Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon azt jelenti, hogy jelen esetben az alkotmányozó hatalom a népszavazás kezdeményezője. Ennek következtében az Alkotmány 79. §-ában foglalt népszavazási kérdést az OVB nem hitelesíthette és a választópolgárok sem élhettek a Ve-ben biztosított jogorvoslati lehetőséggel. A jelen ügyben alkalmazandó speciális alkotmányi rendelkezés megalkotásával és annak azonnali hatálybalépésével az alkotmányozó hatalom ténylegesen kizárta, hogy az Alkotmánybíróság a Ve. 130. §-ában biztosított jogkörében eljárjon. Ezért az Alkotmánybíróság a népszavazási kérdés vizsgálatára irányuló jogorvoslati eljárásban nem vizsgálhatta, hogy az Alkotmány 79. §-ában foglalt népszavazási kérdés megfelel-e az Alkotmányban, az Nsztv-ben és a Ve-ben megfogalmazott követelményeknek.”143 Mindenesetre az Alkotmánybíróság megállapította, hogy az alkotmányozó hatalom hatáskört vont el az Alkotmánybíróságtól. Nemcsak az Alkotmánybírósághoz, hanem az OVB-hez is számos indítvány érkezett a választási kampánnyal, a kampánycsend megsértésével, a népszavazásra feltett kérdés egyértelműségével és később az eredmény megsemmisítésével összefüggésben. Az OVB 2003. március és április hónapokban több mint 100 határozatot hozott és két elvi állásfoglalást is közzétett. Egyik állásfoglalásában például megállapította, hogy a népszavazás speciális kezdeményezésére tekintettel a választási bizottságokban a parlamenti frakciókkal rendelkező pártok küldhetnek egy-egy megbízottat.144 3. A népszavazás lebonyolítása, a kampány, az eredmény értékelése Az előzetes felmérések szerint a magyar EU-csatlakozás támogatóinak köre az összlakosság viszonylatában a népszavazást közvetlenül megelőző években 65-75% körül mozgott.145 Ami a kampányt illeti, az elrendelt magyar népszavazások közül talán ez volt a legegyoldalúbb kampánnyal rendelkező népszavazás, kormányzati vezénylettel, élén a kormány által felállított Európai Unió Kommunikációs 143 14/2003. (IV. 9.) AB-végzés. ABH 2003, 906-907. o. 144 Lásd az OVB 3/2003. (II. 21.) állásfoglalása. A 112. számú Választási Füzetek tartalmazza az OVB összes, az EU-népszavazással kapcsolatban hozott határozatát. 145 Arató uo. 854. o. 125
