevékenység megbecsülése érdekében szakmai bemutatókat szervez a megyei önkormányzat gazdaságszervező és vállalkozói irodája. A műszaki értelmiség új építőanyag használatával ismerkedhet meg. Képviselet-változás A hivatali személyi változások miatt a megyei közgyűlés Frank Dezső tanácsost megbízta, hogy a Nagyatádi, a Siófoki Nyomdaipari Kft a Pesti Szalon Kft taggyűlésein a megyei önkormányzat képviseletét lássa el. A nagy mutogatások korát éljük. A jelen mutogat a múltra, hogy mit hagyott rá. Az előző hatalom képviselői mutogatnak a maira, hogy sok helyzetet hagynak kihasználatlanul. Az ellenzék kötelességének érzi a mutogatást a kormánykoalícióra, hogy mit, hol és hogyan rontott el! De a kormánypártok is mutogatnak az ellenzékiekre; ugyan mondják már meg, mit kellene konkrétan tenni, mert könnyű szónokolni az opponensi magaslatokról. De mutogatnak az önkormányzatok is. Természetesen felfelé, hogy rossz a törvény, hogy nem elegendő az anyagi forrás, hogy nem tisztázottak a hatáskörök... Somogy Megye Önkormányzata már megalakulása óta más úton próbál haladni. Hamar rájöttünk, nincs értelme a mutogatósdinak. Elsősorban azért nincs, mert ettől nem várhatunk eredményt. Kizárólag értékeink védelme és gyarapítása, képességeink felmutatása az, amivel el lehet majd számolni. Kezdettől fogva szokatlan, másoktól eltérő volt a feladat- vállalással kapcsolatos filozófiánk, s ami ennél is fontosabb, a gyakorlatunk. Semmivel nincs kedvezőbb anyagi helyzetünk, mint más megyék önkormányzatainak. A városokhoz, községekhez képest pedig lényegesen kevesebb a forrásnövelési lehetőségünk. Ennek ellenére évekre előre gondolkodunk. Újabb és újabb megvalósítandó, s megítélésünk szerint megvalósítható terveket állítunk össze. Olyanokat, amelyeket vagy pályára tudunk helyezni rövid idő alatt, vagy lemondunk róla, de nem vajúdunk feleslegesen, időt és energiát hosszasan pazarolva. Az ország egyik legsúlyosabb keresztje az egészségügy, s benne a kórházak helyzete. Ezért legutóbbi közgyűlésünkön olyan értékű programot fogadtunk el, hogy már akkor is beleborzongunk, ha csak belegondolunk. A kora tavasszal elfogadott költségvetésünkhöz képest további 116 és fél millió forint, összesen 230 millió forint értékű egészségügyi gép és műszer beszerzéséről döntöttünk. Emellett elhatároztuk a Kaposi Mór Megyei Kórház Az egyén és a szervezet életének egyaránt fontos eleme a folyamatos önvizsgálat, a „környezet” véleményének a megismerése. A megyei közgyűlés számára is nélkülözhetetlen a visszajelzés, hogy az elmúlt két év „útkeresésében” felvállalt és elvégzett feladatai találkoznak-e a lakosság, a települési önkormányzatok igényeivel. A megyei közgyűlés arra vállalkozott, hogy tevékenységét elemezze, külső szakértők bevonásával is megmérettesse. Erre nagy szükség van, mert az önkormányzati rendszer kiépítésének a kezdetén tartunk. A későbbi fejlődés alapjait most rakjuk le. Nagy felelősséget jelent a feladatok és célok okos megválasztása. Az önkormányzat alanyaifül-orr-gége, a traumatológiai és szájsebészeti épület, valamint a belgyógyászati épület 840, illetve 860 millió forint értékű felújítását 1996-ra. A legnagyobb elhatározás a majd 3 milliárd forint költséget igénylő diagnosztikai tömb felépítése 1998-ra. Mindezt természetesen a címzett támogatás igénybevételének szándékával párosítottuk. Ahhoz azonban, hogy pályázzunk, a kórháznak el kellett készítenie a támogatás elnyerése szempontjából meghatározó súlyú szakmai programot, valamint engedélyezési tervekre van szükség, amelyeknek elkészíttetéséhez a költségvetésünket további harmincötmillió forint kiadással kell megterhelnünk. Ezzel nagy kockázatot vállalunk fel. Hiszen e nem csekély összeg felhasználása még nem garancia az állami források elnyerésére. De az biztos, ha ezt az összeget nem „áldozzuk”, akkor mi mondjuk ki az ítéletet, a tervezett kórházbővítésre, -rekonstrukcióra pedig biztosan nem kerülne sor évtizedekig. Ugyanakkor bízunk benne, hogy a ma még megígért központi állami források esetleges kényszerű szűkítésének nem az egészségügy lesz az egyik áldozata. Annak ellenére így határoztunk, hogy előrehaladott a gondolkodás egyes intézmények, intézménytípusok ön- kormányzati kezelésből, állami kezelésbe vételéről. Érthető módon ezek közé tartoznak a kórházak is. Az is lehet, hogy tervezett beruházásaink megkezdésének időszakára már nem a mi feladatunk lesz a végrehajtás. A gondoskodás felelőssége azonban számunkra ma azt jelenti, hogy vállalnunk kell a tervezéssel és a pályázattal járó kockázatot is. Kizárólag így marad reménye Somogy — benne Kaposvár polgárainak — a jelenleginél magasabb szintű kórházi, egészségügyi ellátásra. S ha így sem sikerül, akkor legalább a lelkiismeretünk tiszta marad. Mutogatni azonban akkor sem fogunk, s nem azért, mert nem lenne kire, hanem azért, mert nincs értelme. Dr. Gyenesei István a megyei közgyűlés elnöke nak, a polgároknak kell visz- szaigazolniuk e célok helyességét. Ezzel biztosítható, hogy a testület ne légüres térben, hanem hátszéllel végezhesse munkáját. A közgyűlés ezért döntött az „Ön- kormányzat 2000” Somogy Megyei Önkormányzat-fejlesztési Program beindításáról. Az elemzés kitér az ön- kormányzat munkájának átfogó értékelésére, a feladat- és hatáskör feltérképezésére, a szerteágazó működés rendszerezésére. Sort kerít a hivatal szervezeti felépítésének, működésének szabályozására, de az informatikai és irodatechnikai rendszer kidolgozására is. A munka a befejezéséhez közeledik. Az összegezést — ez épít a közgyűlési, bizottsági tagok, a települési polgármesterek, a megyei közAz IMS-elemes műtéti tömb Akinek saját háza van tudja, hogy körülötte mindig adódnak kisebb-nagyobb javítási munkák. Gyakran már az új épületeken is megjelennek a hibák. Ilyenkor késő a bánat a körültekintő építőmunka elmaradása miatt. A megyei közgyűlés az önkormányzati törvény alapján nagy értékű tulajdonhoz jutott. Azonban kiderült, hogy néhány épület előbb-utóbb megerősítésre szorul. A 80-as években három épületünk készült IMS-techno- lógiával. Nekünk laikusoknak úgy természetes, hogy a födémet a falak, pillérek tetejére helyezik. Az IMS-megoldás lényege azonban az, hogy a vasbeton födémek nem a teherhordó pillérek tetején fekszenek, hanem az oszlopok között helyezkednek el. Hogy mi tartja őket? Különleges minőségű kábelek, amelyeket szorosan megfeszítenek, valamint egy műanyag paszta. Történt azonban, hogy ez a paszta víz hatására a kábelek gyors korrózióját okozza. Ha az acélhuzalok a rozsdásodás miatt elpattannak, az statikai gondokat jelenthet. Az épületeket ezért meg kell erősíteni. A megyeháza, a megyei kórház műtéti tömbje és a nővérszállás szorul gyógykezegyűléssel együttműködő szervezetek kérdőíves felmérésen alapuló véleményére is — a megyei testület a júniusi ülésén tárgyalja. Az elemzések általánosítható tapasztalatait és a megyék szerepére, jövőjére vonatkozó javaslatait egy országos szakmai konferencián is megvitatják a szakemberek. A program alapján leszűrt tapasztalatok építőkövei lehetnek az ezredforduló megyei önkormányzatának. Persze nemcsak a jövőbe tekintett a vizsgálódás. Felülvizsgáltuk a közgyűlés Szervezeti és Működési Szabályzatát. A munka több mint két éve sok tapasztalattal szolgált, ez szükségessé tette a pontosítást, kiegészítést. Azt tartjuk helyesnek és követendőnek, hogy a működés szabályait az élet által igélésre. A szakvélemények három éven belüli „terápiát” írnak elő. Ez a határidő egy éven belül lejár. A megyei közgyűlés már 1991-ben sorra vette a teendőket. A munkálatok 300-340 millió forintra taksálhatok. A javítási munkák mellett ugyanis járulékos költségek is várhatók. így például nyilvánvaló, hogy a sebészeti ellátást folyamatosan és biztonságosan fenn kell tartani. Ekkora összeget azonban még a megyei költségvetésből sem lehet máról holnapra előteremteni. Az épületek kivitelezője, a Sáév (illetve a Bázis) felszámolása folyamatban van. Szavatossági igényünk csupán töredékében érvényesíthető. Az önkormányzat ezért a kormányhoz fordult segítségért, hiszen mint új tulajdonos a törvény erejénél fogva „vétlenként” kénytelen nyakába venni ezeket a terheket. Ráadásképpen szakmai nézetkülönbségek is voltak abban, mikor és hogyan kell (lehet) elvégezni a megerősítést. Úgy tetszett, a segítség nem várat magára, s állami-önkormányzati összefogással elvégezhető a munka. Ez év tavaszára azonban kiderült, hogy magunkra maradtunk, nem számíthatunk nyelt változásokhoz folyamatosan hozzáigazítsuk. Az alakulóban levő önkormányzatiság nem viselné el a megcsontosodást. Az új Szervezeti és Működési Szabályzat nemcsak e ciklusra szól. Több vonatkozásában előremutató és a későbbiek során is felhasználható lesz. Figyelembe vettük az országos tapasztalatokat, ugyanígy a somogyi sajátosságokat és adottságokat. Nagy teret szentel a szabályzat a kötelező feladatokon túl az önként vállalt feladatok meghatározásának, a települési önkormányzatokkal való együttműködési és társulásos kapcsolatoknak. Meghatározza a közgyűlési tagok képviseleti tevékenységének tartalmát. A közgyűlés már korábban központi segítségre. A megyei közgyűlés áprilisi ülésén ezért ismét megvitatta a teendőket. Továbbra is nyilvánvaló, saját forrásból nem oldható meg a megerősítés. Az IMS-kérdés szakmai szempontból sokat tisztult az elmúlt időszakban. Ezért a közgyűlés mindhárom épületnél statikai vizsgálatot rendelt el. Ez mintegy két és fél millió forintba kerül és az épületek megbontása nélkül „átvilágítással” végzik el a szakértők. így jobban megítélhető, meddig várhat a „beteg” a gyógyításra anélkül, hogy az egészsége vagy az élete kockán forogna. Első helyre mindenképpen az épületek és az emberek biztonságát kell helyezni. Az önkormányzat nevében a megyei közgyűlés elnöke ismételten felterjesztéssel élt a miniszterelnökhöz. Az államkassza ingatag helyzete ellenére a kormányzat segítsége elengedhetetlen egy ilyen súlyú kérdésben. Az ügy tehát tovább folytatódik. Csak bízni lehet abban, hogy a huzalok ezután sem pattannak el. Az idegeink azonban feszülnek. Közös megoldást kell találni! Dr. Kolber István a megyei közgyűlés alelnöke szolgáltató, segítő tevékenységét vállalt a településeken. Kifejezte ez azzal is, hogy a települési önkormányzatok részére ugyanilyen programot készít elő, s ezt pénzzel is támogatja. A települési — városi, községi — önkormányzati működés elemzése és átfogó szervezetfejlesztési modellek kidolgozása a progamban részt vevő ön- kormányzatoknál most indul és a következő év első negyedévében fejeződik be. Bízunk benne, hogy az ön- kormányzati életben való búvárkodás segít további munkánkban, hozzájárul az ön- kormányzati munka nyitottabbá tételéhez és a választói ellenőrzéshez. Dr. Várszegi Erzsébet főtanácsos szervezési és jogi főosztály Nyitottabb önkormányzatok
