Kukorelli István - Tóth Károly (szerk.): A rendszerváltozás államszervezeti kompromisszumai - RETÖRKI könyvek 13. (Lakitelek, 2016)
Tóth Károly: Az Országgyűlés problémái(alkotmányozó nemzetgyűlés)
Tóth Károly: Az Országgyűlés problémái A helyzetet csak nehezíti, hogy olykor még a pótképviselő belépése is bizonytalan, mint ez történt Cservenkáné említett esetében. A Cservenka Fe- rencné lemondása folytán megüresedett képviselői helyet - a választójogi törvény értelmében - a megválasztott pótképviselőnek kell betöltenie. Szombati értesülésünk szerint azonban Zöld Józsefné, Gödöllő és Isaszeg pótképviselője, a Ganz Árammérőgyár igazgatóhelyettese nem vállalja a megbízatást, ezért, amennyiben írásban is benyújtja a lemondását, időszaki választásokat kell kiírni. A mandátum visszautasítását Zöld Józsefné egyrészt egészségi állapotával indokolta, másrészt azzal, hogy minden idejét leköti az árammérőgyár közeli átalakítása vegyes vállalattá. Nem titkolta azonban a következőket sem: „Cservenka Ferencné lemondását, illetve a visszahívási kísérletet a hatalmi harc megnyilvánulásának tekintem”.35 Még egy adalék a visszahívás kérdéséhez. A visszahívás logikailag a kötött mandátumhoz kapcsolódik, hiszen ott kell teljesíteni a választói utasítást, aminek elmulasztása vagy hibás teljesítése vezethet a képviselő választók általi elmozdításához, és a rendszerváltás után ezt a szisztémát a szabad mandátum rendszere váltotta föl. Szabad mandátum esetén nincs választói utasítás, aminek teljesítéséről be lehetne/ kellene számolnia a képviselőnek, és ha a választók ezzel elégedetlenek lennének, elindíthatnák a „mandátum visszavonására” irányuló eljárást. Emiatt vetődik föl a kérdés: létezik-e visszahívás a szabad mandátum érvényesülése esetén. - A választ külföldi példa adja. Az USA 16 tagállamában a XIX-XX. század fordulóján a politikai pártok olyan mély gazdasági-hitelességi-morális válságba kerültek, hogy a választók teljesen elfordultak tőlük, elutasították közreműködésüket a választások idején is. Nélkülük választottak képviselőket, kormányzót stb., ám törvényben rögzítették elmozdításuk lehetőségét is, ha nem lesznek megelégedve munkájukkal. Ez az ún. „recall election” („visszahívási választás”) intézménye. Lényege: ha megfelelő számú aláírás összegyűlik, kiírják a recall electioni. (Ezen indul a tisztséget betöltő is, másképpen nem „visszahívási” lenne a választás.) A tisztségviselő csak akkor tudja megőrizni hivatalát, ha megszerzi az érvényes szavazatok több mint a felét (megválasztásához általában elég a relatív többség is!), ellenkező esetben a legtöbb szavazatot kapott „kihívó” győz. (Ily módon jutott kormányzói tisztséghez 2003-ban 35 Cservenka Ferencné: Az idő tesz igazságot. A gödöllői pótképviselő sem vállalja. Vasárnapi Hírek, 1989. március 5. 77
