Kukorelli István - Tóth Károly (szerk.): A rendszerváltozás államszervezeti kompromisszumai - RETÖRKI könyvek 13. (Lakitelek, 2016)
Tóth Károly: A kétkamarás parlament problémája
Tóth Károly: A kétkamarás parlament problémája politikai vitákban; bár maga az Országgyűlés szerkezete sem lett komoly polémia alapja a későbbiekben. 3. A kerékasztal-tárgyalások során már nem vetődött föl kifejezett témaként a kétkamarás parlament kérdése; ha valamikor mégis szóba került, az a választójogi rendszer kialakításával összefüggésben történt. Ennek előzményeként az MSZMP Politikai Bizottsága az 1989. április 19-i ülésén jóváhagyta Fejti György előterjesztését: „2.) Javaslom, hogy a Politikai Bizottság a második kamara létrehozásáról - a kidolgozottság mai fokán - még ne foglaljon állást. A vita tapasztalatait is figyelembe véve folytatni kell a munkát, részletesebben kimunkálva a felsőházban kívánatos képviselet elveit, a választás illetve delegálás szabályait, valamint a második kamara hatáskörét. Az újabb javaslat egy hónapon belül kerüljön a Politikai Bizottság elé. ” Nem hagyhatjuk szó nélkül, hogy ebben a kérdésben az MSZMP totális bizonytalanságban van: az 1988. november 30-i és az 1989. január 30-i alkotmánykoncepciók (K/l és K/2) mindegyike a fennálló egykamarás szerkezet fenntartását tartalmazzák/javasolják, ám 1989 áprilisában már kifejezetten a felsőház jogi szabályozásának előkészítésére ad „utasítást” az apparátusnak. Ezt az „újabb javaslatot” Kulcsár Kálmán 1989. május 23-án jegyezte.23 IGAZSÁGÜGYMINISZTER 74.025/1989. IM. VII. ELŐTERJESZTÉS a kétkamarás Országgyűlésről I. Az alkotmányozás folyamatában - az Országgyűlés működésével kapcsolatban - alapvető tisztázandó kérdés, hogy az Országgyűlés egykamarás vagy kétkamarás legyen. Külföldi tapasztalatokkal nem 23 A dokumentumot teljes terjedelmében szó szerint közöljük, ugyanis a kétkamarás Országgyűlés egyik lehetséges megoldását adja. Amikor valahol szóba kerül ez a kérdés, gyakorta hangzik el ellenérvként, hogy senki sem mondta még meg, milyen is legyen ez a konstrukció, márpedig biztosra vehető, hogy erre a kérdésre ma már aligha keresi bárki is a választ a rendszerváltás előtti MSZMP Politikai Bizottságánál... 139
