Somogyi Néplap, 1975. április (31. évfolyam, 77-100. szám)
1975-04-11 / 84. szám
■o ' Í j. I K c ■■ •-V t. VILÁG PROLETÁRJAI, EGYESÜLJETEK! Ára: 80 fillér AZ MSZMP SOMOGY MEGYEI BIZOTTSÁGÁNAK LAPJA XXXI. évfolyam 84. szám 1975. április ll., péntek Megnyílt az országgyűlés tavaszi ülésszaka #• ...•• ............szóló t örvényjavaslat a parlament előtt Tegnap délelőtt 11 órakor megnyílt az országgyűlés tavaszi ülésszaka. Az ülésen részt vettek: Loáonczi Pál, a Népköztársaság Elnöki Tanácsának elnöke. Kádár János, a Magyar Szocialista Munkáspárt Központi Bizottságának első titkára, Fock Jenő, a Minisztertanács elnöke, továbbá Aczél György, Apró Antal, Gáspár Sándor, Lázár György, Németh Károly, Sarlós István, az MSZMP Politikai Bizottságának tagjai, valamint a Központi Bizottság titkárai és a kormány tagjai. A diplomáciai páholyban helyet foglalt a Budapesten akkreditált diplomáciai képviseletek több vezetője. Az ülést Apró Antal, az országgyűlés elnöke nyitotta meg. Kegyelettel emlékezett meg az országgyűlés legutóbbi ülésszaka óta elhunyt Ragó Antal képviselőről, a párt és a munkásmozgalom régi harcosáról. Személyében a nép és a szocializmus ügyének szerény, fáradhatatlan munkását, pártunk hűséges harcosát vesztettük el — mondotta. Az országgyűlés néma felállással adózott Ragó Antal emlékének, amelyet Karakas László I jegyzőkönyvben is megörökített. Ezt követően Apró Antal bejelentette, hogy az Elnöki Tanács az országgyűlés legutóbbi ülésszaka óta alkotott törvényerejű rendeletéről szóló jelentését — az alkotmány rendelkezésének megfelelően — az országgyűlésnek bemutatta. A jelentést a képviselők tudomásul vették. Az elnök ezután bejelentette, hogy a Minisztertanács a társadalombiztosításról, az ElI nöki Tanács az alkotmány egyes rendelkezéseinek módo- ; sításáról törvényjavaslatot I nyújtotta be az országgyűlés- nek. A két törvényjavaslatot előzetes tárgyalásra az illeté- ! kés állandó bizottságoknak kiadták, és az országgyűlés tagjai között szétosztották. Az országgyűlés ezután elfogadta a tavaszi ülésszak tárgysorozatát A napirend a következő: 1. a társadalombiztosításról szóló törvényjavaslat; 2. a legfőbb ügyész beszámolója; 3. a legfelsőbb bíróság elnökének beszámolója; 4. az alkotmány egyes rendelkezéseinek módosításáról szóló törvényjavaslat. Ezután a napirend szerint megkezdődött a társadalom- biztosításról szóló törvényjavaslat tárgyalása. Elsőként Ka- \ rakas László munkaügyi mi- i niszter emelkedett szólásra. | nya kiemeli az öregség, beteg- : ség és munkaképtelenség esetére szóló anyagi ellátáshoz való jogot. Ez a Magyar Nép- i köztársaság állama a társada- : lombitosítás keretében biztosit- ! ja, a mindenki által tapasztalható tervszerű, arányos fejlesztés útján. Az alapvető jogszabályok megalkotására az 1955—1970. évek között különböző időpontokban került sor. A fokozatos fejlesztés a jövőben is jellemezni fogja a társadalombiztosítást, de annak rendszere ma már hosszú időre szólóan szilárdnak tekinthető. Alapvetően ez a körülmény indokolta a kodifikálást; azt, hogy sor kerülhet egységes társadalombiztosítási törvény megalkotására, azaz lényegében az intézmény átfogó újra- szabálvozására és továbbfejlesztésére. Karakas László a továbbiakban kitért arra, hogy a sok jogszabály az ellátások A törvénytervezet fejlődésünk szemléltető bizonyítéka terén az egységességre tőre- J Ezért az 1971. előtt meg- kedett, maga a szabályrend- ; állapított alacsony összegű szer azonban mégsem volt nyugellátásokat és egyes szoegy séges. B.iztosítási ágazatonként tagozódott, és az egyes ellátási formákat az egymást követő változásoknak megfelelően, a különböző szintű jogszabályok többszörösein is szabályozták. Mindezek mellett a különböző területeken és időpontokban alkotott több száz szabály szinte áttekinthetetlenné vált. Mindenképpen szükséges az eddigiek helyett egy összefoglalt, könnyen kezelhető törvény, amelyben nemcsak a szakemberek, hanem minden ki kiismerheti magát, érintettek könnyen tudomást szerezhetnek az őket megillető | ^ jógákról es az azok ervemye- sítésével kapcsolatos kötelezettségeikről. ciális ellátásokat, mint például a hadi rokkantak, hadiözvegyek és hadiárvák járadékát, valamint a rendszeres tanácsi szociális segélyeket, az átmeneti segélyeket, a rendszeres szociális járadékokat — 1975. július 1-tól ismét emeljük. Ez a lakosság 10 százalékát, a nyugdíjasok, járadékosok kétharmadát közvetlenül érinti. . j mind nagyobb 1 övezi a Nyugdíjrendszerünk egységessé vált Tisztelt országgyűlés! Országgyűlésünk jelen ülésszakának napirendjén szereplő társadalombiztosítási törvénytervezetet a felszabadulásunk 30. évfordulóját ünneplő államunk eddig elért politikai, gazdasági és • társadalmi fejlődésének szemléltető bizonyítéka. Olyan szociálpolitikai intézkedés, amely — . miként a törvénytervezet 1. paragrafusa is kiemeli — a társadalom munkájában részt vevő dolgozókról és hozzátartozóikról való sok irányú társadalmi gondoskodás eddigi eredményeinek összegezését és a népgazdaság lehetőségeihez igazodó továbbfejlesztését tartalmazza. Ez a párt XI. kongresszusán elfogadott azon határozaton alapul, amely szerint: »Tovább kell egységesíteni nyugdíjrendszerünket, csökkenteni a korábbról megmaradt különbségeket... Fokozatosan meg kell szüntetni a társadalombiztosításban még fennálló ellentéteket A társadalombiztosítás mai funkciója jóval szélesebb körű, mint volt 30, vagy akár csak 10 évvel ezelőtt is. Életszínvonalpolitikai céljaink ugyanis nem valósíthatók meg fejlett társadalombiztosítási intézményrendszer hiányában. De a gazdaságpolitikai oldalról sem nélkülözhetők azok a társadalombiztosítási intézkedések, amelyek végső soron a gazdaságépítés, a társadalmi—gazdasági haladás fontos előfeltételét jelentik. A társadalombiztosítás a gazdasági építő munka szociális hátterét, a szociális biztonságot teremti meg a maga eszközLijűel arra az esetre, amikul.a ' dolgozik — akár ideiglenesen, akár véglegesen kiesnek a termelő, munkából. Ilyképpen a feladat az, hogy gondoskodjon a társadalom munkájában részt vevő dolgozók és hozzátartozóik ellátásáról — betegség, munka- képtelenség és öregség esetén, s javítson a gyermekes családok jövedelmi helyzetén. Bár az egyre bővülő gondoskodás forintban mérhető kiadást jelent az állam költségvetése számára, hatása azonban — a dolog természeténél fogva — pénzügyi mutatókkal önmagában nem jellemezhető. Az is nyilvánvaló, hogy a korszerű társadalombiztosítási rendszer a hatékony termelés, a népgazdaság növekedése szempontjából kiemelkedő jelentőségű, hiszen a termelés emberi oldaláról van szó. A termelőberendezések működtetéséhez szükséges munkaerő biztosításához, a dolgozó emberek élet- és munka- körülményeinek rendszeres javításához járul hozzá. A társadalombiztosítás a szocialista társadalompolitika szerves része A szociálpolitika súlypontját alkotó társadalombiztosítás így — a gyakran hallott hibás fel-; fogással ellentétben — nem a gazdasági élettől elkülönülő, valamiféle »jóléti-“ intézmény, hanem a jövedelem-elosztás rendszerébe épülve szerves része a szocialista társadalompolitika egészének. Igazolja ezt az, hogy jelenleg a lakossági jövedelmek mintegy 30 százalékát a pénzben! és természetbeni társadalmi juttatások alkotják. Ezen I belül a legnagyobb tételt a társadalombiztosítási ellátások jelentik — mutatott rá a miniszter, majd a társadalombiztosítási rendszer felszabadulás óta | elért fejlődéséről beszélt, s ! hangsúlyozta: Míg 1938-ban és 1946-ban a lakosságnak csupán egyharma- j da részesült valamilyen társadalombiztosítási ellátásban, | addig ma gyakorlatilag min- ' denki részese a juttatásoknak. I aki munkaviszonyban állt j vagy all. A fejlődés mutatója az Is. [hogy a társadalombiztosi tásunk 'kiadásai az elmúlt 15 évben megnégyszereződtek: ma már évi csaknem 50 milliárd forintot. a nemzeti jövedelem több mint 8 és fél százalékát teszik ki. Ennek az összegnek több mint'a felét, az 1 millió 700 ezer nyugdíjasnak folyósítják, ezt követően a családi pótlék és táppénz jelenti a legnagyobb tételt a pénzben! juttatások között A népesedéspolitikai céljaink elérését szolgálja az anyasági, a terhességi- és gyermekágyi segély, .valamint a gyer- 1 mekgondozási segélynek a világon szinte egyedülálló intézménye. Jellemző például, hogy e juttatásban a bevezetés évében 34 ezer, jelenleg pedig már mintegy 230 ezer édesanya részesül. A társadalombiztosítási juttatások differenciált rendszere a nem kívánatos életszínvonal- 1 beli egyenlőtlenségeket is : igyekszik mérsékelni. Ezzel a jmunka szerinti jövedelemelosztás szocialista elvének érvényesülését segíti elő. Tisztelt országgyűlés! Népköztársaságunk alkotmáA nvanlcsüo^ mmiszter amőbán szóié a törvénytervezet néhány konkrét rendelkezéséről M. Nyugdíjrendszerünk egységessé válik. A jelenlegi három különböző nyugdíjskála helyett sikerült olyan mérték- szabályt kialakítani, amely senkinél sem jár szerzett jog megsértésével. Majdnem mindenkinél a maival azonos vagy kedvezőbb mértékek alapján állapítja meg a nyugdíjat Jelenleg a munkások és alkalmazottak öregségi nyugdíja 10 évi szolgálati idő esetén az átlagkereset 22 százaléka; 25 évi szolgálati idővel eléri a kereset 62,5 százalékát. A mezőgazdasági szövetkezeti tagok esetében 10 évi szolgálati időnél az átlagjövedelem 33 százaléka, 25 évi szolgálati idővel pedig 63 százaléka. Az új, egységes skála és mértékszabály szerint munkás, alkalmazott termelőszövetkezeti tag ! öregségi nyugdíjra 10 évi szolgálati idő esetén Az elmúlt évek intézkedéseiben érezhetővé vált, hogy megbecsülés dolgozó nőket, az édesanyákat, és a társadalom- a tagjait akik gyermekeket nevelnek. A törtvénytervezet biztosítja, hogy a jövőben a családi pótlékot valóban az kapja meg, aki a gyermeket ténylegesen gondozza, eltartja. A törvényjavaslat a mező- , Ez józárj«, majd azt a gazdasági szövetkezeti tagok visszásságot hogy a szülő öregségi nyugdíjkorhatárát 1976. január 1-tól kezdődően évente 1—1 évvel leszállítja, tartási kötelezettségének — ha gyermeke ellátásáról más gondoskodik — az államtó}; s a korhatár 1980. január 1- társadalomtól kapott családi vei azonossá válik a bérből p6Uékkal tegyen eleget, és fizetésből élő dolgozók nyugdíjkorhatárával, azaz nőknél az 55., férfiaknál a 60. életévvel. Ezzel összhangban természetesen módosul a mezőgazdasági szövetkezeti tagok özvegyeinek állandó özvegyi nyugdíjra jogosító korhatára is. Pártunk és államunk következetesen arra törekszik. Más szóval: a család! pótlékot ezután a gyermeket gondozó — a tartásdíjon felül kapja! Változást jelent még, hogy — az árvaellátás korhatára 19-ről 25 évre emelkedik, ha az árva felsőoktatási intézmény nappali tagozatán tanul, — a korhatáron felüli özhogy a munkában elfáradt | vegy, házasságkötés esetén is idős emberek anyagi biztonságban éljenek, és a társadalom hasznos, megbecsült tagjainak érezzék magukat. Ismeretes, hogy a már megállapított és folyósított nyugellátásokat eddig is több esetben emeltük. megtartja özvegyi nyugdíját, — a nevelőszülő is jogosult lehet szülői nyugdíjra. A miniszter ezután a törvényjavaslat előkészítő munkálatairól beszélt, s megállapította: Továbbra sem nélkülözhető a munkahelyi, tanácsi gondoskodás Továbbra is fontos célkitű- : A tervezetet egészében is, zés a régi és új nyugdíjak ■ egyes kérdéseket részleteiben szintjének közelítése, és az I is, az illetékes állami és tár- , . . .egyéb szociális ellátásra jo- sadalmi szervek, valamint egységesen a kereset, illetve , jogujj^ jövedelmi körűimé- j szervezetek megvitatták, ér- jovedelem 33 százaléka. j nveinek javítása. tékelték és egyetértettek vele. Ez a 25 ev megszerzéséig | évenként 2 százalékkal, 26— 32 év után 1—1 százalékkal emelkedik. A nyugdíj maximuma a kereset 75 százaléka, ami 42 évi szolgálati idővel érhető el. E szabályok révén a mainál kedvezőbb helyzetbe kerülnek az alacsony szolgálati idővel rendelkező munkások és alkalmazottak, valamint a hosszú, általában 35 évnél magasabb szolgálati idejű biztosítottak. Megemlítem, hogy nyugdíj rendszerünknek Tisztelt országgyűlés! A teljességre törekvés nélkül kívántam általános képet adni az eredményekről, a végzett munkáról, a lehetóséa csökkent mun kaképességű - ékről és a nyugdíjas dolgozókról való gondoskodás. Államunk e téren eddig is sokat tett és a jövőben is mingekről, amelyet a törvényja- i dent megtesz. Emellett azomvaslat fejez ki. ban nem nélkülözhető — sőt enids. zervi túliak munkában maradására ösztönző nyugdíjpótlék. Ez a fizikai munkásoknál, 3—4 évi korhatáron túli munkával, az átlagkereset 95 százalékának megfelelő nyugdíj elérését teszi lehetővé, ami gyakorlatilag azonos vagy magasabb a nyugdíjazáskor! keresetnél. egyes tagjai a családokban és a különböző kollektívákban is megtegyék kötelezettségüket. E téren ugyanis meghatároFelhívom a figyelmet arra, elvárt^ , hogy a társadalom hogy a törvényjavaslat kere- . tei nem fogják át — de nem további a is ] ;s foghatják át — a teljes szociális ellátás körét. Néhányról _____________ m ar említést tettem. Ezek so- I zott felelőssége és kötelezett rát még folytathatnám a gyér- j sége van a gyermekeknek a mekintézmények, az étkezteté- j szüleik, nagyszüleik, nevelőik si, utazási kedvezmények, az I iránt, és megfordítva, a szülők- egészségügyi ellátás, illetve az j nek, nevelőknek a gyermekek azokhoz nyújtott állami hoz- j tekintetében. Végül, valameny- zájá/rulások — a tanulók, a j nyiünknek — szocialista ;ha- fiatal házasok segítésének j zánk vonatkozásában, említésevei. j Lehetséges, h9gy a gondosA társadalombiztosítás és az \ kodás adott esetben vagy kö- A nyugdíjskála és mérték- . azon túlmenően nyújtott ellá- rülmények között nehézséget szabály egységesítése mellett tás rendszerét egészíti ki a vál- j jelent. Mégis megtisztelő és jo— a XI. pártkongresszus ha- lalati, munkahelyi, illetőleg ta- gosan elvárt emberi kölelezetttározatának végrehajtásaként - nácsi gondoskodás. seg ezek teljesítése. — egységes lesz a nyugdíjra Ezek közül is kiemelkedőek j jogosító korhatár is. la többgyermekes csaladokról,! (Folytatás a 2. oldalon) 010001000201014800