Somogyi Néplap, 1988. október (44. évfolyam, 235-260. szám)
1988-10-07 / 240. szám
AZ MSZMP SOMOGY MEGYEI BIZOTTSÁGÁNAK LAP]A XLIV. évfolyam, 240. szám Ara: 1,80 Ft 1988. október 7., péntek Folytatta munkáját az Országgyűlés őszi ülésszaka A vállalkozási nyereségadóról szóló törvényjavaslat vitájával folytatódott csütörtökön az Országgyűlés őszi ülésszaka. Stadinger Istvánnak, az Országgyűlés elnökének indítványára a képviselők megemlékeztek az aradi 13 hős tábornokról, a vértanúhalált halt gróf Batthyány Lajosról, Magyarország első felelős miniszterelnökéről és az 1848—49-es forradalom és szabadságharc többi hőséről. HORVATH JENŐ (Budapest), a Budapesti Ügyvédi Kamara elnöke kért szót elsőként a vitában. Elmondta: nem győzte ,meg az az érv, hogy egy hónap halasztás, amikor kézbe vehetnék a pontosított törvénytervezetet késleltetné az általa is szükségesnek tartott január 1-jei bevezetést. Ezért ismételten megfontolásra ajánlotta: a parlament novemberben ismét tűzze na- pirendre a tervezetet, s a mostani ;vitáját a törvényhozó testület csak „első olvasatnak” tekintse. MIKLÓS ZOLTÁN (Nógrád megye), ia litkei Ipoly Mgtsz elnöke nehezményezte, hogy a vállalkozási nyereségadó nem veszi figyelembe a mezőgazdaság objektív természeti, biológiai sajátosságait. Jelentős va- gyonveszteséget szenvedtek el a gazdálkodók az elmúlt évek aszályos időjárása miatt. Ebből csak úgy tudnának kilábalni, ha a jövőben keletkező nyereségből a természeti csapások okozta veszteség adómentesen visz- szapótolható lenne. Ezt azonban ez az adórendszer nem kívánja elismerni, ami a mezőgazdasági termelők elszegényedéséhez, esetleg tömeges csődhöz is vezethet. Ennek ellensúlyozására a képviselő javasolta, hogy a mezőgazdaságban, de legalább a kedvezőtlen adottságú tsz-ekben a vállalkozási adótörvény engedje meg az adózatlan nyereség terhére történő tartalékolást, az alaptevékenység árbevétele alapján meghatározott nagyságrendben. DR. SZABÓNÉ DR. KAKAS IRÉN (Vas megye), a Bábolnai Mezőgazdasági Kombinát vasvári üzemének állatorvosa emlékeztetett arra, hogy a közelmúltban az Országgyűlés határozatot hozott a gazdaságilag elmaradott térségek .felzárkóztatása, fejlesztése érdekében. Később egy elkülönített pénzalapot is megszavazott a törvényhozó testület erre a célra. A témával összefüggésben javasolta: az elmaradott térségekben létesített új, munkahelyteremtő beruházások adóalanyai — legyenek azok magánszemélyek vagy gazdálkodó -egységek — kapjanak jelentős, 80 százalékos adókedvezményt. Reményét fejezte ki, hogy egy ilyen érdemi (döntéssel sikerült elérni : a népességmegtartó képesség nemcsak szó marad, és ezekben á falvakban újra fognak keresztelni, esküvőt tartani, nem pedig csak temetni. SASVÁRI JÓZSEF (Komárom megye), a Dorogi Szénbányák Vállalat gépészeti (szakosztályvezetője a vállalkozási nyereségadó törvénytervezetével kapcsolatban módosító javaslatot terjesztett a képviselők elé. A törvényjavaslat 11. paragrafusára hivatkozott, amely szerint az adóalanyt a kulturális, az egészségügyi és a- sporttevékenységből származó jutalékából nyolcvan százalékos adóvisszatartás formájában kedvezmény illeti meg. A paragrafus 3. számú mellékletéhez a képviselő olyan értelmű kiegészítést javasolt, hogy a hangfelvétel-készítést és -kiadást mint kulturális szolgáltatást ugyancsak illesse meg a kedvezmény. A vita bezárultával VILLÁNYI MIKLÓS pénzügyminiszter bejelentette: a vitában elhangzottakat, valamint la szavazás várható eredményét figyelembe véve úgy tartja célszerűnek, ha a parlament az előterjesztést most első olvasatban megtárgyalt javaslatnak tekinti, és a legközelebbi ülésszakon i— az átmenetet szabályozó törvénnyel együtt — hagyja jóvá. Villányi Miklós ugyanakkor élt azzal a jogával, hogy reagáljon a vitában elhang- zottatkra. Egyetértett az adómorállal kapcsolatos észrevételekkel, de kérte, hogy ez a kérdés ne csak egy szűk pénzügyi, államigazgatási réteget foglalkoztasson, hanem váljék közüggyé. Mindenki érezze át, hogy tisztességes adófizetés nélkül nem boldogulhat az ország. A továbbiakban Villányi Miklós konkrét képviselői észrevételekre válaszolt, hangsúlyozva, hogy vannak olyan kérdések, amelyekben a vitát nem lehet lezárni. Ezek közé sorolta az állami tulajdon utáni osztalék ügyét, valamint a vagyonértékelés, a vagyonnövelésben való érdekeltség és az esetleges vagyonarányos elvonás lehetőségét. Az adómértékkel kapcsolatos vitáról szólva a pénzügyminiszter ismét hangsúlyozta: a kedvezmények figyelembevételével az átlagos adómérték 40 százalék alatti, s ez nemzetközi összehasonlításban is rendkívül alacsony, ha pedig figyelembe vesszük népgazdaságunk jelenlegi helyzetét, a kritika éppen hogy az adómérték alacsony voltát illetheti ! Rámutatott, hogy 13 milliárd forint értékű adót szüntetnek meg, s az ÁFA- vissziafgénylés jövőre újabb 7 milliárd forinttal csökkenti a költségvetés bevételét. A választ követően Stadinger István megadta aszót KOVÁCS ANDRÁSNAK (Heves megye), a Selypi Cukorgyár főmérnökének, a napirend bizottsági előadójának. Kifejezte meggyőződését, hogy a novemberi ülésszakén sem lesz sokkal több információ a döntéshez, ezért kérte: a sokat emlegetett képviselői felelősség arra is terjedjen ki, hogy ez a halasztás milyen kárt okoz a népgazdaságnak. Ezután Stadinger István — mivel a vitában felszólalók többsége a döntés elhalasztását kérte — szavazásra bocsátotta a kérdést; elfogadja-e az Országgyűlés, hogy az előterjesztést a legközelebbi, várhatóan november második felében sorra kerülő ülésen vitassák meg újra « képviselők. Az Országgyűlés túlnyomó többséggel ezt a megoldást fogadta el (23-an volta az azonnali döntés mellett, 10-en tartózkodtak a szavazástól). Az elfogadott napirendnek megfelelően ismét a pénzügyminiszter emelkedett szólásra, hogy előterjessze,, az általános forgalmi adóról és a magánszemélyek jövedelemadójáról szóló törvények módosítására vonatkozó tervezeteket. Javaslat az általános forgalmi adó és a személyi jövedelemadó módosítására Villányi Miklós bevezetőben arra emlékeztette a képviselőket, hogy egy éve tárgyalta az Országgyűlés a két új adó bevezetésének törvénytervezetét. Nagy viták után és több módosító javaslat elfogadásával a képviselők a reform mellé állva bizalmat szavaztak a kormány stabilizációs és kibontakozási programjának, és az annak eszközrendszeréül szolgáló új adók bevezetését is elfogadták. E nagy horderejű lépésről gazdaságpolitikai értékelést adni korai, kellő felelősséggel ez csak több év tapasztalata alapján végezhető el. Az adópolitikai elvek értékeléséhez is legalább egy év szükséges. Most még csak rövidtávú számvetésre lehet vállalkozni. — Az új adórendszerről — bár a társadalmat próbára tevő komoly erőfeszítések árán került bevezetésre — elmondható, hogy működik, a termelésben, a gazdálkodásban miatta nem voltak komolyabb fennakadások. Ez már önmagában is eredménynek tekinthető, ami a továbbfejlesztéshez jó alapul szolgálhat. A működéssel voltak és vannak gondok. A bevezetésre valóban kevés volt az idő. Valóban nagy türelemre volt szükség, amikor nyomtatványokért kellett sorba állni, amikor a megszokott árarányok számottevően megváltoztak. A bruttósítási sérelmeket a munkáltatók orvosolták, vagy ahol indokolt volt — a pedagógusoknál —, ott a forrásokat a költségvetés biztosította, illetve rendelkezésre bocsátja. Az új adórendszert komoly egyensúlyi gondok közepette, a gazdasági folyamatok romló irányzatai mellett kellett bevezetni. Ezek a gazdasági nehézségek évtizedes folyamatok végeredményei, amelyeket az adórendszer önmagában nem képes megoldani. Ma azonban a társadalom az új adórendszer hatásaként éli meg az életszínvonal-csökkenést. A lakosság helyzete 1988- ban akkor sem lett volna jobb, ha nem az adók révén, hanem más módon csökken az életszínvonal. Ezért koraiak és érdemben vitathatók azok a megállapítások, amelyek egyoldalúan az új adók hatásának tulajdonítanak egyes társadalmi-gazdasági jelenségeket, például á szándékoltnál nagyobb inflációt, a teljesítmények visszatartását. Az ÁFA csak eszköze a fogyasztás drágításának, mértékei nem öncélúak, és nem szabadon változtathatók. Az ez évi fogyasztói áremelkedésből 8 százalék tulajdonítható az adóreform bevezetésének. Folyamatában az adórendszernek önmagában nincs inflációs hatása, ha az adómértékek nem növekedAz Országgyűlés második napján felállással emlékeznek meg az aradi vértanúkról és Batthyány Lajosról. nek. Az viszont tény, hogy a forgalmiadó-rendszer az eddiginél következetesebben kapcsolja össze a termelői és fogyasztói árak mozgását. Ameddig a magyar gazdaság döntő részben a világpiacon nem vagy csak veszteségek árán eladható termékeket állít elő, addig az inflációt nem lehet megállítani. Ezért a forgalmiadókulcsok csökkentése, illetve az ártámogatások szélesítése nem perspektivikus megoldás. Jogos azonban az a kérdés: ki viselje a gazdaság nemzetközi leértékelődése miatti hátrányokat és a korábban elmaradt vagy hibás gazdaságpolitikai döntések terheit? A valós kérdés és dilemma az, hogy milyen arányban oszlanak meg a terhek a társadalom egészén belül az egyes rétegek, csoportok között. Mi a szerepe az általános forgalmi adónak? Az általános forgalmi adó a végső fogyasztásra — döntően lakossági fogyasztásra kerülő — termékek árában megjelenő adó. Mindig azok fizetik meg. akik az adott termékeket megvásárolják. Ezért kulcskérdés, hogy a végső fogyasztásra kerülő termékek döntő hányadának fogyasztói árában ez az adó megjelenjék. Ha a termékek szűk körére korlátozódik egy nagyon magas adó, az óhatatlanul torzítja, félrevezeti a termelést és a fogyasztást. E hatásokat el kell kerülni. A továbblépést az szolgálhatja, ha a jövőben fokozatosan szűkítjük a mentességek, kedvezmények körét, és ezáltal csökkenteni lehet a jelenlegi 25 százalékos adókulcs mértékét. (Folytatás a 2.'oldalon) Két korszellem vitája Parlamenti tudósítónk jelenti A viták, amelyek ma a társadalomban zajlanak, olyanok, mintha egy 1977-es fej vitatkozna egy 1988-assal. Akik a parlament által szerdán elfogadott társasági törvénytől a szocializmust féltik, nem értik, hogy a szocializmus fejlődésének realitásai mások, mint amit korábban föltételeztünk. Hasonlóképp két korszellem vitája húzódik meg Bős— Nagymaros ügye mögött is. Simon Ernőné somogyi képviselő jelen volt, amikor az Országgyűlés 1977-ben jóváhagyta az Elnöki Tanács döntését a vízlépcső-rendszer megépítéséről. — Eszünkbe sem jutott, hogy a tervvel vitatkozzunk; sőt, somogyi képviselő is volt, aki sürgette a beruházás megvalósítását. Hiszen akkor minden fejlődött, gyarapodott, s úgy látszott, jó irányban haladunk. A közhangulat sem volt olyan, amely eleve megkérdőjelezett volna egy tervet. Köny- nyű mai fejjel pálcát törni egy korábbi döntés felett. Én az idő közben megismert tények és viták alapján is kiállók akkori véleményem mellett, és a beruházás folytatását támogatom. Jó néhány képviselővel beszélgetve tapasztalható volt, hogy a honatyák kellő higgadtságot bizonyítva nem hagyták befolyásolni magukat egyes csoportoktól. Hogy látja a nagyberuházás helyzetét Király Zoltán képviselő, aki nyár eleji indítványával az elmúlt hetek viharos vitáinak szelét vetette el? — Nem én vetettem el a szelet, hanem a korábbi éveknek nyilvánosságot kizáró politikai gyakorlata, s az a döntési mechanizmus, amely a társadalom nevében és a társadalom helyett foglalt állást. — Nyilván ön is látja, hogy már korántsem egy beruházás sorsa a társadalmi méretűvé duzzadt vita tétje. — Valóban felszínre törtek más indítékú indulatok is, ezt azonban a korábbi lefojtottság törvényszerű ellenhatásának érzem. — Csakhogy a mesterségesen szított feszültség nehezíti a 'higgadt döntést. — Feszültség csak azért keletkezett, mert a közvélemény csak akkor kapott érdemi tájékoztatást, mikor a döntés már megvolt. A képviselőtársaimmal együtt tett dunai hajóút arról győzött meg, hogy a beruházás már valóban visszafordíthatatlan. Csakhogy a szép ausztriai vízi erőművek mellett én tájékozódtam a másik oldal, az ottani „zöldek" véleményéről is. Amit tőlük hallottam, nem oszlatta el aggályaimat. A parlament törvényhozási dömpingje arra utal: sürgetővé vált, hogy a reform- folyamat egyes elemei 'mielőbb összhangba kerüljenek, s a régebbi törvények ne fékezhessék az újak hatását. Nyers Rezsőt, a parlament reform ad hoc bizottságának elnökét először arról kérdeztem, sikerült-e már túllépni a gazdaság objektív törvényszerűségeivel nem számoló politikai vo- luntarizmuson. — Már a politikai vezetés részéről is erős a törekvés erre. A korábbi voluntariz- mus negatív utóhatásainak megszüntetését az nehezíti, hogy ezt a munkát egy rejtett pénzügyi válság közben kell végezni. Azért rejtett, mert a terhek súlyát még nem egyformán érzik az egyes gazdálkodók. Épp a voluntarizmus tette áttekinthetetlenné a gazdaságot s nehezen mérhetővé a valódi teljesítményeket. Az ezekben a hónapokban születő törvények a javak és terhek igazságosabb megosztását is célozzák. — A reformintézkedések nem egyszer pillanatnyi társadalmi érdekeket sértenek. Márpedig e folyamat csak széles körű társadalmi támogatással lehet sikeres. — Valóban így van. A fő gond az, hogy a reformlépések összemosódnak a pénzügyi válság megoldására tett kényszerű intézkedésekkel. A reformot így sokan a különféle szorításokkal azonosítják, s nem a gazdasági modell átrendezésével. A tömegek egyelőre nem tudnak olyan reformok mögé állni, amelyekben látnák, hogy hatásukra rövid időn belül nekik is jobb lesz. Így olykor úgy látszik, mintha a reform a társadalom ellenére zajlana. — A vállakozók országos szövetségének elnöke mondta a példát, hogy ha az épülő panzió tulajdonosának elfogy a pénze, nincs egyéb lehetősége a csőd elkerülésére, minthogy újabb hitelekből befejezi az építést. Csak a működő panzió ad ugyanis esélyt, hogy egyáltalán visszafizethesse a korábbi hiteleit. — Jó a példa, akkor is. ha a népgazdaság egészében a költségvetési hiány nem nőhet, s ezért a visszafogás elkerülhetetlen. Azért mégis van mód e képletes panzió megépítésére. Ehhez egyszerre kell megszüntetnünk a veszteségforrásokat, és főként hitellel, ösztönözni a jó vállalkozásokat. Bíró Ferenc