Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
Bevezetés
Bevezetés Bevezetés A kötet az országos népszavazások harminc éves magyarországi történetét dolgozza fel, 1989 és 2019 között. A parlamentarizmus hagyományaira épülő magyar közjogtörténetben inkább csak a helyi-önkormányzati szinteken voltak tradíciói a közvetlen demokráciának (például falugyűlések). Az országos népszavazás intézménye 1989-ben robbant be az alkotmányos köztudatba és a 2000-2010-es évtizedben élte „virágkorát”, amikor megérkezett Magyarországra a „népszavazás-cunami”. A könyv három eltérő nagyságú és mélységű részből áll. Az első rész az országos népszavazás szabályozásának történetét mutatja be, kiemelve a szabályozás három főbb csomópontját (1989, 1997, 2011), amely egyben modellváltásokat is eredményezett a képviseleti demokrácia viszonylatában. A második részben a népszavazások gyakorlatára, gyakoriságára utaló adatok, grafikonok találhatók. Ehhez a részhez szervesen kapcsolódik a második melléklet, amely ízelítőt ad a népszavazásra bocsátott - sokszor mulatságos - kérdésekről, az AB gyakorlatán (1997-2012) keresztül. A harmadik rész adja a kötet gerincét, amely a hét, eddig elrendelt népszavazásról készített dokumentatív „környezettanulmányokat” tartalmaz, a kezdeményezésektől az eredmény kihirdetéséig bezárólag. Az első melléklet táblázatba rendezi a hét népszavazás legfontosabb adatait. Néha személyes a hang, mert a történéseknek nem csak tanúja voltam, hanem cselekvő részese is. A negyedik részben a szerző - aki az OVB tagjaként, tisztségviselőjeként és alkotmánybíróként több száz népszavazási döntésben vett részt - a közvetlen demokráciáról, a népszavazás rendeltetéséről töprenkedik röviden: feltéve a címadó kérdést, kell-e nekünk népszavazás? A válasz nem könnyű, mert a népszavazás csupán igen és nem-es intézmény, amely történetileg igen nemes. Ebből következően a kötet összeállítója sem lehet más állásponton a népszavazás jövőjével kapcsolatban, mint borúlátóan optimista. Göd, 2019. május 3. Kukorelli István 7
