Dobai András: Somogy Vármegye politikai igazgatása az önkényuralom korában - Somogyi Almanach 50-51. (Kaposvár, 1989)

IV. Az új közbiztonsági szervezet kiépítése - 1. Előzmények

IV. AZ ÚJ KÖZBIZTONSÁGI SZERVEZET KIÉPÍTÉSE /. Előzmények Az új közigazgatási rend problémáinak és megoldásukra tett kísérleteknek jellegzetes példáját a „belbátorság" megerősítését szolgáló intézkedések hosszú sora mutatja. A bécsi udvar már a szabadságharc idején felismerte, hogy a magyarság sakkban tartása csak egy. a Habsburg-házhoz lojális, attól teljes mértékben függésben lévő erőszakszervezet létrehozásával érhető el. Törekvése találkozott a kiváltságait féltő magyar uralkodó osztály egy részének elképzeléseivel. Ezeket az elképzeléseket fogalmazza meg az a tervezet, amelyet Czindery László mint császári biztos még 1849. március 5-cn terjesztett Windischgrátz elé.

203 Czindery a konkrét Somogy megyei helyzetből indult ki. amikor a megyei pandúrság intézményének átszervezését javasolja. Szerinte a biztonsági szervezet (die Sichcrhcitswache oder Gendarmerie) két részből kell. hogy álljon. Az ún. mozgó részleget a jól felfegyverzett, jól fizetett pandúrok alkotnák, akiknek létszámát korábbi 120 fő helyett Somogyban 55 közlegényre. 5 őrvezetőre és 5 tizedesre korlátozná Czindery. Ezeket azonban magasabb zsold mellett kellene alkalmazni, hiszen Somogyban olyan rosszul fizették a pandúrokat, hogy csak azok vállalkoztak erre „a nehéz, állandó életveszéllyel összekötött szolgálatra", akik másutt nem jutottak jövedelemhez. Czindery fő feladatukat a bűnüldözésben látja, emellett azonban karhatalmi teendők ellátására is fel lehetne őket használni. „Kívánatos volna, ha erre a célra az ezredek a legjobb minősítést szerzett katonáikat — magatartásuk alapján — 4-6 évi továbbszolgálatra leadnák, ahogy ez korábban a bécsi rendőrségnél szokás volt." A biztonsági szervezet második kategóriáját „az ősi magyar szokás szerint többé-kevésbé meg mindig létező hadnagy" intézmény feléíesztésével illetve átszervezésével véli megvalé)síthatónak Czindery. Elképzelése a vagyonos parasztság különválasztásával az uralkodó osztály kiszolgálóinak kinevezésén alapszik. Ezek a hadnagyok Czindery idején még működnek Somogyban, ők látják el a közmunkák felügyeletét, pénzküldemények kézbesítését. Korábban rablók üldözésére is felhasználták őket. ezt a tevékenységüket azonban a pandúrok számának növekedése visszaszorította. Czindery 36 éves hivatali tapasztalata alapján állítja, hogy „megbízhatóbbak mint a megyei szolgák, sőt nem egyszer a hivatalokat is túlszárnyalták". Czindery javasolta, hogy a falusi hadnagyokat mentsék fel az adózás, közmunkavégzés, katonáskodás kötelezettsége alól. sőt ezeket a kedvezményeket terjesszék ki családtagjaikra is. „Valódi megyei szolgákká kell tenni őket és felismerhetővé, hogy a paraszti osztályból emelkedtek ki. A falusi elöljárók nem parancsolhatnak nekik, ellenkezőleg ők kötelesek a hadnagyok hivatalos felszólításainak eleget tenni." Czindery tehát kiváltságok, kitüntetések adományozásával, „a parasztok hiúságának lcgyczgetésévcl" kívánta elérni, hogy szakadék