Somogy megye múltjából 2008 - Levéltári Évkönyv 39. (Kaposvár, 2009)

Gyenesei József: Kísérletek a vármegyei közigazgatás megreformálására az 1920-as években (Második közlemény)

Nagyméltóságod fent tisztelt rendelete a magyar vármegyék egy, régi óhaját van hivatva megvalósítani, mert mindnyájan tudjuk és érezzük, hogy az 1886. évi XXI. te. rendelkezései a mai kor kívánalmainak egyáltalában meg nem felelnek, s így azoknak a demokratikus haladás követelményei alapján való módosítása elengedhetetlenül szükségessé vált.

Az egyes feltett kérdésekre a következőkben van szerencsém válaszolni.

1. A törvényhatósági bizottsági tagok számának apasztása szükséges éspedig legalább is a jelenlegi taglétszám 50 %-ára.

A tapasztalatok szerint a törvényhatósági bizottsági tagok nagy száma - Somogy vármegyében 600 tagból áll - a közügyek intézését nemcsak nem könnyíti meg, hanem ellenkezőleg azt megnehezíti, késlelteti. A tagoknak eddig is csupán legfeljebb 1/3-a vett részt a közügyek intézésében, míg a többi attól távol tartotta magát. Arra kell törekedni, hogy kevesebb, leginkább ahhoz értő, s a közügyek iránt érdeklődő egyének foglaljanak helyet a törvényhatósági bizottságokban.

2. A vármegyei törvényhatósági bizottságoknak aránylag nagyobb számú tagokból kell alakulnia, mint a városiaknak.

A vármegyei törvényhatóságok a városiaknál sokkal nagyobb területen, sokkal számosabb társadalmi osztálynak sokkal különfélébb érdekeit képviselik, s így szerepük az országos közéletben is nagyobb súllyal bír.

Pld. egyes kizárólag kereskedelmi vagy ipari jelleggel bíró városok a közéletben a jellegüknek megfelelő egyoldalú tevékenységet fejtenek ki, míg az ország létérdekét közelről érintő mezőgazdasági életre vonatkozó ügyekkel egyáltalán nem foglalkoznak.

3/4. A szabad választási rendszer lehetetlenné tesz olyan korlátozó intézkedéseket, amelyek a lakosság minden rétegét megfelelő arányban képviselethez juttassa. A haladás, a társadalmi fejlődés a meglevő rétegeket mind jobban szétválasztja, új és új osztályok, rétegek keletkeznek, úgyhogy erre való tekintettel az aránylagos képviseltetés nem is lenne célszerűen keresztülvihető, s az a közérdeknek sem felelne meg. A nagyobb a tekintélyesebb társadalmi rétegek választásánál érvényesíthetik a képviseletükre vonatkozó igényeiket a kisebbek, [akik] csatlakozhatnak a nagyobbakhoz, s így részint közvetlen, részint közvetve minden érdek kiegyenlítést nyer.

Mégis az egyes társadalmi rétegek igényeinek lehető érvényesítése elől teljesen elzárkózni nem lehet és nem szabad, s ennek lehető méltányos keresztülvitelét célozza a 6. pont alatti javaslat.

5. A virilizmus fenntartása kívánatos.

A legtöbb adót fizetők részére, akik a közterhek legnagyobb részét viselik, a törvényhatósági bizottságban megfelelő hely biztosítandó, nehogy a ’’sine me, de me” elv érvényesülhessen, ami nem felelne meg az igazság és méltányosság követelményeinek.

6. A törvényhatósági bizottság 1/3-ad részben virilisekből, 1/3-ad részben értelmiségből s 1/3- ad részben szabadon választott tagokból álljon. A virilisták az évi 5000 koronán felüli adót fizetők közül az összes választói joggal bírók által választassanak.

7. Az összes állami adók vétessenek számításba, semmiféle különbség tétele nem indokolt.

8. Az egész vármegye osztatlan egységnek tekintessék.

9. Több törvényhatóságban is lehessen valaki virilista. Indokolás ugyanaz ami az 5. pont alatt.

10. A törvényhatósági tisztviselők részére az iilési és szavazati jog biztosítandó az 1886. évi XXI. te. [51.] §-ánuk megfelelően.

11. A törvényhatósági bizottságban az állami, társadalmi és tudományos intézmények vezetőinek tagsági hely biztosítandó ülési és szavazati joggal. Ezek a bizottsági tagoknak az értelmiség részére fenntartott 1/3-ada közt foglalnának helyet.

12. Választó legyen miden nagykorú vagy nagykorúsított, írni, olvasni tudó, csőd és gondnokság alatt nem álló, nyereségvágyból elkövetett bűncselekmény miatt hozott ítélet hatálya alatt nem álló, a vármegye területén 2. év óta lakó, magyar állampolgár.

13. Nők nem lehetnek választók.

14. Választhatási feltételek legyenek a 12. pontban foglaltakon kívül még politikai tekintetben [a] fedhetetlen előélet, és 6. elemi iskolai osztály sikeres elvégzése.

15. Nők nem választhatók.

137