Somogyi Hírlap, 1992. június (3. évfolyam, 128-153. szám)

1992-06-25 / 149. szám

14

SOMOGYI HÍRLAP — AZ ÖNKORMÁNYZATOKÉ A SZÓ

1992. június 25., csütörtök

Tornacsarnoktervezés

KAPOSVÁR

A polgármesteri hivatal műszaki igazgatósága pályázatot hirdet a Nyugati temetőben felépítendő ravatalozó tevezési munkáira. A tervezési munkák részletes kiírása átvehető a hivatal Kossuth tér 1. sz. épületének 103-as szobájában július 10-e után 14 napig.

Fővállalkozói pályázati ajánlatot kér az igazgatóság a topo- nári városrészben felépítendő B-kategóriás tornacsarnok tervezési, építési munkáira.

A fővállalkozás részletes kiírása átvehető a hivatal 103-_as szobájában július 3-a után 14 napig.

Pályázat tetőfelújításra

A polgármesteri hivatal mű- alatti óvodák tetöfelújítási június 29-én a polgármesteri szaki igazgatósága pályázatot munkáinak generálkivitelező- hivatal Kaposvár, Kossuth tér hirdet a Kaposvár, Madár u. sére. 1. fszt. 8. szobájában vehető

14. és Arany J. u. 2. szám A pályázati kiírás anyaga át.

A piaci lakbérek bevezetéséről

Kaposvár közgyűlése a június 23-i ülésen tárgyalta meg a „Kaposvár városban lakbér- övezetek kialakítása” című előterjesztést.

A testület az anyag kapcsán az alábbi irányelveket határozta meg:

1. Szükséges a piaci lakbérek bevezetése.

2. Meg kell állapítani a lakbérövezeteket és a lakbérek tartalmát.

3. A bevezetés során figyelemmel kell lenni a rászorulók problémájára, ennek megfelelően szociális csomagtervet kell készíteni.

A közgyűlés utasította a közigazgatási igazgatóságot, hogy a pártokkal és egyéb érintett szervezetekkel az egyeztetést folytassa le és javaslatát terjessze a testület októberi ülése elé.

A június 23-i anyagban a gazdasági igazgatósággal közösen elemeztük a jelenlegi lakbérbevétel és az önkormányzati ráfordítás közötti összefüggéseket. Megállapításainkat a következőkben összegeztük:

1. Az önkormányzati bérlakások átlagos lakbérbevétele a városban 1992. március 3*0-án (a hatályos rendelet szerinti lakbérek, az alapterület, komfortfokozat szerinti összetétel figyelembevételével): 18,39 Ft/m2/hó

2. A fajlagos költség alakulása az 1992. évi költségvetési előirányzat alapján:

a. / üzemeltetés + karban

tartás 34,64 Ft/m2/hó

b. / felújítás 18,92 Ft/m2/hó

összesen: 53,56 Ft/m2/hó

3. Az 1992. évi szükséglet alapján a nyomott karbantartási előirányzattal bázis szinten számolva 58,78 Ft/m2/hó

Az 1. és 2. pont viszonylatának indexe 2,912, az 1. és 3. pont viszonylatának indexe 3,196.

A számítási anyagból adódó következtetés szerint a lakásbérlet a városban akkor tehető rentábilissá, ha a jelenlegi lakbérrendszerben 2,9- 3,2-szeres lakbéremelést hajtunk végre.

A lakbéremelés átlagos végrehajtása esetén a következő lakbérekkel kell számolni:

jelenleg 2. — 3. pont szerinti

(2,912) (3,196)

lakás típus Ft/rn2/hó

1. Összkomfortos 22 64 70

2. Komfortos 15 44 48

3. Félkomfortos 7,50 22 24

4. Komfort nélküli 4,50 13 14

5. Szükséglakás 2,40 ] 8 * 1 2 3 4 5

E lakbérek bevezetése esetén a bevételek és a kiadások egyensúlyba kerülhetnének. Természetesen az automatikus „piaci” lakbér bevezetését szociálpolitikai szempontból ellentételezni kellene.

Tapasztalati adataink alapján a jelenlegi bérlakásban élők 30-40 százaléka a szociálisan rászoruló körbe kerülne. Ez esetben mintegy évi 1500- 2000 lakbérhozzájárulási egyedi kérelemmel számolhat az igazgatóság szociálpolitikai csoportja, s a lakbérbevétel majd 30-40 százalékát ezen igények kielégítésére át kellene csoportosítani. E 40 százalékos bevétel elvonása csak további lakbéremeléssel (mintegy további 50 százalék) ellensúlyozható.

Bevezetése esetén a lakbérek átlagos alakulása:

1. / összkomfortos lakás 105 Ft/m2/hó

2. / komfortos lakás 72 "

3. / félkomfortos lakás 36 ”

4. / komfort nélk. lakás 21 "

5. / szükséglakás 12"

A jelenlegi lakbérszínvonalhoz képest az emelés mértéke

4,8-szoros. Az előterjesztés 8 lakbérövezettel számolt:

1. övezet: Fő utcai lakások a sétálóutcái szakaszon.

2. övezet: Fő utcai udvari lakások a sétálóutcái szakaszon.

3. övezet: Belváros (Baross u., Budai N. A., Áchim A., Berzsenyi, József A., Somssich P. u., Németh I. fasor, Tallián Gy., Anna utcák által határolt terület) utcai lakások.

4. övezet: Belváros, udvari lakások.

5. övezet: lakótelepi

(Béke-Füredi, Toldi, Kinizsi, Búzavirág, Pipacs, volt Kali- nyin) téglaépületekben levő lakások.

6. övezet: lakótelepi panelépületekben levő lakások.

7. övezet: Béla király utcától keletre eső terület, amelyet északról a dombóvári vasút határol.

8. övezet: Az 1. 7. övezetbe nem tartozó egyéb területek.

Az övezetekben eltérő lakbérérték bevezetését javasolja az előterjesztés.

A teljes (4,8-szoros) emelés bevezetése az egyes övezetekben az alábbi szorzószámokat jelenti:

Számítási anyag a részleges, illetve teljes lakbéremelés bevezetésének esetére.

Lakbérövezetek összkomf. komf. félkomf. komf. nélk. szükséglakás

1. részleges emelés 4 3 2 1 1

teljes emelés 7 5 4 2 1

2. részleges emelés 3 2,5 1,5 1 1

teljes emelés 5 3,5 2,5 1,5 1

3. részleges emelés 3 2,5 1,5 1 1

teljes emelés 6 4,5 3,5 2 1

4. részleges emelés 2,5 2 1,5 1 1

teljes emelés '4 3 2 1,5 1

5. részleges emelés 2,5 2 1,5 1 1

teljes emelés 5 4 3 1,5 1

6. részleges emelés 2 1,7 1,3 1 >1

teljes emelés 4,5 3,5 2,5 1,3 1

7. részleges emelés 1,7 1,4 1 1 1

teljes emelés 3,5 3 1,5 1,5 1

8. részleges emelés 2,6 2,1 1,4 1 1

teljes emelés 5,5 4,1 3,2 1,7 1

A jelenlegi lakbér X-szerese

Az anyagot a lakásügyi ad hoc bizottság is megtárgyalta. A lakásbérlők egyesületének képviselője az előterjesztést megalapozatlannak tartotta. Véleménye szerint a lakosság

nyomorára nem lehet lakbér- emelést alapozni és ráépíteni egy rosszul működő gazdasági szervezetet.

A bizottsági és a közgyűlési tagok többségére is sokkolóan

Üzlet és iroda bérelhető

A polgármesteri hivatal vállalkozási irodája licittárgyalást hirdet a Kaposvár, Nemzetőr sor 5. sz. alatti 64 négyzetméter alapterületű üzlet, iroda bérleti jogára. Az igénybevételi díj összege: .800 000 forint. A licit induló összege: 6000 Ft/m2/év + áfa.

A szerződés 1992. július

15-től 5 évre kötendő.

A licittárgyalás időpontja: július 3-a 11 óra.

A vállalkozási iroda licittárgyalást hirdet a Kaposvár,

hatott a 7-szeres, 6-szoros lakbéremelés.

Ezek után nézzük meg mi az igazgatóság javaslata:

Véleményünk szerint a piaci lakbér megfelelő szociális háló kialakításával gond nélkül, egy ütemben bevezethető.

Ha megvizsgáljuk a 7-szeres emelés összegét (pl. egy Fő utcai 2 szobás, 60 négyzetméteres lakásnál:

1452x7=10 164 Ft/=hó) láthatjuk, hogy még a kirívó esetben is alatta marad a szabadpiaci szintnek. (Véleményünk szerint a magánforgalomban egy ilyen lakás bére minimum a kiszámított lakbér kétszerese.)

Nem szabad azt sem elfelejteni, hogy e „piaci” lakbér bevezetése esetén is az önkormányzat még mindig csak a „pénzénél van", hiszen haszon nem várható ebből a bevételből.

Természetesen ez csak megfelelő szociális ellentételezéssel működik. Véleményünk szerint a javasolt szociális háló „kifeszítése esetén mindenki a teherbírásának megfelelő lakbért fizetné, sőt a többgyermekes, alacsony jövedelmű rétegeknél a jelenlegi lakbér csökkentése is szóba jöhet!

Koncepciónk a következőkből indul ki:

Meg kell határozni a bérlő (és családja) jövedelmének azt a részét, amelynek lakbér céljára való elvonása még nem jelent létbizonytalanságot, s ami a lakást igénybe vevőtől ellenszolgáltatásként joggal elvárható.

Ez álláspontunk szerint a család havi nettó jövedelmének 15 százaléka. Vizsgáljuk meg konkrét példán:

Ha egy család havi nettó jövedelme 30 000 forint, úgy lakbére 4500 forint lesz. Ha a piaci lakbér — az előbbi példánál maradva 10 000 forint, a 15 százalék felett „kifeszül a szociális háló”, s a többletet az önkormányzat nem kéri a bérlőtől.

Ez esetben a kiinduló pont nem a szociális bérlakás, mint kategória, hanem a család tényleges szociális rászorultsága. Látható, hogy a számítás szerint a piaci lakbért akkor fizetné a bérlő, ha a család havi nettó jövedelme 65 000 forintot meghaladja.

Tudjuk azt is, hogy sok családnak a jelenlegi lakbér fizetése is gondot okoz, nagy a lakbérkintlevőség.

Éppen ezért azt javasoljuk, hogy a legjobban rászoruló rétegnél a lakbért a jelenlegi felére szállítsa le a közgyűlés!

A lakbérminimum tehát a következőképpen alakulna:

Összkomfortos lakás: 11,00 Ft/m2/hó

Nemzetőr sor 4. sz. alatti 64 négyzetméter alapterületű üzlet, iroda bérleti jogára. Az egyszeri igénybevételi díj összege: 800 000 forint. A szerződés 1992. július 15-től 5 évre kötendő. A licit induló összege: 6000 Ft/m2/év + áfa.

A licittárgyalás időpontja: 1992. július 3-a

10 óra.

A licittárgyalás helye: polgármesteri hivatal Kaposvár, Kossuth tér 1. II. emeleti 215. sz. terme.

Komfortos lakás: 7,50"

Félkomfortos lakás: 3,75"

Komfort nélk. lakás: 2,25 "

Szükséglakás: 1,20"

Ezt a lakbérminimumot — tekintet nélkül a nettó jövedelem 15 százalékára, minden bérlőnek fizetnie kellene.

Természetesen a havi nettó jövedelem mellett figyelemmel kell lenni a bérlők vagyoni viszonyaira is, s azt a vagyont a lakbér mértékének megállapításánál nem lehet számításon kívül hagyni.

Álláspontunk az, hogy a bérlő (és családja) 250 000 forint feletti vagyonrészének 15 százalékát „be kell tudni” a havi nettó jövedelembe, s a kettő együtt határozná meg a lakbér tényleges mértékét.

Javaslatunk figyelemmel van egyéb korrekciós tényezőkre is.

1./ A bérlemények műszaki állapota:

álláspontunk szerint 3 kategóriával kellene számolni:

— 5 éven belül épült vagy teljes felújításban részesült lakás,

— 15 éven belül épült vagy teljes felújításban részesült lakás,

— 15 éven túl épült vagy felújított lakás.

E kategóriáknál a lakbérszorzókat külön-külön kell megállapítani

2.1 A családlétszám figyelembevétele:

Az önkormányzatnak meg kell hátároznia azt a szobaszámot, amit elismer az egyes bérlők (és családjuk) alap- szükségleteként.

Javaslatunk szerint e szobaszám egyedülálló bérlő esetén 1,5 szoba, 2 személy esetén 2 lakószoba. A lakásban jogszerűen lakó minden további személynél e szobaszám fél szobával emelkedik.

Az e fölötti szobaszámot a tervezet nem tolerálja, de lehetőséget ad a bérlőnek, hogy fél év alatt kisebb szobaszámú lakásra cseréljen. Ha nem él ezzel a kedvezménynyel, az egész lakásra teljes piaci lakbért fizet.

A Lakásbérlők Egyesületével egyező a véleményünk, hogy az önkormányzati ráfordítások szükségességét felül kell vizsgálni, s meg kell találni a legtakarékosabb megoldást.

Az egyesület hivatkozik arra, hogy az IKV-tól levált nonprofit Vagyonkezelő Rt pazarlóan gazdálkodik, hiszen a hasonló lakásokat üzemeltető lakásszövetkezetek ráfordítása (véleményük szerint) az önkormányzaténak csupán a fele.

Licittárgyalás

üzletre

A polgármesteri hivatal vállalkozási licittárgyalást hirdet a Kaposvár, Fő u. 7. sz. alatti, 27 négyzetméter alapterületű üzlet bérleti jogára.

Az igénybevételi díj ösz- szege: 705 000 forint. A licit induló összege: 15 000 Ft/ m2/év + áfa. A szerződés 1992. július 15-től 5 évre kötendő. A licittárgyalás időpontja: július 3-a 14 óra. A licittárgyalás helye: polgár- mesteri hivatal Kaposvár, Kossuth tér 1. II. emeleti 215 sz. terme.

Hosszabb távon elképzelhetőnek tartunk bérlőközösségi üzemeltetést is, azonban ennek a jogi garanciáit meg kell teremteni. Az eddig leírtak a jelenlegi lakásbérlettel kapcsolatos megoldási javaslatokat tartalmazzák.

Hosszabb távon a bérlakásállomány erőteljes csökkentését javasoljuk az önkormányzatnak. Véleményünk szerint 500-600 bérlakás fenntartása lenne optimális. E lakásszám kielégítené azok igényét, akik jelentősebb anyagi támogatással sem lennének képesek saját lakást építeni vagy vásárolni. Esetünkben — szociális rászorultságuktól függően — nagyon alacsony kezdő lakbért lehetne megállapítani. Ez az idő múlásával progresszíven emelkedne. Ez ösztönözne a takarékosságra és a saját tulajdon megszerzésére. E bérleti jogviszony határozott időre szólna, s a lejárat után a bérőt elhelyezési igény nélkül ki lehetne költöztetni a lakásból.

Ugyanakkor a másik oldalon meg kell teremteni az anyagi bázist ahhoz, hogy reális esély legyen a saját tulajdon megszerzésére.

Álláspontunk szerint hosz- szabb távon a helyi támogatás rendszere ezt a feladatot képes ellátni. Jelenleg átlagosan 150 ezer forintot biztosít a közgyűlés a rászorulóknak lakásépítéshez, illetve -vásárláshoz. Ezt az összeget 500- 600 ezer forintra kellene felemelni, ez a kérelmezők többségnek (figyelembe véve az egyéb hitel és támogatási konstrukciókat is) elegendő támaszt nyújtana.

Ha átgondoljuk azt, hogy egy új lakás építése ma 2,5-3 millió forint, akkor világosan látható, hogy egy lakás építési költségén 5-6 családot lehetne saját tulajdonhoz juttatni.

A tulajdonára mindenki jobban odafigyel, mint a bérleményre, így az önkormányzati bérbeadói, üzemeltetési költségek jelentősen csökkenthetők, s a város képe is nagymértékben javulna.

E cikket vitaindítónak szántuk, remélve, hogy nem vihart aratunk.

Tudjuk, hogy nem az ön- kormányzat dolgozói a legokosabbak a városban, ezért kérjük és várjuk a kritikai észrevételeiket és javaslataikat annak érdekében, hogy a közgyűlés októberben a lakosság megelégedésére dönthessen.

Dr. Kéri Lajos

közigazgatási igazgató