Prágai Magyar Hirlap, 1938. május (17. évfolyam, 100-124 / 4543-4567. szám)
1938-05-26 / 121. (4564.) szám
1938 május 26, csütörtök. >PI«<a!MAG^ARHlRLAr» Budapest közigazgatása v A Prágai Magyar Hírlap részére Irta dr. dorogi FARKAS ÁKOS m. kir. kormányfötanácsos. tanácsnok BUDAPEST. — A világháború befejezése Után a magyar törvényhozás behatóan foglalkozott a közigazgatási reformkérdések megoldásával. A nemzet életösztöne ugyanis hamar felismerte, hogy a törvényhatóságok szervezeteiben nemcsak alkotmánybiztositékok, hanem szellemi és gazdasági erőforrások is rejlenek. A vesztett háború után a magyarság kereste a talpraállás lehetőségeit és ezért nyomult előtérbe az autonómiák újból való szabályozásának gondolata. A magyarországi közigazgatás rendezéséről alkotott 1929. évi XXX. te. az országos közigazgatás átszervezésének vetette meg az alapjait s ez a rendezés indította el azt a folyamatot, amely nem sokkal későbben Budapest székesfőváros közigazgatásának átszervezésére vezetett Budapest székesfőváros közigazgatásának átszervezése nem volt csupán helyi jelentőségű feladat. Az 1872. évi régi fővárosi törvényt — közel 60 éves fennállása alatt — számos törvénnyel kellett módosítani. Ezért az uj fővárosi törvény megalkotásánál figyelembe kellett venni az élő joganyagot s ugyanekkor érvényesíteni kellett azokat a szempontokat is, amelyeket a törvény- hozás a vidéki önkormányzati közigazgatás rendezésénél tartott szem előtt. E kettős irányelv követése mellett természetszerűleg figyelemmel kellett, leni Budapest székesfőváros világvárosi jellegére. A székesfővárosi közigazgatás uj alapokra való helyezésénél a kormányzat Budapest pénzügyi és gazdasági érdekeire nagy súlyt helyezett. Szükséges azonban hangsúlyozni, hogy a kormányzat elővigyázatossága nem azért volt indokolt, mintha Budapest székesfővárost az eladósodás veszedelme fenyegette volna. Köztudomású, hogy a magyar székesfőváros háztartása a világ fővárosai között egyike a legrendezettebbeknek. Budapest pénzügyi érdekeinek hangsúlyozására azért .volt szükség, hogy a magyar székesfőváros pénzügyi és gazdasági téren az eddiginél is szilárdabb alapokra helyeztessék, hogy ezentúl kizárólag Saját erőforrásaira utalva, életerejét az országra is kisugároztathassa. Ilyen célkitűzések és alapeszmék hatása alatt került megalkotásra a „Budapest székesfőváros közigazgatásáról" szóló 1930. évi XVIII. te. Ez a törvény a székesfőváros közigazgatásának élére a főpolgármestert állította, akit megbízott a főváros gazdálkodásának, vagyonkezelésének és közigazgatásának állami érdekek szempontjából történő ellenőrzésével. A vagyonkezelés tekintetében gyakorlandó főpolgármesteri hatáskört a kormány igen részletesen és alaposan szabályozta. Mindezeken kivül a főpolgármester részére kinevezési jogkört is biztosított: ő nevezi ki a főszámvevő kivételével a számvevőségi kar tagjait, a fogalmazási szaku állások betöltői közül a segédfogalmazókat s a székesfővárosi közkórházi orvosokat. Kinevezési jogkörében lényeges jelentőségű az a rendelkezés, hogy a fogalmazási szaku kezdő állásokba a jogi képesítésű egyének kinevezése és igy a székesfővárosnál a vezetésre hivatott tisztviselőknek az állami érdekek szempontjából történő kiválasztása általa történik. A főpolgármester tehát szószólója a minisztériumnál a törvényhatóság érdekeinek, viszont a székesfőváros közigazgatása körében őrködik az állam érdekei felett. A törvényhatósági bizottság közgyűlésének el-i nöke a főpolgármester. A közgyűlési tagok lét-' száma a háború előtt 400 főből állt. Az 1930. évi XVIII. te., valamint ennek novellája, az 1934. évi XII. te. e nagylétszámu testület összetételében gyökeres változtatásokat hajtott végre. Az újabb törvények értelmében a közgyűlésnek 108 választott, 22 örökös, 18 érdekképviseleti, 1 vitézi széki kiküldött, 22 főtisztviselő és 9 szakképviseleti, összesen 180 főnyi tagja lett. A közgyűlési tagok létszámának csökkentése abból az indokból történt, hogy e testület tanácskozási képességének színvonala megjavittassék. Az érdek- képviseleti intézmény a társadalomnak juttat részt a közület ügyeinek intézésében, az örökös bizottsági tagság intézményesítése a nagyobb stabilitást, a közéleti érdemek jutalmazását és a tapasztalatok érvényesülését hivatott szolgálni. A közgyűlés hatásköre főleg kormányzati jellegű. A politikai és ezzel rokon felirási, levelezési, ké- relmezési és közigazgatási bírósági panaszjog gyakorlásán kivül hatáskörébe tartozik: szabályrendeletek alkotása, nagyobbarányu szervezések elhatározása, a 100.000 pengőt meghaladó vagyonjogi természetű ügyekben való döntés és a választás alá eső főtisztviselői állások betöltése A polgármester hatáskörét az uj fővárosi törvény, valamint annak novellája uj elvi alapokon szabályozta. A megszüntetett hivatalnoki tanács — mint testületi központi vágrehajó szerv — helyébe a polgármester mint egyéni hatóság llépett. A törvényhozás akarata ugyanis az volt, hogy a székesfőváros közigazgatásaiban minél erőteljesebben domborodjék ki az egyéni felelősség elve. A polgármester hatáskörének jellemzése az adott szűk keretek között nagy nehezse- gekbe ütközik. Hatásköre általános jellegű, kiterjed a székesfőváros egész területére. Mint a törvényhatóság első tisztviselője, képviseli a székesfővárost és gyakorolja hatósági jogait. Rendelkezik a székesfőváros alkalmazottaival, működésűket ellenőrzi, Széleskörű kinevezési, alkalmazási és fegyelmi hatásköre van. A központi hatósági szervek között ő az ügyintéző és végrehajtó szerv. Vezeti és ellenőrzi a székesfőváros közigazgatást, ellenőrzi a székesfőváros gazdálkodását. A polgármester a fentiekben vázolt hatáskörét ügyosztályok utján gyakorolja. Az ügyosztályok élén a tanácsnokok, az ügyosztály- csoportok élén pedig asz alpolgármesterek állnak. A közigazgatás különböző ágazataiban szakigazgatási szervek is állnak rendelkezésére. Szakhatóság például: az árvaszék, szakközegek: a tiszti főügyész és tiszti főorvos. Ezen kivül véleményező szerved is vannak, ilyenek példád az ügyosztályok mellé rendelt állandó szakbizottságok, amelyek a közgyűlés tagjaiból. alakíttatnak. A szakhivatalok, szakközegek és véleményező szervek a polgármester szakirányú működésének biztosítékai. Az uj fővárosi törvények a közigazgatási bizottság és az árvaszék szervezetét a reformok szempontjából nem érintették, e központi hatósági szervek működését ezokból külön megvilágítani nem tartom szükségesnek. A magyar székesfőváros közigazgatásának reformja Lényeges változtatásokat eszközölt az önkormányzat kerületi hatóságai szervezetében. Az egymilliós lélekszámot meghaladó lakosságú Budapestnek ugyanis be kellett rendezkednie arra, hogy a decentralizáltan jól intézhető ügyek egyrésze külső hatósági szervek utján legyenek intézhetők. Az önkormányzati közigazgatás kerületi hatóságai* eleinte a testületi hatósági szerv jellegével bíró kerületi elöljáróságok alkották. A kerületi elöljáróságokat a jogi képesítéssel bíró kerületi elöljáró vezetése alatt •mérnöki, orvosi, közélelmezési, stb. szakközegek képezték. Az uj fővárosi törvény a kerületi elöljáróságokat is egyéni hatóságokká alakította át, kimondván, hogy az „önkormányzati közigazgatás kerületi hatósága a kerületi elöljáró". A magyar székesfőváros tíz közigazgatási kerületét az uj fővárosi törvény tizennégy közigazgatási kerületre osztotta feh A kerületi elöljárók aiz újabb törvényes rendelkezések szerint is elsőfokú közigazgatási teendőket végeznek mindazokban az ügyekben, amelyeket az érvényben lévő jogszabályok hatáskörükbe utalnak. A törvény- hozás a székesfővárosi közigazgatás kiszélesité- sére való -tekintettel jónak látta külön törvény- nyél: az 1937. évi ül. törvénycikkel elindítani azt a koddfikádós munkálatot, amely a kerületi elöljárók hatáskörének újabb szabályozására fog vezetni. Előrelátható, hogy az uj szabályozás alapján a kerületi elöljárók — mint elsőfokú közigazgatási hatóságok — hatásköre a jövőben is ipari, építési, közegészségügyi vonatkozású ügyek elsőfokú közigazgatási hatósági minőségben való intézéséből fog állni s ez Idegészül az elsőfokú rendőri büntetőbdrós&gl teendők végzésével és számos szociálpolitikai természetű ügykör ellátásával. A fent ismertetett hatósági szerveik együttesen alkotják a magyar székesfőváros közigazgatásának szervezetét. Ez a nagyarányú szerveÉrelmeszesedés, neurasthénla, golyva, mirigy, csont, izületi és börbajok. hüdések, köszvényes csuzos lábaknál CSÍZ jód-bróm gyógyfürdő Olcsó paueál árak az ösazkeitsósrokkol I az elő és utóidényben 14 napra Ké 760’— 21 „ Ké 1100 — Otthon tartandó ivókúrákhoz CSIZI iód-brómes gyógyvíz Ismertetőt, használati utasítást küld a Fürdöigazgatóság ClZ-KÚPELE, Slov. zet -nagyszabású feladatok megoldására hivatott. Ha azt vizsgáljuk, hogy a székesfővárosi hatósági szervek működése az uj törvények által megéllapitott keretek között valóra váltotta-e azokat a reményeket, amelyeket a törvényihozás várt, azt kell megállapítani, hogy az utolsó évtizedben sok alkotás történt. Ebből pedig arra kell következtetni, hogy a közigazgatási reform eredményes volt. A közúti közlekedés, a gáz-, viz- és elektromos szolgáltatás sóidban javult. Igen sok nagyjelentőségű uj ut épült. Városfejlesztési és városrendezési tervek készültek, amelyek alapján a közeljövőben Tabán és Óbuda újjáépítése befejezést nyer. Uj kórházak és közoktatási intézetek Létesültek. Hatalmas arányban bontakozik ki Budapest fürdőváros! jellege. Mindezekből az tűnik ki, hogy Budiapest az uj közigazgatási berendezkedés alapján állva, szellemi és gazdasági erőkifejtésével, kulturális és szociális alkotásaival nem marad el az európai haladás más ikulturközpontjai mögött. LONDON, — A londoni közvéleményt Izgalomban tartja egy vakmerő emberrab- lási kísérlet, amely Nuffield híres angol autógyáros ellen irányult. Lord Nuffield szerdán éjszaka az oxfordi Cowley-müvek irodájában tartózkodott, amikor két férfi hatolt be az irodába és fölszólitották Nuf- fieldet, hogy a kapu előtt várakozó autóba kövesse őket. Csak a szomszédszobában tartózkodó egyik alkalmazkott éberségének volt köszönhető, hogy a vakmerő ember- rablási terv nem sikerült. Kellő időben értesítették a rendőrséget és a két támadót még abban a pillanatban sikerült lefülelni, amikor autóba akartak ülni, hogy elrobogjanak, így szól ■ a hivatalos jelentés, amivel szemben az United Press egészen másként állítja be a mindenképpen titokzatos esetet. Ellentétben más hírekkel, állapítja meg az United Press munkatársa, a rendőrség a Nuffield-féle elhurcolás! ügyben csak egy Elkeseredett kormánytámadások Balaguentél Nem sikerfiit áMörni a nemzetiek frontját ■ ■ Újabb barcelonai offenziva várható ■ ■ BALAGUER. — A kormány egyre nagyobb csapatokat összpontosít Balaguertől keletre, úgyhogy az itteni harcok sokban emlékeztetnek már a te- ruelí küzdelemre. A milícia napok óta támadja a nemzeti állásokat és a barcelónaiak lendülete még mindig nem lanyhult le. A kormány ezen a frontszakaszon több mint negyvenezer katonát összpontosított éa segítségükre rengeteg uj orosz tankot és nyolcvan francia repülőgépet vonultatott föl. A harc mindkét részen rendkívül elkeseredett, de a nemzetiek eddig a barcelónaiak pergőtüzel ellenére tartani tudták valamennyi pozíciójukat. A nemzetiek gépfegyveres osztagai le- lehetlenné tették a milícia előnyomulását. A tankok ellen tegnap is benzinnel telt palackokkal védekeztek. A tankokra előbb benzinnel telt fiaskót dobnak, majd pedig egy gyújtó fáklyát. A nemzetiek jelentése szerint ez a módszer kitünően bevált. A Segre más szakaszain Is elkeseredetten tárobbanf, amelynek egy ugyancsak titokzatos férfi esett áldozatul. A rendőrségi nyomozás megállapította, hogy az áldozat zsebében egy Nóvák névre szóló hamis útlevél volt. j Találtak nála különböző hotelszámlákat is, amelyekből megállapították, hogy Közép- európa és a Balkán különböző városaiban fordult meg. A szállodában is hamis néven jelentette be magát. A hétfői nap folyamán a szállodába megérkezett egy külföldi, aki Novák után érdeklődött. Az idegen Becsből repülőgépen érkezett és két taxival jött a hotelbe. Nyomban letartóztatták s kiderült, hogy Borah névre hamis útlevele van. Hosszas kihallgatás után végre beismert annyit, hogy egy harmadik személlyel volt találkozója Novákkal Rotterdamban, nagyobb pénzösszeget kellett volna átvennie, hogy azt visszavigye Németországba. Törve beszélt németül és kijelentette, hogy más nyelven nem tud. Poggyászában egy írógépet találtak és néhány ruhadarabot, amelyből azonban személyazonosságára nézve semmi közelebbit nem sikerült megállapítani. ö is, akár csak a robbanás áldozata, úgyszólván minden pénz nélkül érkezett Rotterdamba. A rendőrség valószínűnek tartja, hogy a meggyilkolt férfinak az volt a megbízatása, hogy robbanóanyagot szállítson Hoiandiába, vagy pedig Hollandián keresztül egy másik országba. Ugyanarról a robbanóanyagról van szó, amelyet röviddel ezelőtt a holland határon egy másik férfitől ;1 vettek. A robbanóanyag rendkívül heveshatá- su. A rendőrségnek az a feltevése, hogy nemzetközi terrorista bandával áll szemben. Pokolgép a Gare de Lyon ruhatárában Ugyancsak Franciaországban gyanús körülmények között találtak egy pokolgépet az egyik párisi állomáson. A Gare de Lyon ruhatárában hosszabb idő óta gyanús csomagot őriztek, amelyért csak nem akart jelentkezni a tulajdonos. Végül Is a rendőrség elrendelte a csomag fölnyitását, megdöbbenéssel állapították meg, hogy óraszerkezettel ellátott öt pokolgép van benne, rendkívül heveshatásu robbanóanyaggal. Rendkívül óvatosan szállították a veszélyes csomagot a rendőrségi laboratóriumba, ahol rövidesen megállapították, hogy a pokolgépek szerkezete után ítélve ugyanabból az üzemből kerültek ki, amelyet a cerberei vasúti alagutban találtak. A pokolgépet tartalmazó csomagon egy grenoble-i címet találtak. A rendőrség lázasan, nyomoz az ügyben. letartóztatást eszközölt. A rendőrség ugyanis letartóztatott egy bizonyos John Thorn- ton nevű embert, aki ellen az a vád, hogy revolvert hordott magánál, amivel lord Nuffieldet el akarta tenni láb alól. Thomtont a gyár épületében tartóztatták le. Lord Nuffield egyik Anglia leggazdagabb embereinek. Neve különösen azzal az óriási adománnyal vált népszerűvé, amelyet nemrégiben tudományos célokra adományozott. Mint ismeretes, lord Nuffield 150 millió koronát adott az oxfordi egyetem céljaira. A rotterdami robbanás titokzatos áldozata Az utóbbi időben egész Nyugateurópá- ban elszaporodtak a terrorakciók. Hétfőn Rotterdamban adta le névjegyét egy minden jel szerint nemzetközi bűnöző társaság. Az egyik rotterdami szállóban pokolgép madnak a kormánycsapatok. Erélyes oldaltürzel Franco serege most is távol tudta tartani a támadókat. A milicia csapatösszevonásai még javában folynak, úgyhogy a nemzetiek biztosra veszik, hogy az offenziva a követkézé napokban sem fog ellanyhulni. Ugyanakkor Francoék nem várják azt, hogy a kormány megismétli támadásait a trentl erőmüvek ellen, mert a főtámadás Leridá- tól keletre várható. A kormány hivatalos jelentése BARCELÓNA. — A kormány hivatalos jelentése szerint a keleti fronton Isona vidékén a milicia elfoglalta San Román és Bastus falvakat. A Gu- dari-szakaszon Mosqueruelától keletre a kormánycsapatok visszavonultak. Az andaluzai fronton a milicia meglepetésszerü támadásával Motril mellett elfoglalta Carehnna erődöt. A Hl A krém és szappan garantáltan ártalmatlan és a legjobb f^pa* arcápoló szer, mely már egy tégely használata után 9 '*“ eltünteti a szeplöket, májfoltokat, pattanásokat és megfiatalítja, felüditi az arcot. A bársonyos, puha arcbőr titka a friss ARIADNE krém és szappan. — Gyártja és postán naponta friss szállítmányokat küld: Ph. Mr. Vasskó Gyula — gyógyszerész — ARIADNE chemlai és kozmetikai laboratóriuma, Pre§ov, Masarykova ul. 81. Telefon 230. Postacsekk- kontó száma: Praha 82.156. — Kérje minden gyógyszertárban és drogériában! 5 Emberrablás, pokolgép, hamis útlevél... Titokzatos terrorbanda garázdálkodik a nyugatemópai metropolisokban ■ b ■ El akarták hurcolni lord Nuílieldet, Anglia egyik leggazdagabb iparmágnását ■ ■ ■ Bombarobbanás egy rotterdami szállodában ■ Pokolgépek az egyik párisi pályaudvaron
