MSZMP Somogy Megyei Végrehajtó Bizottságának ülései (XXXV.1.c.) 1982

155. ő. e. 1982. május 5. (117-161. o.) - 1. A beruházási folyamatoközponti bizottságan kialakult feszültségek okai és a megoldás lehetőségei a megyei pártbizottság 1979. április 19-i határozata alapján. Jelentés: 119-125

3 és azoknak megfelelő fejlesztési források a célok maradéktalan megvalósítását nem teszik lehetővé. Ez a gyakorlat azt eredményezte, hogy a beruházók - elsősorban a tanácsok - az alacsony fajlagos költségekkel kialakított naturáliák megvalósitása érdekében a "relatíve" olcsóbb, élőmunka igényesebb kivitelezési módokat igénylik. Ennek a követelménynek az építőipar nem tud megfelelni. A tervezés és a gyakorlat között az összhangot nem sikerült megteremteni. A beruházók a feszültségek feloldása érdekében nehezen döntenek egyes fejlesztések elhagyásáról, vagy későbbi megvalósításáról. Problémát okoz az is, hogy korlátozott a pénzügyi eszközök átütemezhetőségé, illetve felhasználhatóságuk túlszabályozott. Ez tovább nehezíti a beruházók, főleg az alsóbbfoku tanácsok alkalmazkodó képességét. 2./ A beruházási folyamatban a beruházók előkészítő munkája a kívánt mértékben nem fejlődött. Továbbra sem tudják minden esetben időben és egyidejűleg biztosítani a szükséges építési területet, pénzügyi fedezetet és a műszaki tervdokumentációt. Az előkészítő munkába a kivitelező szervezeteket nem minden esetben vonják be. Nem érvényesül az előkészítésben a kellő előrelátás. Gondot jelent az is, hogy sokszor pontatlanok a tervezői megbízások. Nem mindig a realitásokból indulnak ki, illetve túlzott igényeket fogalmaznak meg. /Alapterület, funkció;/ Mindezek a körülmények miatt a beruházói döntések elhúzódnak, ami csökkenti az előkészítésre és kivitelezésre fordítható időt és relatív kapacitáshiányt is okoz. 3./ A lebonyolító szervezetek állnak a beruházási folyamat kialakított kapcsolatrendszerének középpontjában. Tevékenységük és a megbízáson belüli önálló felelősségvállalásuk az indokoltnál lassabban fejlődött. Szerepük korlátozott, mivel nem rendelkeznek megfelelő hatáskörrel és - ebből következően - az elvégzendő feladattal járó felelősséggel. Problémát okoz az is, hogy szakmai színvonaluk nem minden esetben megfelelő, ami legtöbbször nem biztosítja részükre - elsősorban a kivitelezők felé - az egyenlő partneri viszonyt. Tevékenységük és ehhez kapcsolódó felelősségük ügyviteli jellegű. Mindezek miatt a beruházói érdekvédelmet gyakran nem tudják megfelelően érvényesíteni. Kedvezőbb a helyzet a mezőgazdasági beruházásoknál, ahol az elmúlt években javuló munkájuk következtében lényeges fajlagos költségráfordítás csökkenést sikerült elérni.