Somogyi Néplap, 1984. március (40. évfolyam, 51-77. szám)
1984-03-15 / 63. szám
A januárban életbe lépett, a középtávú fejlesztésekkel szervesen összehangolt, az eddig megszokottnál lényegesen nagyobb adórendszerbeli változások elveikben is több új megközelítést tartalmaznak. Lényeges vonása, hogy azonos adóköteles jövedelmet - a tevékenység jellegétől függetlenül - azonos adóelvonás terheljen. Megszűnt az adóterhek túlzott differenciálása. Mindez kedvező feltételeket teremt egy olyan adórendszer későbbi bevezetéséhez, amely elvezet a majdnem minden állampolgárra kiterjedő arányos közteherviselés elvének következetesebb érvényesítéséhez. Összeállításunkban az új jogszabályok fogadtatásának, végrehajtásának, értelmezésének első tapasztalatait igyekeztünk csokorba gyűjteni. A jövedelemmel arányosan Az új adórendeletről A lakossági pénzbevételeken belül az elmúlt időszakban megnőtt az új vállalkozásokból számzazó jövedelmek aránya. A jövedelmek erősen differenciálódtak, a lakossági adórendszer viszont egy helyben topogott. A jogszabály helyenként az egyéni vállalkozási kedv gátjává vált. Az adókulcsok progresszivitása erős volt — kezdi dr. Fenyő Árpád, a megyei tanács pénzügyi osztályvezetőhelyettese —, például kétzázezsr forint jövedelem felett mán kilencven százalékos elvonás. Ebbőil következett, hogy például a kisiparosok az eszközeiket nem használták ki,( mert nem érte. meg, sőt néhányan eltitkolták a jövedelmüket. Mindkettő népgazdasági kárnak tekinthető. A helyzet tarthatatlanságát feloldandó: a Miniszter- tanács 1934. január 1-vel módosította az adózással kapcsolatos jogszabályokat. — A régi nem a jövedelmet, hanem a tevékenységet adóztatta — folytatja Fenyő Árpád. — Vagyis hatvanezer forint jövedelem után az iparos, a kereskedő 6600-at, a szellemi dolgozó 11 000-et, az ingatlanértékesítő 16 500 forintot fizetett. Az új rendelet alapján mindenki egységesen 3620 forintot fizet közteherként, erre még rájön a társadalombiztosítási járulék és a községfejlesztési hozzájárulás. Költségek és bevételek A megyében aligha afcad olyan autós, aki ne ismémé a nevét. Megfordultak a boltjában Kaposváron, a Somogy Áruház előtti üzletsoron, vagy éppen autóversenyzőként olvastak, hallották róla. Karg Ferenc a zenétanári pályát cserélte föl 1972-ben a kereskedelemmel. Rövidáruval kezdte, majd két évvel később az autó iránti „rokemszenv” nyomán váltott át autóalkatrészekre. A ma is aktív autóversenyző — nyolcvanegyben tagja Volt a magyar válogatottnak —, több hazai és megyei verseny győztese kiskereskedőként az egyik legszámottevőbb adóalany Somogybán. Saját megítélése szerint: a megye kiskereskedőinek jelentős része egy év alatt nem fizet annyi adót, ameny- nyit ő egy hónap alatt. — Jó néhány évvel ezelőtt Kaposváron, a Szabad Ifjúság moziban rendezett közgyűlésen elmondtam, hogy a kiskereskedőket érintő adórendelet egyik-másik pontja nemhogy segítené, inkább akadályozza a munkánkat, a lakossági szolgáltatás javítását. Az idén január 1-én életbe lépett jövedelemadózási jogszabály-módosítások, a progresszió mérséklése feloldja ezeket az ellentmondásokat, sok konfliktust megelőz a kisiparosoknál és a kiskereskedőknél. Azt hiszem, nem csak a magam véleményét mondom el, amikor kijelentem: az új rendelkezés nyomán korrektebbek, őszintébbek lesznek a bevallások, és kedvet adnak olyan beruházásokra, mint amilyen az üzlet építése es korszerűsítése, a választék bővítése. A jó kereskedő nem arra törekszik elsősorban, hogy kevesebbet adózzon, hanem arra, hogy minél nagyobb forgalmat bonyolítson le.: Nekem is ez a célom. Élttől az évtől kezdődően az adóalap meghatározásánál figyelembe veszik az egyes tevékenységek költségigényességét is. Karg Ferenc elmondta: ma már adóalapot csökkentő tételként számításba veheti az üzletvitellel kapcsolatos kiadások nagy részét. Elszámolhatja például reprezentációs költségként a bevallott forgalom 0,3 százalékát, gépkocsihasználatként a kilométerenkénti 3,80 forintot, ha ez a kiadás számlával igazolt anyagbeszerzés kapcsán merült fel. — Minderre természetesen csak akkor van mód, ha a könyvelés pontos, naprakész — mondja a kereskedő. — Ösztönzően hat az is, hogy a forgalomnövelés, a kulturáltabb kiszolgálás érdekében fölmerült költségekkel ugyancsak csökkenthető az adóalapként szolgáló jövedelem összege. Ily módon amortizációiként elszámolható például ennek az épületnek a bekerülési költsége is. Az épület tervezési dija, a telefondíj, a fűtés, a világítás költsége szintén jöve- delemmérséklő tétel, s elszámolhatom a villanykályha árát is, amit ezekben a napokban vettem. A megyében a kiskereskedőktől befolyt évi adónak a zömét — éppen az adóztatás progresszivitása miatt — a magánkereskedőknek csak kisebb hányada fizeti: azok az átlagosnál nagyobb forgalmú kiskereskedőik, akik közé Karg Ferenc is tartozik. A jogszabálymódosítás ily módon a korábbi rendelkezéseknél hatékonyabban szolgálja a célt: az arányos közteherviselést. Adóköteles jövedelem évi összege, Ft Adókötelezettség — 20 000 2 százalék 20 001— 40 000 400 Ft és a 20 000 Ft feletti rész 40 001— 60 000 1 600 Ft é? a 40 000 Ft feletti rész 10%-« 60 001—100 000 3 600 Ft és a 60 000 Ft fölötti rész 20° 0-a 100 001—200 000 11 600 Ft és a 100 000 Ft feletti rész 38%-a 200 001—400 000 49 600 Ft és a 200 000 Ft feletti rész 50%-a 400 001—600 000 149 000 Ft és a 400 000 Ft feletti rész 60%-ia 60 001— 269 600 Ft és a 600 000 Ft feletti rész 65%-a Somogybán tízezren vannak azok az iparosak, kereskedőik vagy szellemi foglalkozásúak, akik munkaviszonyon kívüli jövedelemmel rendelkeznek. Ám rajtuk kívül — a családtagokat is beleszámolva — 30—35 ezer lakost érint közvetlenül az új adórendelet. Az új jogszabály a korábbi kedvezményeket megszüntette —, kávéve az ipari tanulók utáni kedvezményt —, illetve újakat hozott. A helyi tanácsok hatáskörükben az ipari, a kereskedelmi fejlesztésben, a kommunális és műemlékvédelmi feladatok megoldásában résztvevő egyéni vállalkozókat 50 ezer forintig jövedelemadóalup- csökkentő kedvezményben részesíthetik. (Így talán az iskolák tatarozása az évnyitóra befejeződik. Megszűnt az iparkezdök korábbi hároméves adómentessége; akik december 31-ig váltottak engedélyt, azoké megmarad. A százszázalékosan rokkantak (alkalmazott ás társ nélkül) és a 65 év felettiek 48 ezer forintig adómentesek. Találmányok és újítások után származó jövedelmeik egyenként 70 ezer forintig adómentesek. Lehetőség van a lakásokkal egybe épült műhelyeik értékcsökkenésének és felújításának elszámolására. Ez év végéig fel kell értékeltetni a műhelyeket a felügyeleti szervekkel. CB-rádió.k, telefonok beszerelését ezentúl kiadásként lehet elszámolni. További kedvezményt jelent az OTP-nél vezetett műszaki, fejlesztési alapszámla, amelyre befizetett összeg után nem kell adózni. t A személyi fuvarozásról külön rendelkezés szól: akinek nincs taxiórája, adatrögzítője, az főfoglalkozásban 72 ezer forint után, másodállásban 36 ezer forint után adózik. Tehertaxtsok-nál 120 ezer, illetve 60 ezer forint után fizetik a közterhet. Ezenkívül rakodókként 20 százalékkal emelik az adóalapot. — Amitői az adózók legjobban fáznak: szigorodott a könyvvezetési kötelezettség — mondja az osztályvezető- helyettes. Minden olyan feladatot fel kell tüntetni, ami az áru eredetének egyértelmű megállapításához szükséges. A > pénztárkönyv szabálytalan vezetése esetén maximálisan háromezer forint bírság szabható ki. Ha az ellenőrzés során adóhiányt állapítanak rríeg, akkor január 1-től mean szabálysértési bírságot, hanem felemelt adót szabnak ki büntetésül. Ez a megállapított adóhiány húsz—ötven százaléka. Az új szabályozás egy lépcsőfok a jövőben megvalósítandó egységes család, személyi jövedelemadó-rendszer megteremtéséhez. Persze az adószabályozás önmagában nem elegendő, további együttes ár-, bér- és szociálpolitikai reformokra van szükség. Alapos tájékoztatás — Decemberben jelent meg a rendelet; a rádió, a tévé, a szaíklapok mind közzé tették. Még a vízcsapból is az új jövedelemadó folyt — mondja Hortobágyi Istvánná, a Kisosz adóközösségének vezetője. — A kiskereskedők szervezete, a Kisosz és adóközösségünk is minden fórumot megragadott, hogy tagjai szántára értelmezze az új rendéi ebet. A tagok döntő része januárig személyesen hozta be az adóbevallásokat, s megragadtuk az alkalmat, hogy a rendeletről beszélgessünk. A Kisosz heti értesítője 4—5 számon át ismertette a jogszabályt, szinte lefordítva a kereskedők nyelvére. A Kiosz, az iparosok szervezete, nyolc fórumot tartott, amelyen a megyei tanács pénzügyi osztályának szakértői is részt vettek. A tájékoztatási kampány ellenére azért még akadnak fehér foltok. — Sokan érdeklődnek, bejönnek, hogy az új jogszabály alapján mennyi lesz az adójuk — folytatja a veziető- nő. — Most folynak az adóalap-megállapítások, ezeket május 15-ig megkapják tagjaink is. — Több vagy kevesebb lesz? — Megítélésem szerint « magánkereskedők kilencven százalékának kevesebb lesz az adója, ami az új sávokból, a kisebb adókulcsokból következik. Az új rendelet már tükrözi az azóta bekövetkezett árváltozásokat. — A magánkereskedelem ma már a belkereskedelem szerves része, az ellátásiban megnőtt a szerepe. Ezzel is összefügg az új edóosztályo- zás: ösztönzőbb, életszerűbb. — Véleménye szerint fellendülés várható? — Üj üzletek nyílnak majd. Az adórendelet „testre -szabott” lett, több költséget számolhatnak el a kereskedők. Az adómorál is javul, mart nem kell rejtegetni a különböző tételeket Például a kálót is el lehet számolni, amely ugyanúgy felmerül a maszeknál, mint az állami üzletekben. — Az adóközösség feladata miként módosul? — Egyenesíteni keli az adókat, mert nem mindegy, hogy a Balatonon van az üzlet vagy egy kis faluban. Az adóközösség szerepe növekedett, január egytől teljes hatósági jogkört kapóét, így mostantól a felelősség is megnövekszik. A legfontosabb az adómorál, a bevallási erkölcs erősítése, ez jelenleg fő feladatunk. Nem érdemes csalni A kaposvári Univerzum gazdasági munkaközösség tervezéssel, kivitelezéssel, illetve építkezések lebonyolításával foglalkozik. Tizennyolc tagja — több mérnök, üzemmérnök, technikus — sok munkát, esetenként napi tizenkét-tizennégy órás loholást igénylő, de jó jőveTisztes megélhetés A csöpp kis műhelyben mindennek megvan a helye. Fülöp Gyula kaposvári cipészmestert nyolc év vé- laszrtja el a nyugdíjaskortól. Három évvel ezelőtt tért vissza a negyvenes évek végén tanult mesterségéhez. Mielőtt kiváltotta az ipart, a cipő-nagykeresikedelmi vállalat lerakatvezetőjeként dolgozott. — Mi térítette vissza eredeti szakmájához ennyi év után? — Elsősorban a szakma szeretető. — Ezek szerint anyagilag ez nem olyan kifizetődő, mint az előző foglalkozása vol t ? — Ezt nem mondom, bár többet kell dolgoznom. Reggel 6 órakor már itt vagyok, A hivatalos nyitvatartási idő 7-től este 6-ig tart. Szombaton délig jöhetnek a kuncsaftók. Én még nem vezettem be az ötnapos munkahetet, és nem is tervezem. Amit csinálok, az szolgáltatás, ezt nem szabad figyelmen kívül hagyni. — Nyilván a megélhetés, az anyagi boldogulás is indokolja a nyújtott munkaidőt. Mennyi a kiadása havonta? — Azt bizonyára tudja, hogy minden kisiparos három évig adókedvezményben részesül. Nekem ez évtől kell majd adót fizetnem, hogy mennyit, még nem tudom, mert a hivatalos értesítést a hónap végén kapom meg. Azt már tudom, hogy az\ SZTK-hozzájárulás 750 forint helyett 900 forint lesz. Ezenkívül a műhelybér, a villanyszámla, a fűtés, ami még a rendszeres kiadásaink közé tartozik: összesen mintegy 3500 forint. — Ez azt jelenti, hogy legalább még egyszer any- nyit kell havonta keresnie ahhoz, hogy saját borítékjában is maradjon egy viszonylag tisztességes összeg, és ehhez most még hozzájön kiadásként az adó is. — Remélem, az adó megállapításánál figyelembe veszik, hogy hiányszakmáról van szó, és azt is, hogy a cipészre es‘.őrségből nem lehet meggazdagodni. Sokat dolgozom, de ezt nem panaszképpen mondom. Havonta körülbelül 5—600 ember fordul meg itt, köztük sok az állandó, a rendszeresen visszatérő kuncsaft. Én azít vallom, hogy alká szereti a mesterségét, és a munkát igyekszik a lehető legjobban elvégezni, annak tisztes megélhetést ad ez a szakma. delmet biztosító vállalkozásba fogottSzvat Károly, a közösség egyik tagja lakonikus választ adót*', amikor az új rendelkezésekről kérdeztem: — Jó ez az adórendelet- Azért, mert most eszembe sem jut, hogy egy fillért is letagadjak a jövedelmemből Egyébként, hogy soknak tartom-e a befizetendőket, vagy nem, arról fölösleges beszélni. Amíg megéri így dolgozni, addig dolgozom. — Akkor megkérem egy kis fölösleges beszédre■ — Az adó mértékét elfogadhatónak tartom- Olyan magas az a jövedelemhatár, amely fölött már a kereset nagyobbik fele menne el adóként, hogy a mi szakmánkban annyit nemigen lehet megkeresni. Az SZTK- járuiék szerintem — és több társam szerint — túl nagy összegre rúg, de nem hiszem, hogy sokra mennénk vele, ha emiatt panaszkodnánk. El fogjuk viselni. — Jövedelméből mennyi az elvonás? — Mi havonta bent tartjuk a munkaközösségnél az adó- és a társadalombiztosítási járulék összegét- Megtehetnénk, hogy minden ránk eső forintot kiveszünk, de akkor is vissza kéne azt a részt fizetni az év végén- így nem ér meglepetés. Jövedelmemnek átlagosan harminc százaléka az, amit havonta nem veszek föl. Valószínű, hogy jóval több adót, tizetek majd, mint korábban, de a régi rendelkezések szerint a többszörösét fizetném. — Előfordult, hogy nenx vállaltak már munkát, mert a progresszív adózás miatt már nem volt érdemes? — Ez régebben a kisiparosokra volt jellemző- A munkaközösség ebből a szempontból sokkal jobb volt, mert itt nem kell okvetlenül fölvenni a pénzt, tehát nem feltétlenül számit személyi jövedelemnek- Bent lehet hagyni közős tőkének, s akkor csak a társasági adót fizeti a közösség. Igaz, így a pénzt nem fordíthatom saját céljaimra, de ha az Univerzum gyarapszik, én is gazdagodom általa. — Nemrég estek át egy pénzügyminisztériumi ellenőrzésen. Az milyen volt? . — A bevételi igazgatóság emberei segítő szándékkal nézték végig adminisztrációnkat- Találtak hibákat,, da segítettek korrigálni, és éreztük, hogy nem „fejvadászatra” jöttek hozzánkA munkaközösség tagjai a hazai átlagnál többet keresnek, nem is kevéssel. Néhány olyan nagyobb munkát vállaltak már eddig is, amilyet azért kaptak meg, mert jóval olcsóbban elvégezték, mint az egyéb ajánlkozó szervezetek. (Ezzel tulajdonképpen az állam járt jól, mert közüiet rendelte azokat a munkákat.) S végül témánk legfontosabb morzsája: az Univerzum géem- ká tagjai 1983-ban összese* 952 ezer Ft adóval gyarapították az államkasszát-
