Fábián Lajos: Magyarország államszervezete fejlődésének vázlatos áttekintése - A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Levéltár Kiadványai III. Tanulmányok 5. (Nyíregyháza, 1997)
Harmadik fejezet - A POLGÁRI DEMOKRATIKUS ÉS A PROLETÁRFORRADALOM ÁLLAMA 1918-1919
törvényt alkottak a munkaügyi és népjóléti igazgatásról (IV. néptörvény); az önálló magyar külügyi igazgatásról (V. néptörvény) és a munkaügyi bíráskodásról (IX. néptörvény); autonómiát ígértek a ruszinoknak (X. néptörvény a Magyarországon élő ruszin (ruthén) nemzet autonómiájáról. 51 A Nemzeti Tanács végrehajtó bizottsága 1919. január 11-én Károlyi Mihályt ideiglenes államfői hatáskörrel ruházta fel, ideiglenes köztársasági elnökké nyilvánította. A miniszterelnöki teendők ideiglenes ellátásával Berinkey Dénes dr. igazságügy minisztert bízta meg. 44 A demokratizálódási folyamat 1919. elején megélénkült. Kinyilvánították az egyesülési és gyülekezési szabadságot (1919:111: néptörvény az egyesülés és gyülekezés szabadságáról); a vallás- és közoktatásügyi igazgatást elválasztották egymástól (1919:V. néptörvény a vallásügyi és közoktatásügyi igazgatásról); elismerték a magyarországi németek, majd a szlovákok önrendelkezési jogát (1919:VI. néptörvény a magyarországi német nép önrendelkezési jogának gyakorlásáról és a XXX. néptörvény Tótország - Slovenská Krajina önkormányzatáról). Széleskörű amnesztiát szavaztak meg (1919:XV. néptörvény); a parasztság földhözjuttatása érdekében kisajátítást hirdettek (1919:XVIII. néptörvény a földművelő nép földhözjuttatásáról), s maga Károlyi Mihály osztotta fel elsőnek nagybirtokát. Március 3-án törvényeket hoztak az alkotmányozó nemzetgyűlési választárokról (1919:XXV. és XXVI. néptörvények). Ezekben azonban a jelölést nyílttá (szavazatszerűvé) tették. A polgári forradalom a közigazgatásban a régi vármegyei és ezen belül a főispáni és a főispáni teendők ellátásával megbízott kormánybiztosi rendszerre (1912:LXIII. tc. 4. §) támaszkodott. Kormányzati intézkedéseket hoztak a megrendült közigazgatás helyreállítására és megerősítésére. Megváltoztatták a főváros, a
