Kukorelli István: Kell-e nekünk népszavazás? Elrendelt népszavazások Magyarországon 1989 - 2019 - RETÖRKI könyvek 41. (Lakitelek, 2019)
III. Az elrendelt országos népszavazások Magyarországon
Kell-e nekünk népszavazás? Az új alkotmányos szabályozás utáni első népszavazást az ellenzéki pártok (és három mezőgazdasági érdekképviselet) kezdeményezték 1997. augusztus 20-án, a termőföld tulajdonszerzésével kapcsolatban. A kezdeményezők aláírásgyűjtő íveken is megfogalmazott kérdése a következő volt: „Egyetért-e Ön azzal, hogy Magyarországon külföldi sem egyénileg, sem szervezeteken keresztül - annak tagjaként vagy tulajdonosaként - közvetve és maga a szervezet ne szerezhessen termőföldtulajdont?” Az aláirásgyűjtő ívek viszonylag gyorsan, 1997. szeptember 18-án és október 1-jén érkeztek meg az Országos Választási Bizottsághoz, amely azokat október 13-án hitelesítette. Az OVB határozata értelmében a benyújtott 339487 aláírásból a hiteles aláírások száma 200 335, amely meghaladja az Alkotmány 28/C (2) bekezdésben megjelölt kettőszázezres számot.116 Az ellenzéki pártok népszavazás-kezdeményezését a kormány földtörvény-módosítási javaslata váltotta ki.117 A kormány a népszavazási eljárással párhuzamosan - elképzeléseihez ragaszkodva - ugyanabban a tárgykörben ügydöntő országos népszavazást kezdeményezett. Népszavazási kezdeményezését „társította” a NATO-csatlakozás ügyével. A parlament és a szélesebb értelemben vett politikai nyilvánosságot 1997 őszén inkább a földkérdéses népszavazás - kevéssé a NATO-csatlakozás - uralta, a népszavazás alkotmányos intézménye jelentős mértékben átpolitizálódott. A kormány által kezdeményezett országos népszavazás elrendeléséről szóló országgyűlési határozati javaslat indulatokkal teli záróvitájáról és zárószavazásáról az ellenzék kivonult.118 Az országos népszavazást elrendelő 86/1997. (X. 8.) országgyűlési határozat három kérdést tartalmazott. A termőföldről szóló törvény szabályozási elveinek meghatározása céljából feltett kérdések így hangzottak:- „Egyetért-e azzal, hogy hazai szövetkezet és más belföldi gazdálkodó szervezet termőföldtulajdont szerezhessen, ha tartósan mezőgazdasági tevékenységet folytat?” 116 Az OVB határozatait lásd a Választási Füzetek 57. című kötetben, BM Országos Választási Iroda kiadványa, 41-42. o. 117 Raskó György: Viták a földkérdésről, illetve Glattfelder Béla: Földtörvény-módosítás hátrányok, előnyök nélkül - a népszavazási kezdeményezés háttere. In: Magyarország politikai évkönyve 1998, uo. 217-235. 118 Szoboszlai György: A népszavazás alkotmányos helye és a politika. In: Magyarország politikai évkönyve 1998, uo. 103-121.; továbbá ON. 38, 366-38, 375.
