Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
I. Az országos népszavazás szabályozásának rövid története
Kel 1-e nekünk népszavazás? helyi szavazásokról.10 Az események felgyorsultak, az 1987. évi XI. törvény a jogalkotásról már tágabb jogi kereteket, az MSZMP 1988. májusi országos értekezlete pedig szabadabb politikai környezetet teremtett a törvényalkotás számára. A jogalkotásról szóló 1987. évi XI. törvény értelmében (3. § e) pont) törvényben kell szabályozni a népszavazást. Az MSZMP országos értekezletének állásfoglalása kimondta, hogy törvényt kell alkotni az országos és a helyi népszavazás alkalmazásáról, az MSZMP KB Közigazgatási és Adminisztratív Osztálya 1988. július 26-án javaslatot dolgozott ki a törvény elveire. A javaslat főbb elvei a következők voltak:- egységesen törvényben kell szabályozni az országos és a helyi népszavazást;- nyíljon lehetőség a népszavazás általánosan ismert, fő formáinak gyakorlására (referendum, plebiszcitum, véleménynyilvánító népszavazás);- minden államszervezeti szinten lehessen népszavazást tartani;- különösen érdekes a pártanyagnak a kezdeményezők széles alanyi körére vonatkozó elképzelésé, mind országos, mind helyi szinten. Ezek a fenti politikai direktívák jelentősen befolyásolták a törvényjavaslat megszövegezését. Az országos népszavazási törvény iránti igényt az 1988-as év környezetvédelmi mozgalmai, mindenekelőtt a bős-nagymarosi vízlépcső elleni tiltakozások fogalmazták meg a legmarkánsabban (pl. 1988. szeptember 12-, 13-, 17-, 30- i, október 31-i, november 5-i tüntetések). 1988 novemberében népszavazási aláírásgyűjtés kezdődött el a vízlépcső megépítése ellen. A petíció lényege a következő volt: „Amennyiben a Kormány és a parlament nem állna feladatának magaslatán, hogy azonnali és végleges döntést hozzon, KÖVETELJÜK AZ ÉPÍTKEZÉS AZONNALI FELFÜGGESZTÉSÉT ÉS NÉPSZAVAZÁS KIÍRÁSÁT! Bízunk benne, hogy az állampolgári akarat megnyilvánulása a magyar vezetés részéről meghallgatásra talál, s ez a meghallgatás egy új konszenzus kezdetét jelenti.” 11 10 11 16 7007/1987. (TK. 22.) Tüntetések könyve (Szerkesztette: Katona András és Salamon Konrád). Antológia Kiadó, Lakitelek, 2014. 67-69. o. Az idézet a 68. oldalról való.
