Thesaurus solemnis. Barátok, munkatársak, tanítványok köszöntik a 90 éves Balogh Istvánt (Debrecen–Nyíregyháza, 2002)
László Géza: Szatmár vármegye önkormányzata 1848/1849-ben
LÁSZLÓ GÉZA SZATMÁR VÁRMEGYE ÖNKORMÁNYZATA 1848/1849-BEN Az 1848. évi áprilisi törvények közül csupán kettő, a XVI. 1 és XVII. 2 foglalkozik közvetlenül és egészében a vármegyék szervezetével. Azonban az országgyűlési követek választásáról 3 , a megyei bíráskodásról 4 , a nemzeti őrseregről 5 , a községi választásokról 6 és a színházakról 7 szólóak is érintik a megye hatáskörét. Ezek mindegyike számos új feladatot fogalmaz meg. 8 A XVI. törvény ideiglenes, mivel a különböző irányzatokat képviselő vármegyei követek nem tudtak megegyezni minden kérdésben. így a legközelebbi országgyűlésig népképviselet alapján történő megyei önkormányzat létrehozásáról szóló törvényjavaslat elkészítésére kötelezték a minisztériumot. Ezért a XVI. törvénycikk hatályát csak a következő törvényhozó testület összehívásáig tervezték. A kormány és az 1848. július 2-án összeülő új országgyűlés azonban fontosabb feladatokkal volt elfoglalva, ezért nem készült el sem a törvényjavaslat, sem az új törvény. Ennek eredményeként a szabadságharc bukásáig ezen ideiglenes törvény által megszabott keretek között működött a vármegyei közigazgatás. A XVI. törvény célja a vármegyei szervezetnek, vagyis az önkormányzatnak „a közszabadsággal öszhangzásba hozatala" 9 , és a közigazgatás gördülékeny működésének biztosítása. A törvény és annak a belügyminiszter által 1848. április 19-én kiadott végrehajtási utasítása rendelkezik az ideiglenes megyei szervek létrehozásának módjáról és hatáskörükről. 10 Az ősgyűlés A vármegyéknek a XVI. törvénycikk 2. §. a) pontja szerint az országgyűlés berekesztése után minél előbb, a végrehajtási utasítás alapján április 11-től számítandó 20 napon belül, azaz május 1 -ig, vagy a törvény kései megérkezése esetén e hó első napjaira közgyűlést kellett hirdetniük. Ezt, a törvény hatálybalépése utáni első közgyűlést később általában ősgyűlésnek hívták, amely elnevezést tanulmányomban én is használom. Ezen az ősgyűlésen, tulajdonképpen az első polgári közgyűlésen megjelenhettek és szavazhattak mindazok: