Prágai Magyar Hirlap, 1928. szeptember (7. évfolyam, 199-223 / 1826-1850. szám)
1928-09-20 / 215. (1842.) szám
Tökéletes és tökéletlen törvény ügy olvassuk a jogi és filozófiai fogalmak meghatározása között, hogy a törvény az a zsinórmérték, amely az embernek viszonyát szabályozza az állami és társadalmi élethez, vagyis az emberiség megszerevezett életformájának leglényegesebb alkotó része. Törvény nélkül nincs rend, káosz van, rendetlenség van, anarkia van. Az állati társadalomban is megnyilvánul a törvény szükségessége, mint ezt a méheknek és hangyáknak példájáról látjuk. Ahol organikus élet van, ott a törvényre is szükség van. A legprimitívebb népek, mint a brazíliai ősindián törzsek, a polinéziai pápuák mind ismerik a törvényt és a szerint ítélnek. A törvényük a törzsfőnök vagy a papnak az akarata, de ez is szokásjogon épült fel. A civilizált és modern állami életnek nélkülözhetetlen alkotó eleme a jó törvény. Az államkormányzás egész művészete, a parla- mentárizmus egész rendszere, még a diktatúra is arra irányul, hogy jó törvényalkotással vigye előre az emberiség ügyét, sőt a diktatúra gyakran éppen azért tolja félre a parlamentet utjából, mert alkalmatlannak bizonyult a helyes törvényalkotásra. Lassalle a parlamenti törvényhozást kritizálva azt állitja, hogy az alkotmány és a törvény nem állandó zsinórmérték, mindig az uralkodóosztály akaratának kifejeződése és ezért folytonos módosításra szorul és tényleg folytonosan változik is. A tétel sokban igaz, de mint nagyon sok teoretikus igzaság, nem fedi az ideált. Különbséget kell tennünk jó és rossz törvények között. Rossz törvény az, amelyre ráillik Lassalle meghatározása, amely csupán egyetlen társadalmi réteg, egyetlen kiváltságos osztály érdekeinek felel meg és különösen igazságtalanná válik a törvény akkor, ha ez az osztály csak a parlamentben képvisel numerikus többséget, a törvényalkotás viszont az ország nagy részének érdekeivel ellentétben áll. Évek óta sokat beszélnek és Írnak a parlamentarizmus válságáról és a parlamentarizmus szükségessé vált reformjáról. A legkiválóbb elmék szólaltak meg ebben a vitában és a nemrégiben lefolyt berlini interparlamentáris unió kongresszusán is komoly és mélyérteímü viták folytak ebben a kérdésben. Annyi bizonyos, hogy a parlamenti rendszer csak akkor felel meg feladatának* ha okos és egészséges törvényekkel minden osztálykülönbségre, vallási és nemzetiségi különbségre való tekintet nélkül kielégíti az egész ország lakosságának igényeit. Ha a törvényhozás megfelel ennek a követelménynek, akkor jó törvényeket alkot, amelyek kevés változásra, módosításra szorulnak, ilyen módon pedig kialakul a törvényhozás stabilitása, amely teljesen nélkülözhetetlen elem az állami rend fentartásában. A parlamenti forma csak akkor felel meg a modern kor megsokasodott igényeinek, ha élettartalommal töltik meg, különben lomtárba való. ■Parlamenti életünk működését figyelve és bírálva többször mutattunk rá a nálunk uralkodó rendszer fogyatékosságaira. Kárhoztattuk elsősorban azt a módszert, amely a törvényhozást többségi diktátumként kezeli és az ellenzék módositó indítványait akkor sem fogadja el, ha azok objektiveknek és célszerűeknek bizonyulnak. Támadtuk a yyorstalpalás rendszerét, a csupa kompro- nissxum-megoldást és azt az egész levegőt, ímely a parlamentet egyszerű szavazógéppé ílacsonyitotta le. A gyakorlati élet nem tűri íl az erőszakosságot és ha rossz törvényt erőA parlament teljes érdektelenség mellett kezdte meg a szociális biztosítás reformjának tárgyalását A szocialisták és kommunisták várt obstrukciója elmaradt — üitsch Andor hatalmas beszédet mondott a szlovenszkói és ruszinszkói magyar és német pénzintézetek szomorú sorsáról Prága, szeptember 19. Több, mint egy esztendeje folynak a szociális biztosítás módosítására vonatkozó parlamenti munkálatok. Az 1926-ban érvénybe lépett törvény már az első hónapokban alkalmatlannak bizonyult annak a feladatnak betöltésére, amire megalkották és éppen ezért a gyakorlat tanulságai alapján nemcsak a munkaadóknak, hanem a munkásoknak érdekében is sürgős reformra szorult. Ezt a tényt maguk a szocialisták sem tagadták ile, a reform keresztülvitelét azonban minden eszközzel meg akarták akadályozni, mert féltették, hogy a megszerzett szocialista bástyák úgy a szociális biztosító szerveknél, mint a munkásbiztositónál veszendőbe mennek. Itt tehát hatalmi kérdésről volt szó és ezért elkeseredett harc indult meg a polgári többség* és a szocialista ellenzék iközött a törvény reformja körül. A szocialisták a kormánytöbbség gyengeségét kihasználva, ki tudták erőszakolni, hogy a reform tárgyalása egészen mostanáig elhalasztódjék és követeléseiket is sikerült olyan módon ráerőszakolni a többségre, hogy a reform felemás munka lesz, amellyel sem a munkaadók, sem pedig a munkások nem lesznek megelégedve. Újból érvényesült tehát a régi gyakorlat kompromisszumos módszere, amely mellett a kecske is jóllakik és a káposzta is megmarad. A szociális biztosítás reformjának 'tárgyalása hosszú huzavona után a bizottsági ülésen hevesebb vógakkordokkal fejeződött be. A bizottság huszonegy órán át megszakítás nélkül tartó tárgyaláson fejezte be a végső simításokat és a költségvetési bizottság pedig a gyorstalpaló módszer szerint tegnap este nyolc órától hajnali két óráig tárgyalta le a reformot.' A bizottsági harc azonban csupán nagyszerű apparátussal megrendezett színjátékot jelent, amelynek célja az, hogy a választások küszöbén úgy a kormány- pártiak, mint a szocialisták elkérkedhessenek választóik előtt: íme, ilyen nagy harcot vívtunk a szociális biztosítás kérdésében és csak ezzel az önfeláldozó viselkedéssel biztosíthattuk az elért eredményeket. A harc azonban nem olyan komoly, mint ahogy a pártlapok fel akarják tüntetni a párttagok előtt, a kulisz- szák között nagy titokban már létrejött a barátságos megegyezés. A kommunista ellenzék viszont teljesen tehetetlennek bizonyul. A kiét nagy ágyú: Sme- rái és Kreibich Moszkvában tartózkodik, a fejnélküli tábor pedig szinte kezes báránnyá vedlett. Legalább is a vörösnap kudarca után őkigyelmék megszűntek vörös veszedelem lenni. A mai megnyitó ülés is ezt mutatja. A bejósolt nagy viharok elmaradtak .az obstrukció légköre egyáltalán nem érezhető. Csak éppen olyan szürke ülés ez a mai, mint a többi mind. A főelőadók beszédének elejét ugyan meg-megzavarta egy-egy müfélMiboro- dási vihar, de ezt senki nem vette komolyan, azok legkevésbé, akik megrendezték. Amikor az előadók beszédük végére érteik, alig lézengett az ülésteremben egy-két képviselő. A vita a megszokott érdektelenségében, szürkeségében kezdődött meg és tart egészen péntekig. Malik elfiadó beszéde a szociális biztosítás reformjáról Fóligtelt ház előtt, féltiz órakor nyitotta meg az ülést Malypetr elnök. A kormánypárti padsorok éppen Olyan üresek, mint a kommunistákéi. Amikor az elnök bejelenti, hogy a mai ülés tárgysorozatának egyetlen pontja a szociális biztosítás reformja, a cseh szociáldemokraták megkezdik a háborgó tenger utánzását, őszintén szólva, rosszul állt nékik. Remes kiált közbe elsőnek: A költségvetési bizottságot nem hívták össze. Winter: Micsoda eljárás ez? Remes: Az ülésre sem kaptunk meghívót. Srba: Asztaltársaság intézte el a kérdést. Most a kommunisták dörögnek bele a gyönge ouverturbe. Bólén: Ezt nevezik a parlament tekintélye emelésének. Kopasz: Jubileumi ajándékot adnak a p roletáriátusnak. Malik előadó közben már a szószékre lép és beszólni kezd. Megnyitójában hangoztatja a szociális biztosítás nagy jelentőségét. Ez a kérdés a társadalom minden rétegét egyaránt érdekli. A törvény maga óriási alkotás volt, de mint minden emberi mii, nem volt mentes a hibáktól sem és ezért módosításra szorul. Bebizonyosodott, hogy egyes határozmányai tarthataílanok, egyes munkaadókategóriák a biztosítási illetékek száz százalékát voltak kénytelenek befizetni. A szociális biztosítás terhei gyakran nagyobbaknak bizonyultak az adóterheknél. szakolnak rá, lepattintja magáról, mint a hordó a tökéletlen abroncsokat. Mindenben igazol bennünket Malik előadó mai beszéde, amelyet a szociális biztosítás reformjának parlamenti tárgyalása bevezetőjéül elmondott. Előadói szájból különösen figyelemre méltó az a megállapítás, hogy a törvény is emberi alkotás, tehát tökéletlenségnek van alávetve, ez azonban nem mentésit a felelősség alól. Az ilyen tökéletlenséget úgy lehet korrigálni, mint ahogy az tudományos megfigyeléseknél történik. Több észlelő megfigyelésének eredményét adják össze és ebből levonják a középarányost, amely az igazságot szinte másodpercnyi pontossággal közelíti meg. Ez az elv volna érvényesítendő a törvényhozásban is és ha már kezdetben tekintetbe vennék a lielyes módositó javaslatokat, akkor a reparálásra nem kellene évek múlva rátérni, amikor egy elhibázott törvény, mint ez a most tárgyalt szociális biztosításnál is történt, már mérhetetlen károkat okozott a gazdasági életnek. A mi véleményünk az, hogy a szociális biztosítás reformján kívül több törwányalko- tás vár még revízióra. Szlovenszkó és Ru- szinszkó városainak most megnyilvánuló egyhangú állásfoglalása például azt bizonyítja, hogy az állam polgársági törvénynek két évvel ezelőtt történt reformja sem kielégítő és ez a törvény is sürgős módosításra szorul. Az igaz, hogy ebben a kérdésben „csak“ kétszázezer ember van érdekelve. Kétszázezer ember nyugalmas élete azonban van olyan fontos tét, hogy ennek érdekében komoly törvényhozói megmozdulás következzék be. Bólén itt közbekiált: A helyzet mórt még rosszabb lesz. Sedorják is megszólal: Komédia az egész, amit az urak játszanak! Malik ezután részletesen megindokolja a szociális biztosításról szóló törvény módosításának szükségességét. A módosítást 1927 október 25-én készítették elő, amikor a kormány benyújtotta javaslatát, A kormány eredetileg csak néhány ér- ‘ vényben levő paragrafust akart módosítani, a bizottságban azonban a módosítást sokkal nagyobb mérvben hajtották végre. Ezután teljes részletességgé! felsorolja a bizottság által elfogadott módosításokat. Beszéde végén sajnálkozását fejezte ki afölött, hogy az aggkoruak biztosítását nem lehetett ebbe a javaslatba fölvenni. Ezt a kérdést rövidesen külön törvénnyel fogják rendezni. Az előadó közéd kétórás beszédét tapssal fogadták a kormánypártiak. Újabb gyenge vihar Amikor Adamek képviselő, a költségvetési bizottság előadója, a szószékre lépett, a szocialisták és kommunisták újabb müvihart inszcenáltak. Érdekes, hoigy a cseh nemzeti szocialisták némán ültek a helyükön. A lármát Mikulicsek kommunista kezdte: Mit keres maga ott fönn? Cirkuszt csinálnak a parlamentből! Remes: A házéinökség nem tartja be a házszabályokat. Johannis: A költségvetési bizottság nevében nem lehet jelentést tenni. Tomasek: Arra való az elnökség, hogy ügyeljen a házszabályok pontos betartására. Johannis: A bizottsági jelentés érvénytelen. Lassan elül a lárma s Adamek előadó röviden beszámol a költségvetési bizottság nevében a javaslat pénzügyi részéről. A törvény életbeléptetésének első évében 2, 580.000 ember volt biztosítva, tehát a lakosság egyhatoda, az illetékekből pedig 670 millió korona folyt be. Látjuk tehát, hogy ez óriási megterhelést jelentett a nemzetgazdaságra. A módosítás következtében ezt a megterhelést most leszállítják 670 millióról 591 millióra. Az előadó javasolja a módosítás elfogadását. (Élénk taps a koalíció oldalán, lárma a fcóraműn istáknál.) Horák alelnök, aki közben átvette az elnöklést, a házelnökség nevében egyórás beszédidőt javasol ké- viselőn kint. A többség ezt elfogadTRACTOR LAUFER S., Bratislava Ondrejská 11., Tel. 29-22. Mai számunk ra oldal % VD.évf. 215. (1842) szám ■ CsQMfrrtAk • 1928szeptember20 Előfizetési ár: évente 300, félévre 190, A Szlovenszkói és lUSzinSzkÓi ellenzéki pártok Szerkesztőség: Prága IL, Panská ulice negyedévre76, havonta26Ké;külföldre: * ___ •/_, • 12, ü. emelet Telefon: 30311 — Kiadóévente 450, félévre 226, negyedévre 114, Főszerkesztői _ poililtcai napilapja Felelős szerkesztő: hivatal: Prága IL, Panská ul 12/m. — Tehavonta 38 Ké. Egyes szám ára 1*20 Ke DZURANYI LÁSZLÓ FOR6ÁGÍ 6FZA lefon: 30311.—Sürgőnftím: Hírlap, Praha ............ . - - ..- - -.. ............... ............ -__ - - - - 1
