Somogyi Hírlap, 1991. január (2. évfolyam, 1-26. szám)
1991-01-21 / 17. szám
1991. január 21hétfő SOMOGYI HÍRLAP 3 Az önkormányzatok adócsapdája Először a vállalkozók zsebébe nyúlnak — Lakossági érdek: legyen A LIGA ÍGÉRETE Érdekvédelmet a munkanélkülieknek (Folytatás az 1. oldalról) — Az Országgyűlés azokat a határokat jelölte ki csak, amelyeken belül adókat állapíthatnak meg az önkormányzatok. Ez a szabály az adók körét és az adó felső határát tartalmazza és nem az adó mértékét. A törvény csak a minimális mentesség körét fogalmazta meg. Ez minden önkormányzat számára kötelező. Ennél azonban több kedvezményt, mentességet is megállapíthat. Nincs törvényi kötelezettség arra, hogy az önkormányzatnak helyi adót is ki kell vetnie. (A parlament nem szavazta meg azt a javaslatot, amely szerint bizonyos állami támogatásban csak akkor részesülhet az önkormányzat, ha legalább minimális szinten kiveti a helyi adót.) Az elfogadott törvény szerint az állami támogatás automatikusan megilleti az önkormányzatokat, és mértékük, jogosultságuk nem függ a helyi adó megállapításától. Nem fogadták el a képviselők azt a kormányjavaslatot sem, amely helyiadó-minimu- mot kívánt meghatározni. A helyi adótól tehát nem függ ugyan az állami támogatás, de a helyi adóból befolyó bevétel növeli az önkormányzat gazdasági lehetőségeit. Az persze igaz, hogy csak az anyagi terhelhetőség ismeretében kérhetik a lakosság hozzájárulását a közösségi kiadásokhoz, még akkor is, ha a lakók élvezik majd a hasznát, mert jobb lesz az egészségügyi ellátás, az oktatás, javulnak a helyi életfeltételek. Az önkormányzatok ma ebben a kettős csapdában vergődnek. 1991 az átmenet éve: ahol bevezetik a helyi adókat — vagyoni, kommunális, iparűzési — ott már az idén megszűnnek az eddigi lakossági adók, mint például a házépítmény-, a telekadó, és az üdülőhelyi díj. Az új helyi adó egyébként már nemcsak a lakosságot érinti, hanem a helyben élő és dolgozó vállalkozókat — a vállalatokat, a szövetkezeteket, a társas és egyéni vállalkozásokat — is. Ezt azonban elszámolhatják költségként, s ez csökkenti a vállalkozói nyereségadót. A lakosság a jövedelemalapjából vonhatja le a helyi adót. Ezt a megoldást sok szakember szorgalmazta. Köztük dr. Várfalvi István is. Először elvetették, később azonban elfogadta az Országgyűlés. Az önkormányzatok még nagyon bizonytalanok, óvatosak; még töprengenek azon, mikor vezessék be a helyi adókat. — Több helyen indokolatlanul előre állást foglalnak, hogy nem kívánnak helyi adót bevezetni. Közben pedig meg sem ismerik azt a lehetőséget, amely benne rejlik a lakosság nagyobb megterhelése nélkül — mondta a főosztályvezető. — Ebben az évben látszólag kényelmes megoldás az, hogy nem vezetik be az újat. Kötelesek viszont akkor kivetni és beszedni a régi adókat! Ez a bevétel kevesebb, mert a vállalkozókra nem terjed ki. Ezért többen úgy gondolják, hogy az idén a lakosságra nem, a vállalkozókra azonban az év második felében megpróbálják kivetni a helyi adót. Sajnos, a települések a parlamenti döntés elhúzódása miatt most késésben vannak, hiszen egy jó helyiadórendelet előkészítése 2-3 hónapos munka. A helyi adót pedig visszamenőleges hatállyal nem lehet bevezetni. Kevés település lesz, ahol a lakosságot az idén terhelik a helyi adókkal. Inkább a vállalkozókat kívánják megadóztatni. A régi adókat azonban nem, az újakat viszont le lehet vonni a jövedelemadó-alapból. Sok helyen éppen ezért lakossági érdek volna, hogy új helyi adót fizessenek, ha nem sokkal több az az eddigieknél. — Alighanem 1992. január 1. lesz az a határidő, amikorra az önkormányzatok: tudnak alakítani egy szilárd helyi adórendszert az idei gazdálkodás tapasztalatai, a vállalt feladatok, a rendelkezésre álló források ismeretében. Lajos Géza Több mint ezer somogyi szakszervezeti tagja van a Független Szakszervezetek Demokratikus Ligájának. A közelmúltban megalakult megyei tagozatnak az a célja, hogy segítse az új, független érdekvédelmi szervezetek — így a munkástanácsok — megalakulását is. — A tagozatnak nincs apparátusa, nincs testületé. Ez egy laza szerveződés — mondta Szűcs László, a Sütőipari Dolgozók Szabad Szakszervezetének intézőbizottsági elnöke —, de megtaláljuk egymást, ha szükséges. Sőt személyesen, telefonon konzultálunk egymással. A megyei tagozatnak még nincs ügyrendje sem, mindig a helyzethez igazodunk. A liga megyei tagozata a közelmúltban fölvette a kapcsolatot az SZDSZ-nek azzal a csoportjával, amelyik a demokratikus érdekvédelmi szervezetek megalakítását segíti. ígéretet kaptunk, hogy Kaposváron, a Damjanich utcai helyiségükben segítik megszervezni az ügyeleti szolgálatot kedden és pénteken. A ligának még nincs regionális központja Somogybán. Jogvédelmi bizottsága viszont fölkérte Tavaszi Bélát, a gyéké- nyesi kavicsbánya szakszervezetének vezetőjét és Szűcs Lászlót, hogy a szakszervezetalakítással kapcsolatos útmutatót adják meg a hozzájuk fordulóknak. Szűcs László szerint az infláció elleni intézkedéseket szorgalmazzák, s támogatják a privatizációt. A munkanélküliek érdekében elsősorban a közelmúltban megalakult megyei munkaügyi tanácsban kívánnak a többi szakszervezettel közösen föllépni. — A munkaügyi tanács első ülésén elhatároztuk, hogy létrehozunk egy konfliktuskezelő központot. Javaslatot erre a munkavállalói oldal tett. A liga tagszervezetei mindenképpen szeretnének részt venni az elképzelések kidolgozásában. Lajos Géza új helyen, új feladatokkal a Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség Szakterületek: víz, zaj, rezgés, hulladék Gépjavítás Siófokon A Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium 1/ 1990. számú határozata alapján január 1-jétől önállóan működik — elválva a vízügytől, majd, némi koncepciótlanságot engedve feltételezni, a természetvédelemtől is — a Dél-dunántúli Környezetvédelmi Felügyelőség. Közvetlen felettes szerve — ezt azért említjük, mert jelenti egyúttal a másodfokot is — az Országos Környezetvédelmi Főfelügyelőség. Hatósági jogkör A víz minőségének és meny- nyiségének a védelme, azaj-és rezgésártalmak, a hulladékok kóros hatása, illetve a radioaktív sugárzás elleni védekezés: ezek a szakterületei a felügyelőségnek amelyekben vagy szakhatósági, vagy hatósági jogkört lát el. A megkülönböztetés elsősorban a két első feladatkör esetében jelentős, tudniillik itt a vízügyi igazgatóságnak is van hatósági jogköre — a felügyelőség ilyen ügyekben szakhatóságként jár el —, csakúgy, mint a radioaktív sugárzás elleni védekezésben, ahol a hatósági jogkört a köjál gyakorolja. Ismert, hogy környezetvédelmi hatósági jogkört az önkormányzatok is kapnak majd. Amíg ez nem konkretizálódik, a környezetvédelmi felügyelőség látja el e területeken is a feladatot, mégpedig elsősorban a lakosságot közvetlenül érintő—a szolgáltatásokhoz kötődő tevékenységeket illetően, a bírságolási jogkörrel együtt. Egyébként a felügyelőség laboratóriumában végeznek majd minden vizsgálatot, így azokat is, amelyeket az önkormányzat kér — természetesen térítés ellenében. Támogatás, pályázat Azt is megtudtuk Szathmáry Magdolnától, a dél-duné üli felügyelőség igazgatójától, hogy megszűnt Baranyában a környezetvédelmi alap, várható viszont, hogy valamennyi befolyt bírság 30 százaléka az ön- kormányzatot illeti. Egyelőre azonban nem lehet még tisztán látni: az így befolyt összegeket a környezetvédelem érdekében köteles-e felhasználni az önkormányzat. Létezik ugyanakkor a központi környezetvédelmi alap—ezentúl ide kerül, s nem a vízügyi alapba a szennyvízbírság címén fizetett pénz —, s ebből az alapból a jövőben is lehet támogatást kérni, pályázat útján, környezetvédelmi beruházások érdekében. Ezeket a pályázatokat a környezet- védelmi felügyelőség bírálja el, sorolja és terjeszti föl minisztériumnak. Természeten a korábbi igazgatóság háromfelé szakadása — vízügy, környezet- illetve természetvédelem — nem ment és megy zökkenők nélkül, azzal együtt sem, hogy a jogi és gazdasági felosztáson túl vannak. A vízügy és a felügyelőség egymás nélkül nem is tud dolgozni, például minden, az előbbi által lefolytatott hatósági eljárásba a felügyelőséget szakhatóságként be kell vonni. Rendezetlen pillanatnyilag az is: mi lesz a vízminőséget érő kár elhárításával. A jelenlegi elképzelés szerint az eddigi gyakorlatnak megfelelően ezt is együtt oldja meg a két szervezet. Kapcsolatok A Dél-dunántúli Környezet- védelmi Felügyelőség Pécsett a Kulich Gy. u. 13. szám alá költözött (irányítószáma 7623, telefon: 12-511, telefax: 12-910, telex: 12-463), s ezt azért közöljük, mert vele mint hatósággal számtalan cégnek kell kapcsolatba lépnie. Tevékenységi területe egyébként az úgynevezett vízgyűjtőelv szerint alakult, vagyis nem a közigazgatási beosztáshoz igazodik. Somogy és Baranya tartozik az itt dolgozó — illetve a Kaposváron két munkatárssal elsősorban helyszíni ellenőrzéseket végző — szakemberekhez. M.A. Megkezdte a mezőgazdasági gépek nagyjavítását a siófoki Siómente Termelőszövetkezet Farmer Kft.-je. Szili Károly, a kft. egyik ágazatvezetője elmondta: öt, nagy teljesítményű (Folytatás az 1. oldalról) A hosszas ügyrendi vita közepette egyes hozzászólók azt is felvetették, helyénvaló-e a Somogyi Hírlap tudósítójának jelenléte. Többen, egybehangzóan kijelentették: nem lehet kérdéses egy liberális és demokrata értékeket valló párt számára, hogy a sajtó képviselője jelen lehet-e a testületi ülésen. „Az, hogy mi előzetesen véleményt mondjunk arról, amit az újság meg fog írni, természetesen minden jóérzésű tagunkat sérti” — fűzte hozzá dr. Takács Norbert. Incze Domonkos megyei szervező szerint a sajtótörvény értelmében egyébként sincs joga korlátozni senkinek az újságírót. Németh Tibor új alapszervezet létrehozására tett javaslatot. Ezt azzal vetették el, hogy nem szabad követni a megoszlott kaposvári MDF rossz példáját. „Nagyobb rokonszenvet kell kelteni magunk iránt a vá— 12 középkategóriájú — traktoron, 11 kombájnon, tehergépkocsikon és a gépekhez tartozó munkaeszközökön végzik el a nagyjavításokat mintegy 20 millió forintos költséggel a tarosban"— hangoztatta Erdő Árpád önkritikűsan. Csapó Tamás ezzel szemben úgy érvelt: sokan azt hiszik, nénikék bajának orvoslója, panasziroda, siratófal, kijáró párt az SZDSZ. Pedig ehhez nincs hatalma, nem tud segíteni. Nem is az afeladata— hangoztatta —, hanem az, hogy liberális párt legyen, amely a demokráciát felügyeli. A leköszönő ügyvivők beszámolóiból a kívülálló számára is kitetszett: személyi ellentétekkel, belső feszültségekkel vajúdik ez a szervezet, es Budapest számukra nemcsak 200 kilométerre, hanem — ami a szellemiséget, stílusváltást illeti — legalább fényévnyi távolságra is van. A nézetkülönbségek a többi párthoz való viszony kérdésében is napvilágra kerültek. Csécsi István szerint például a volt kommunistákkal tárgyalni nem szabad, mert — úgymond — kutyából nem lesz szalonna. Volt viszont, aki szégyellte, vaszi munkálatok megkezdéséig. A Farmer Kft. bérmunkákat is vállal: Itt végzik a Gáz- és Olaj- szállító Vállalat tehergépkocsihogy ilyen vélemény egyáltalán elhangozhat. „El kell viselni a másságot” — hangoztatta dr. Takács Norbert. „Az MSZP nem MSZMP”—erősítette meg Emődi István. „Legyenek ösz- szekötők a pártok közt — javasolta Incze Domonkos —, kérjünk azonban tőlük írásbeli megbízást, hogy mennyiben hivatottak tárgyalni.” Ennek kapcsán jó példaként a kaposvári MSZP „külügyminiszterét”, Mészáros Balázst említették... A helyi Fidesszel való jó kapcsolat helyreállítását is szorgalmazták. Fodor Gabriella irodavezető a városi szervezet pénzügyi helyzetéről számolt be. A kiadások egyik érdekessége: Tamás Gáspár Miklós fogadása — a helyhatósági válsztások kampánya idején — mindent egybevéve 3170 forintot „emésztett fel”. A közgyűlés végén titkos szavazással megválasztották az új ügyvivő testületet. Tagjai: Erdő jainak szervizelését, valamint a termelőszövetkezet belső egységeinél lévő gépek javítását is. Gyertyás László képriportja Árpád, Fazekas Tibor, Hámori Anna, Kiss Imre, Krehán Gyula, Molnár Tibor, dr. Takács Norbert. A megyei egyeztető tanács küldöttjének pedig Erdő Árpádot, Krehán Gyulát és dr. Takács Norbertét választották meg. Lesz-e a központihoz hasonló stílusváltás a kaposvári SZDSZ-nél? Incze Domonkos' szerint: — Itt féléves fáziskéséssel kell számolni. Kaposváron továbbra is erősebb volt az antikom- munista irányvonal, az, hogy mindenáron munkáspártot akartak az SZDSZ-ből faragni. Ez a szellem tartotta össze a koalíciót, de meg is bukott. A mostani választással olyan ügyvivők is visszakerültek a testületbe, akik mindmáig nem változtattak hibás nézeteiken. A stílusváltás nem történt meg, de bízom a kedvező változásban. Csapó Tamás, volt ügyvivő: — Más a kommunista — és más a kommunizmusellenes- ség. Azért vagyunk mi liberálisok, hogy nálunk minden politikai áramlat megférjen. Erdő Árpád: — Á most megválasztott ügyvivői testülettelje- sen új arcot fog adni ennek a pártnak, hogy a lakosság érdekeit jobban képviselni tudja. Ehhez a sajtóval való kibékülés, a pártokkal való kapcsolat is feltétlen létre kell jöjjön, mert a nehéz helyzetben csak így lehet felemelni a lakosságot. Fodor Tamás A tisztújító közgyűlés után Stílusváltást ígér a kaposvári SZDSZ Incze Domonkos: Itt féléves fáziskéséssel kell számolni — Erdő Árpád: Az új ügyvivők új arcot adnak a pártnak
