Bódi Ferenc: A helyi önkormányzatok születése Magyarországon. Az önkormányzás kialakulása a modern korban és helyi önkormányzatok születése a rendszerváltás időszakában - RETÖRKI könyvek 45. (Lakitelek, 2020)

II. Településpolitikánk és helyi érdekérvényesítés a 20. században - az önkormányzatiság és területpolitika egyhásra hatása Magyarországon

A helyi önkormányzatok születése Magyarországon ték be, ezzel is szimbolizálva a forrás-allokáció és helyi hatalom kapcsolatának fontosságát. A harmadik fejlesztési ciklus (2003-2007) két elemben alapvetően eltért a ko­rábbi kettőtől: 1. erőteljesen megjelentek az európai uniós források, 2. a középszint súlypontja a megyékről felhelyeződött a regionális szintre. A harmadik fejlesztési ciklus lényegében új strukturális változást nem hozott a fej­lesztési forrásokért folyó versenyben, az allokációs folyamatok szereplőinek a magatartásában. Talán annyiban történt változás az uniós belépést követő évek­ben az allokációs folyamat főszereplőit illetően, hogy a források pályázati rend­szerében megjelent egy új, professzionális osztály, az úgynevezett projekt-osztály „pályázatíró" cégek, amelyek afféle új „hatalmi ágat" képeztek az uniós források elosztásának a rendszerében.200 Az önkormányzatok gazdálkodását illetően a harmadik ciklusban elemi válto­zás történt, ugyanis a forrásokért folytatott versesengésben az önkormányzatok, főleg a nagyobb lélekszámú önkormányzatok nagymértékben bocsátottak ki ér­tékpapírokat,201 és vettek fel hiteleket, s ez a folyamat az önkormányzatok töme­ges eladósodásához vezetett.202 Az 2007-es évben az önkormányzatok bevételi oldalán az értékpapírok, hitelek és kötvények aránya 29%-t ért el. A hitelek nagy részét az önkormányzatok fejlesztési források lehívásának fokozása érdekében vállalták.203 A helyi települési önkormányzatok hazai településfejlesztési forrásfelvevő képességének összehasonlítása 1991-2007 közötti időszakban Az ország 3146 települési önkormányzatra tagolódott,204 ezért a fejlesztési forrá­sok allokációjának a megfigyelése nem könnyű feladat. A forrásallokáció szem­pontjából releváns téregységek kiválasztása 1994-2007 között lassan megszilár­dult statisztikai vonzáskörzet besorolásra esett. 200 Kovách Imre: A fejlesztéspolitika projektesítése és a projekt osztály. Hozzászólás a projektesítés következményei vitához. Szociológiai Szemle, 2007/3-4, 214-222. 201 Vigvári András: Önkormányzati pénzügyek. Hazai kihívások és nemzetközi példák. Tanulmány. Bu­dapest, 2011, Magyarország Állami Számvevőszék Kutató Intézet, 114. 202 Vigvári András: A községi önkormányzatok pénzügyi problémái. A Falu, 2010/3, 73 -85. 203 Vigvári András: Atipikus önkormányzati eladósodás Magyarországon. Közgazdasági Szemle, 2009/7-8, 709-730. 204 2002-ben, 1990-ben 3070 db, 1994-ben 3117 db a budapesti kerületekkel együtt. 78

Next

/
Oldalképek
Tartalom