Szabolcs-Szatmár-Beregi levéltári évkönyv 12. (Nyíregyháza, 1997)
Pók Judit: A Szatmári tizenkét pont visszhangja Szabolcs megyében
az minden egyes küldőnek a törvényhozásra egyenes befolyása van, ami a politikai szabadság kulminációja lenne, de csak elméletileg az. Agyakorlatban ugyanis a nagyszámú közönség, amely követet választ, utasításra már — éppen nagy száma következtében — nem képes, az instrukciót 10-20 táblabíró adja. Káros következménye az utasításoknak, hogy az országgyűlésben lehetetlen következetességet fellelni, mert a törvényhozás elveit mindig 52 megye többsége határozza meg, ami azonban időről-időre változik. 3 Az utasítási rendszer csiszolását, a kor szükségeihez való igazítását célozza Vas vármegye 1840. évi körlevele, melyben állandó utasításadó választmány felállítására, és a reformkérdések kidolgozására szólítja fel a megyéket. 4 Szabolcs a választmány állandósítására nem reagál, valószínűleg mert már bizonyos állandóság jellemzi választmányát, amennyiben vannak állandó tagjai: a vezető tisztségviselők, az egyházi méltóságok, a nagytekintélyű arisztokraták és középbirtokosok, gyakran hosszú időn keresztül ugyanazon személyek. 5 Ezen felül, ha nem is sűrűn, de két országgyűlés között is működik. Egy 1841. évi közgyűlési határozat pl. arról intézkedik, hogy minden félévben ülését tartsa meg, a hozzá utasított tárgyakat intézze el, nehogy munkálatai tetemesen fölhalmozódjanak. 6 Vas vármegye körlevele nyomán Szatmár megye 1841. február 22-i közgyűlésén állandó utasításkészítő választmány felállításáról határoz, és Széchenyi Stádiumához hasonlóan 12 pontba foglalja a következő országgyűlés előtt álló feladatokat, ezzel mintegy a haza haladásának, a polgári átalakulásnak programtervezetét alkotja meg. A nevezetes 12 pont, melyről a törvényhatóságok Szatmár körlevele nyomán sorra nagy hévvel vitatkoznak a következők: - az ősiség eltörlése - hitelpénztár felállítása, telek- és követeikönyv bevezetése - kötelező örökváltság - céhek, egyedáruságok eltörlése - birtokbírhatás és hivatalviselési jog kiterjesztése - a nemesség adó alá vonása - általános népnevelés - sajtószabadság - városok rendezése - az igazságszolgáltatás átalakítása - az igazgatás és igazságszolgáltatás elválasztása - népképviselet. 7 A 12 pont óriási visszhangot vált ki úgy a sajtóban, mint a törvényhatóságok termeiben, a Pesti Hírlap és az ellenzéki, liberális megyék /Torna, Gömör, Bihar, Sáros, Borsod stb./ lelkesen pártolják. Szabolcs megye úgyszintén, és a szatmári indítványt utasításkészítő választmányának adja ki, hogy felőle tanácskozzon, és javaslatot készítsen. 8