Helgert Imre - Mészáros Gyula: A Magyar Honvédség a rendszerváltás sodrában. Néphadseregből - Magyar Honvédség 2. kötet - RETÖRKI könyvek 28/2. (Lakitelek, 2017)
X. fejezet - Dr. Helgert Imre: A Magyar Honvédség és a taxisblokád
A Magyar Honvédség a rendszerváltás sodrában II. Dr. Helgert Imre tárca új vezetői a kormányzati, a közigazgatási munkában járatlanul, katonai kérésekben csaknem felkészületlenül fogtak hozzá teendőikhez.”13 A Magyar Honvédség alkalmazásának alkotmányos szabályozása A békés rendszerváltás vagy, ahogy számosán fogalmaznak, a „kialkudott forradalom” folyamatában a Magyar Néphadsereg (Honvédség) alkalmazhatóságának egyértelmű, alkotmányos garanciáinak hatályba léptetésével - bár patetikusnak tűnik - történelmi jelentőségű az 1989. október 23-án hatályba lépett Alkotmány. A haderő történetében első alkalommal rögzítették világos, áttekinthető szabályrendszerben a felhasználásának lehetséges eseteit. A megelőző évtizedekben a haderő alkalmazásának nem voltak ilyen részletesen kimunkált szabályai. Az 1949-ben kihirdetett Alkotmány e kérdéssel nem foglalkozott, a pártállami időkben a Néphadsereggel kapcsolatban először 1960-ban (IV. törvény), majd 1976-ban (I. törvény) született törvényi szintű szabályozás. A Néphadsereg működését így a törvények megszületéséig a párthatározatok, a honvédelmi miniszter által jóváhagyott szabályzatok és a miniszteri parancsok foglalták keretbe. Az 1976-os honvédelmi törvény (1976. évi I. törvény) már átfogó szabályozását adta a honvédelmi feladatoknak, jellemzője volt, hogy számos Alkotmányba tartozó területet is abban emeltek törvényerőre. A honvédelmi törvény határozta meg a Honvédelmi Tanács (ami napjainkban csak háborús veszély esetén alakul meg) feladatait, holott - jogállami keretek között - abban az Alkotmány az illetékes.14 A szabályozás értelmében a Honvédelmi Tanács nem csupán a háború idején, hanem ennek veszélye és - ami a taxis blokád kapcsán döntő - a belső biztonsággal összefüggő krízis esetén is megalakítható volt. Ebből látható, amennyiben nem lép hatályba a Nemzeti Kerékasztal-tárgyalásokon megszülető Alkotmány, a taxisblokád idején megalakítható lett volna a Honvédelmi Tanács, és korlátlanul lehetett volna alkalmazni a honvédséget.15 13 A honvédelem négy éve. Budapest, 1994, Zrínyi Kiadó. 14 Dr. Kádár Pál: A kivételes hatalomtól a különleges jogrend esetén bevezethető intézkedésig. In: Katonai Jogi és Hadijogi Szemle, 2014, 1. szám. 15 Az 1989 októberéig hatályos alkotmányos szabályozást, illetve a honvédelmi törvény Honvédelmi Tanáccsal összefüggő szabályozását ismerteti a következő tanulmány, dr. 126
