Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Kukorelli István: A lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvény születése és sajátosságai
A lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról... Az eredeti elképzelésekben érződött a pártállami szemlélet, az első tervezetek az 1949-es alkotmányszöveg szellemében készültek, amely ugyan biztosította az állampolgárok lelkiismereti szabadságát és a vallás szabad gyakorlásának jogát (63. §), ám a jogokat a „szocialista társadalom érdekeivel összhangban” lehetett gyakorolni (54. §). A Kulcsár Kálmán Igazságügyi Minisztériumában készült és a Né- meth-kormány által az 1989. évi XXXI. törvényt követően benyújtott törvény- javaslat alapvetően különbözött a korábbi - a kerékasztal-tárgyalások előtt, 1989 júniusában lényegében elhalt - ÁEH-s jogalkotási próbálkozásoktól. A törvényt - preambulumából kiolvashatóan - nem átmeneti törvénynek szánták, hanem az egyes ember egyéni szabadságjogát, továbbá az egyházak és az állam kapcsolatát átfogóan és együttesen szabályozó jogállami jogalkotásnak, íme, az 1990. januárjában benyújtott javaslat és a kihirdetett törvény teljesen megegyező preambuluma:247 A magyarországi egyházak, felekezetek, vallási közösségek a társadalom kiemelkedőfontosságú, értékhordozó és közösségteremtő tényezői. A hitélet körébe tartozó munkálkodásuk mellett kulturális, nevelési-oktatási, szociális-egészségügyi tevékenységükkel és a nemzeti tudat ápolásával is jelentős szerepet töltenek be az ország életében. A lelkiismereti és vallásszabadság érvényre juttatása, a mások meggyőződését tiszteletben tartó, a tolerancia elvét megvalósító magatartás elősegítése érdekében, és ennek garanciájaként az egyházak önállóságának biztosítása, az állammal fennálló kapcsolatainak szabályozása céljából - összhangban az Alkotmánnyal, továbbá a Magyar Köztársaság nemzetközi kötelezettségvállalásaival - az Országgyűlés a következő alkotmányerejű törvényt alkotja. 3. A törvényjavaslat parlamenti vitája A lelkiismereti és vallásszabadságról, valamint az egyházakról szóló 1990. évi IV. törvényt 1990. január 24-ei ülésén fogadta el alkotmányerejű törvényként az utolsó rendi Országgyűlés.248 A már jogállami tartalmú törvényről ugyanaz, a 247 492. irományszámú törvényjavaslat és indokolása. 248 A törvényt 304 igen, 1 nem szavazattal és 11 tartózkodással fogadta el az Országgyűlés. Az 1985. évi június hó 28-ára összehívott Országgyűlés Naplója (továbbiakban: ON), 6130. o. 231
