Pest Megyei Hírlap, 1991. december (35. évfolyam, 282-305. szám)
1991-12-12 / 291. szám
ÖNKORMÁNYZATOK FÖRIMA uw .1 Wl—lf tm •■■• ,...v, *«—«»»■■ SÍM»—« I» .■w»»m Hl«. • ■■ I -■■■■— ~ — ÚJ MÓDSZER A TERVEZÉSBEN Pénzügyekben: ráció érvényesüljön Lassan finiséhez érkezik a jövő évi költségvetés koncepciójának vitája, a gazdálkodási terv első olvasata pénteken kerül a megyei közgyűlés elé. Ezt megelőzően valamennyi szakbizottság megtárgyalta: véleményt formáivá a rögzített elvekről. Mint várható volt — s mint arra a közgyűlésen is számítani lehet —, vitákban, olykor hangos szócsatákban kristályosodtak a nézetek, s váltak az illető bizottság által támogatott és elfogadóit állásfoglalássá. Jóllehet az elvi különbségek korántsem a mindenáron való kritizálás, hanem a közmegelégedésre számot tartható elvek megfogalmazásának szándékából eredtek, ALELNOKOT VÁLASZTANAK Pénteken megyei közgyűlés De vajon lehet-e a keveset, az egyre kevesebbet mindenki számára elfogadhatóan elosztani? Vajon megérti-e az egyik, hogy ugyanolyan, ha nem nagyobb gondokkal küzd a másik? Vajon képesek vagyunk-e lemondani valamiről, valami javára? A bizottsági ülések tanúsága szerint egyre tűrhetetlenebb a nincs, s egyre feszítőbb a tenni vágyó cselekvőkészséget megakadályozó pénztelenség. Értelmes rangsort A gazdasági bizottság hétfői ülésén is ez derült ki. Az állami költségvetésről szóló jövő évi irányelvek értelmében az illetékbevétel várhatóan kiesik, a privatizációs bevétel csökken, mindez jelentős veszteséget okoz a megyének —, miközben intézményei vegetálnak, a települések pedig ugyancsak anyagi támogatást kérnek. Ilyen körülmények között érthető a szakbizottságok erőfeszítése a hatókörükbe tartozó feladatok erőteljesebb pénzügyi finanszírozásáért, hiszen elsősorban saját bajaikkal találkoznak. A sajátos célokra előirányzott összegeket keveslik, s bizonyos átcsoportosításokat kérnek — szakmai szempontjaik szerint jogosan. Csakhogy mégis meg kell maradni a realitások talaján: értelmes és szükséges rangsort felállítva. A viták során az is kiderült, hogy mindemellett a bizottságok messzemenően támogatják a költségvetés készítésének új elveit, amelyek éppen a valóságos Igényekhez jobban közelítő tervezést igyekeznek szolgálni. Mint dr. Szűcs András, a gazdasági iroda vezetője utalt rá, az új módszereket a bázisszemléletű, á tervgazdálkodásra jellemző tervezés életképtelensége hívta életre. A régi módszer ma már korszerűtlen, lévén a pénzügyi források automatikus biztosítására, az állandó feladatokra és a stabil szervezeti felépítésre épült. Ez pedig a múlté. Jelenleg a ráfordítások fedezetét csökkenő pénzügyi kondíciók mellett kell biztosítani, miközben az ön- kormányzatok gazdálkodási, vállalkozási tevékenysége — éppen az említett körülmények miatt — erősödik. Manapság az öntkormányzatoknak is a piac- gazdaság szereplőivé kell válni — messze túllépve a bázisszemléletű tervezés korlátain. E változások hosszú időt igényelnek, hiszen számos jogszabályi előírás módosulásának kell megtörténnie. Egyelőre a jelenlegi előrelépés a kezdet, de már lehetővé tesz bizonyos korrekciókat 1992-ben. Az új módszer első lépése a feladatok különválasztása: kötelező — alap — és mobil, tehát az alapfunkcióhoz nem tartozó tevékenységekre. Ezt követi az alapfeladatokhoz szükséges költségek, normatívák kialakítása — figyelembe véve a folyó árakat, bérfejlesztési lehetőségeket —, majd a kiegészítő költség- vetési támogatás — normatívák által nem biztosított töblettámogatás — összegének meghatározása. A kevéssel is jól A jövő évben elsősorban a normatíván felüli támogatások odaítélésénél lesz lehetőség új megoldással élni: a többletigényt nem automatikusan adva. Ezeknek a módszereknek a célja, hogy ösztönözze az intézményeket a takarékos gazdálkodásra, az optimális létszám kialakítására, s a pluszfeladatok elkülönítésére az alapfunkciótól. Az eszmecserén felvetődő értékes javaslatok mellett óhatatlanul elhangzott az is: mi történjen a képezhető tartalékkal. Mindenki megegyezett abban, hogy jól kell sáfárkodni a kevéssel is, úgy, hogy az biztonságot adjon. Ugyanakkor az is megfogalmazódott, miszerint célszerű lenne a településeknek ugyancsak juttatni, hiszen ők éppúgy igénylik a támogató filléreket, mint a megye intézményei. Az is felvetődött, hogy bizonyos korlátozott összegek felett a szakbizottságok rendelkezzenek, s döntsék el, hová, milyen céllal adresszálják a forintokat — ámde viseljék Mit végeztünk és hogyan, merről merre haladunk — egy év távlatából is megválaszolható kérdések ezek. Az alábbiakban a megyei közgyűlés két tagját kértük feleletre. KULIN IMRE: — Minden kezdet nehéz, s ez vonatkozik a megyei önkormányzat munkájára is. Ez az év az útkeresés esztendeje volt, a mozgásterek bemérésének, s munkastílus megtalálásának az ideje. Mindez nagy energiát és megfontoltságot igényelt, s nem véletlen, hogy — szerintem — még nem döntésük felelősségét is; s végül elhangzott: átmeneti válságkezelő alapot a jövőben szintén célszerűnek látszik képezni. Sok helye lenne a pénznek, jelenleg azonban tudomásul kell venni: létjogosultságuk csak a szerény terveknek van. A sok vita mellett egyértelműen kicsengett: mindig a feladat szabja meg, mire mennyit kell áldozni a jövőben. Felelősséggel A pénzügyi tervezés célja — szakszerűen fogalmazva — az önkormányzati feladatok megvalósításához a közgazdasági feltételek biztosítása. Hogy ez mekkora felelősség, mindenki tudja. Ezért vitáztak a bizottságok, ezért akasz- kodtak meg szavakon, ezért kérdeztek rá minden forint sorsára, de ezért vetődtek fel olykor irreális javaslatok a gazdálkodásra: hiszen mindenki a legjobbat akarja. Csakhogy ebben nagyon szigorú elveknek kell érvényesülniük. Ahogyan dr. Szűcs András fogalmazott, pénzügyekben minden mással szemben a szigorú rációnak kell érvényesülnie — törvényszerűségekkel, szakmai érvekkel, logikus összefüggésekkel. Remélhetően a közgyűlésen ezen útmutatások alapján kerül sor a gazdálkodási terv vitájára. igazán alakult ki a ritmus. Tagadhatatlanul újszerű kapcsolatrendszer épül ki a megyei és a helyi önkormányzatok között, s ez bizonyos aspektusból kedvező. A régi szálak elszakadásával megszűnnek a régi függőségek, az utasításokra épülő kapcsolatok, ellenben mintha a hajdani információs csatornák is eldugultak volna. — Vagyis magukra maradtak a helyi önkormányzatok? — Meglátásom szerint valóban lógnak a levegőben, s ez nem jó. Nem véPest megye közgyűlése december 13-án, pénteken tartja következő ülését. Elsőként az alelnökválasztás kerül napirendre, majd ezt követi a Pest Megyei Múzeumok Igazgatósága vezetőjének felmentése. Harmadik napirendként — dr. Inczédy János elnök előterjesztésében — Pest megye önkormányzatának cselekvést meghatározó koncepcióját vitatják meg a részvevők, illetve negyedik témaként a közgyűlés szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelet- tervezetről tárgyalnak. Ezután több előterjesztés következik: a Fővároskörnyéki Agglomerációs önkormányzatok Társulásához való csatlakozásról, az átmeneti válságkezelő alapból pótelőirányzatok, illetve támogatások biztosítására; a pomázi Gyermek A „Pest megye karácsonya” című rejtvénysorozat december 15-én délután három órakor, a megyeháza dísztermében zászlóavatással veszi kezdetét. E nagy jelentőségű eseméletlenül keresik az érdek- szövetségeket, az együttműködés különféle módozatait: a talponmaradáshoz meg kell találni a másikat. A megyei önkormányzat is most keresi a helyi önkormányzatokhoz az utat, de egyelőre nem képes vergődéseinkben hathatós támaszt adni. Hangsúlyozom, a régi hatalmi kapcsolatokra nincs szükség, ellenben alternatívákat, választható javaslatokat, információkat többet várnánk az önkormányzattól. TÓTH ANDRÁS: — Igen nehéz helyzetben működik a megyei önkormányzat, gondoljunk csak a nyomasztó gazdasági problémákra, a pénztelenségre, avagy arra a körülményre, hogy bizonyos funkcióit elveszítette a megye. Egyszer tehát ezek az objektív adottságok jelentik a szőrire tervezett központ jáho; meghatározott költségfedezet kiegészítésére, valamint előirányzat módosítására, címzett támogatás fel használására, illetve a Pes Megyei Művelődési Köz pont és Könyvtár, valamint a Pest Megyei Pedagógiai Intézet 1991. szép tember 31-i beszámolójának és a jogutód intézmények 1991. évi költségvetésének tudomásulvételére. Ezt követően a közgyűlés egyebek között egy javaslat meghallgatásává folytatja munkáját a Pes1 Megyei Autóközlekedés Tanintézet átalakításáról, illetve a közgyűlés — kitüntető díjak alapításáról éj adományozásáról szóló — rendelettervezete első olvasatának megvitatásával. A közgyűlés ezt követően egyebek megtárgyalásával fejezi be munkanapját. nyen Szabad György, a Magyar Köztársaság Ország- gyűlésének elnöke avatja fel Pest megye, zászlaját, s dr. Inczédy János, a megyei közgyűlés elnöke mond ünnepi beszédet. tást, másszor pedig a helyi önkormányzatok jogos igényei, amelyek kielégítésére nem mindig és nem mindig a kellő mértékben van mód. Ügy látom, olyan pénzalapokat kellene teremteni, amelyek tiszta és. világos pályázati feltételekkel minden település számára lehetővé teszik, hogy egyenlő esélyekkel jussanak bizonyos lehetőségekhez. Azt visz<pnt fontosnak tartom, hogy a megyei önkormányzat a menedzselés azon módszerét kidolgozza, amelyet megkezdett, s amely a helyi önkormányzatok érdekeinek egyeztetését szolgálja. Az oldalt írta: Vasvári Éva ÚJSZERŰ KAPCSOLATOK ÉPÜLNEK KI A tanulóidő tünetei? Ahogy mondani szokták, egy év alatt sok víz lefolyt a Dunán. Ki ne emlékeznék az űj önkormányzatok felállásának mozgalmas napjaira, a hivatali gépezet indulására: ma már mindez elvégzett és értékelhető munka. És a minősitésre megvan az igény; mind a választópolgárokban, rnind a hivatali apparátusban, s nemcsak a helyi, de a megyei önkormányzat tevékenységét illetően is. és Ifjúságvédő Intézet ÉrdVASÁRNAP Zászlóavatási ünnepség Boltjaink soha nincsenek távol Öntől: Cegléd, Kossuth F. u. 6. Cegléd, Vadász u. 4. Cegléd, Pesti út 67. Cegléd, Ipartelepi u. 1. Cegléd, Körösi út 61. A bony, Piaciér A bony, Ceglédi út 10. Nagykáta, Petőfi S. u. 11. Tápiószele, Juhász L. tér 1. Törtei, Kossuth L.u.10. Tápióbicske, Rákóczi úL 61. Tápiószecső, Dózsa Gy. u. 25. Tápiógyörgye, Ady E. u. 54. Farmos, Jászberényi út 667. Jászkarajenö, Néphadsereg u. 61. Tápiószentmárton, Kossuth út 13. Aranygallér Rt. 2700 Cegléd, Kossuth Ferenc u. 6.--------FT. H irdetéseink a § A
