Kukorelli István - Tóth Károly: Az alapjogi jogalkotás az alkotmányos rendszerváltozás éveiben - RETÖRKI könyvek 30. (Lakitelek, 2018)
Tóth Károly: Az alapvető jogok általános kérdései és az 1989. évi sztrájktörvény
Az alapvető jogok általános kérdései és az 1989. évi sztrájktörvény jogoknak, amelyeket az egyes államok alkotmányai tartalmaznak, ilyennek tekintenek... - Ez pedig nem jelent egyértelmű, világos fogalom-meghatározást, mert a különböző alkotmányok eltér(het)nek abban, hogy mit tekintenek ilyeneknek. Ennek illusztrálására fölhozhatjuk, hogy más államok alaptörvényeire nem jellemző, de pl. Spanyolország alkotmánya tartalmazza a megfelelő lakáshoz való jogot,91 valamint a fogyasztóvédelmet.92 Mivel az alkotmányi rendelkezések eltérőek, és alapnak ezek tekintendők, azzal kell számolnunk, hogy az alapvető jogoknak nem állíthatjuk össze egy olyan katalógusát, amely minden államra jellemző lenne, legfeljebb olyan (szükebb) listát lehetne készíteni e jogokról, amely valamennyi alkotmányban megtalálható. Azt jelenti-e ez, hogy nincsenek olyan egzakt kritériumok, amelyek segítségével valamely jogról kimondható lenne, hogy az pl. kétségkívül alapvető jognak lenne minősíthető? Segítségünkre lehetne pl. a Magyar Köztársaság alkotmányának (ma már nem hatályos) 8. § (2) bek-e, amely szerint A Magyar Köztársaságban az alapvető jogokra és kötelességekre vonatkozó szabályokat törvény állapítja meg, alapvető jog lényeges tartalmát azonban nem korlátozhatja. Nem lehetne-e az „alapvető jog lényeges tartalmát” alapul venni, és ennek alapján mintegy „visszafelé” megállapítani valamely jog „alapjogi” jellegét, hiszen a lényeges tartalom annyira lényegi eleme az alapjognak, hogy azt még korlátozni sem lehet? Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.) a „Szabadság és felelősség” címet viselő fejezetében már „enyhébben” fogalmaz: I. cikk (3) Az alapvető jogokra és kötelezettségekre vonatkozó szabályokat törvény állapítja meg. Alapvetőjog más alapvető jog érvényesülése 91 47. cikk. Minden spanyolnak joga van arra, hogy megfelelő lakással rendelkezzen. Az állami szervek biztosítják az ehhez szükséges feltételeket, és olyan szabályokat állapítanak meg, amelyek hatékonnyá teszik e jog gyakorlását: a telekhasználatot a közérdeknek megfelelően szabályozzák a spekuláció megakadályozása céljából. 92 51. cikk. (1) Az állami szervek hatékony intézkedésekkel biztosítják a fogyasztók biztonságát, egészségének és jogos gazdasági érdekeinek védelmét. 109
