Pest Megyei Hírlap, 1991. október (35. évfolyam, 230-255. szám)
1991-10-03 / 232. szám
A létszámot és a struktúrát még lehet fejleszteni CSATLAKOZNÁNAK EURÓPÁHOZ Nálunk megyének hívják Pest megye önkormányzata úgy döntött, csatlakozni kíván — teljes jogú tagként — az Európai Régiók Gyűléséhez, és belépési szándékáról értesítette már a szervezet titkárságát. Az Európai Régiók Gyűlését 1985-ben Louvain-la- Neuve-ben alakította meg kilenc interregionális szervezet, az Európai Határrégiók Munkaközössége, a Periférikus Tengeri Régiók Konferenciája, a Nyugat- Alpok Munkaközösség, a Közép-Alpi Régiók Munkaközössége, a Kelet-Alpi Régiók Munkaközössége, a Pireneusok Munkaközössége, a Jura Régiók Munka- közössége. az Európai Hagyományos Ipari Régiók Munkaközössége és a Nemzeti Fővárosok Körüli Régiók Uniója. Az ERGY központi titkársága jelenleg Stras- bourgban található, a szervezet célja, hogy egybe- gyűjtse kontinensünk valamennyi régióját. De mit is értenek ez alatt a kifej eSEGÍTENEK MAGUKON, AHOGY TUDNAK Vitákra nem kell számítani Sok szép elképzelés bukik meg manapság azon, hogy az önkormányzatoknak szegényes a kasszája, többségüknek még a működésre is csak alig-alig futja. A testületek úgy segítenek magukon, ahogy tudnak. Ennek érdekes példáját lehet látni Dunaharasztiban. A polgármesteri hivatal a község településfejlesztésére egy alapítványt hozott létre, amelynek célja a településszerkezet korszerűsítése, az arányos településfejlődés elősegítése, az infrastruktúra fejlesztése, a vállalkozók támogatása, a közbiztonság és a közrend megvalósítása. Ezek a célok egybeesnek az önkormányzat feladataival, ám amíg ők csupán költségvetési forrásaikból tudnak ezekre áldozni, addig egy közcélú alapítvány mozgósítani képes a jó ügy érdekében az adakozó egyéneket és szervezeteket is, hiszen közismert, hogy alapítványok számára befizetett adományok leírhatók az adóalapból. Egy jó alapítvány nemcsak az anyagi, de a szellemi értékeket is vonzani képes, bizonyos célok, feladatok köré értelmiségi támogató kört is kialakíthat. Haszna, hogy egy íól képzet szakértői gárdát más körülmények között igen nehéz életre hívni, nem beszélve arról, hogy egyébként az önkormányzat költségvetését terhelné díjazásuk. Így azonban — például Dunaharasztiban — már számos pénzügyi és műszaki ismerettel rendelkező személy ajánlotta fel segítségét, együttműködését. Hogy a létrehozott alapítvány és a polgármesteri hivatal között különösen jó a kapcsolat, annak egyszerű a magyarázata: az alapítványnak a polgár- mester az elnöke, kuratóriumának tagjai pedig egyben képviselő-testületi tagok, így éles vitákra a két szervezet között bizonyosan nem kell számítani. A másik — nálunk inkább ismert — mód, a vidékről a város felé történő mozgások eredménye. Magyarországon a lakosságnak csaknem egyötöde a fővárosban él, Budapestet így már önmagában vízfejnek lehetne tekinteni. A mozgás azonban egészen napjainkig nem szűnt meg, a nagyváros varázsa még mindig vonzza a bevándorlókat. Főként a mezőgazdasági területekről áramlanak a jobb megélhetés, a munkaalkalom reményében a szerencsét próbálók a főváros felé. ELSŐ FECSKÉK Legnagyobb részük azonban a városba már nem jut be, nem tud lakóhelyet szerezni. Megreked a peremkerületeknél, egyre szélesebbre duzzasztva az agglomeráció sávját. Ezek a spontán módon kialakult telepek nemigen hasonlítanak a nyugati elővárosokra, inkább a szegénység, a komzés alatt, hogy régió? Azon kormányzati szintre kívánnak vele utalni, amely közvetlenül a központi állam alatt áll, olyan politikai képviselettel, amelyet választott. tanács, vagy ennek hiányában, a regionálisnál eggyel alábbi szintű, helyhatóságok által felállított szövetség, vagy testület léte garantál. Ilyen többek között a francia Region, a német Land, a svájci Canton, a svéd Landsting, a lengyel vajdaság, illetve nálunk, Magyarországon a megye. Az ERGY jelenleg több mint 165 tagrégiót számlál a kontinensen, amelyek politikai képviseletét három szervezeten belül kívánják megszervezni illetve megerősíteni, nevezetesen az Európai Közösségen, az Európa Tanácson és az Európai Biztonsági és Együttműködési Konferencián belül. A régiók, az államok mellett ma már egyre fontosabb szerepet játszanak, mivel méretükből adódóan közelebb állnak a polgárokhoz, valamint a regionális politikáért és tervezésért felelős személyekhez. Eredeti és érdekes módon járulhatnak hozzá az egyesült és demokratikus Eurómunális ellátatlanság, és az egészségtelen környezet jegyeit viselik magukon. Napjainkban súlyosbítja a helyzetet, hogy sokan, ismert okok miatt, még a környező országokból is menekülnek, ök szintén elsősorban Pest megyébe kerülnek, gyarapítva ezzel a fővároskörnyék népességét. Az infrastrukturális fejlődés pedig egyre inkább ismondott. Hogy a helyzet azonban mégsem elkeserítő, azt bizonyítja, hogy a fővárosból való kiköltözködés — talán a nyugat-európai példa jótékony hatására — már nálunk is elkezdődött. Az Érd—Gödöllő képzeletbeli átlótól északra egyre inkább megfigyelhető néhány, egyelőre még csak „első fecske” otthonteremtése. A Budapestet övező budai hegyvidék, a Dunakanyar vonala egyre népszerűbb, ha a környék településeit járjuk, a polgármesteri hivatalok ügyfelei közt mind több letelepedni vágyó, főpa kialakításához. Egybegyűjtésükkor azonban figyelembe veszik a régiók eltérő nemzeti sajátosságait is. Az ERGY hét munkacsoportban fejti ki tevékenységét, ezek az általános regionális fejlesztési stratégia, a regionális részvétel a technológiai innovációban, a munkahelyteremtés és ifjúsági csereprogram, a regionális kultúrák támogatása, az Európa régiói és a harmadik világ közötti szolidaritás, a határokon túlmutató együttműködés és a helyi térségek problémái elnevezésű szekciókban. Szervezete három szintből áll, első a közgyűlés, amely az összes tagrégió, második az állandó bizottság, amely legfeljebb 50 tagrégió egybehívására jogosult. valamint az iroda, amely a végrehajtó szerepet látja el. A szervezetnek jelenleg 7 magyarországi megye a tagja, és most a külügyi bizottság javaslatára Pest megye is belépne. A csatlakozáskor 28 800 francia frankot kell befizetni, ez hozzávetőlegesen 370 ezer forintnak megfelelő összeg, mivel az ERGY alapszabálya értelmében a tagdíjat a lakosságszám egyféle szorzatával alakítják ki. Nem különösen nagy összeg, kiváltképp, ha azokat az előnyöket tekintjük, amelyek a belépéssel járnak. Egyrészt növekszik a megye kialakuló demokratikus önkormányzati rendszerben elfoglalt szerepe, másrészt az egységes Európa felé haladva, az államok közötti kapcsolatokon túl, egyre nagyobb a jelentősége a régiók között kialakuló kapcsolatoknak. ként fiatal értelmiségi házaspárt találni. Sokan tanyát vesznek, vagy biokertészetet építenek. Mások egy letűnt hangulatot, emberek egymásra figyelését keresik. Szabó Elvira, fiatal pedagógus, sajátos szemüvegen keresztül látja az életet. Olyan helyen szeretett volna élni, ahol az emberek törődnek egymással, ahol az időseknek szavuk van, tisztelik egymást. Erről történetet is mondott. A MEGALÁZTATÁS — Egy alkalommal a hatos villamoson utaztam. A kora délutáni órákban a középiskolákból tódultak kifelé a gyerekek, négy-öt tizenéves srác hozzánk is felszállt. Hangos kiabálással dübörögtek végig az ülések között, egyikük egy öreg néni lábára lépett, aki fájdalmasan felszisszent. — Van valami, nyanya? — fordultak vissza a fiúk. — Semmi — nyüszítette az anyóka. — Na azért...! — mondták a srácok, és nagy vígan dübörögtek tovább, harsogó röhögés közepette. A villamoson sokan utaztunk. Persze mind fel voltunk háborodva, és sajnáltuk a nénit, a lába, és a megaláztatás miatt is. Legszívesebben mindannyian Nem egészen egy évvel az önkormányzat megalakulása után már napvilágot látott Pest megye koncepciójának első tervezete. Mivel az önkormányzati törvény a megye helyét és szerepét csak vázlatosan szabályozza, nagy szabadságot ad az egyes megyéknek ahhoz, hogy önként vállaljanak olyan feladatokat, amelyek nem tartoznak más szervek kizárólagos hatáskörébe. Az ezekhez szükséges szervezeti formák kialakításában is szabad kezet kapnak az önkormányzatok. A tervezet tartalmazza a megye politikai, gazdasági, fejlesztési, igazgatási, szociális, kulturális és külügyi koncepcióját, és ami olvasóinkat talán leginkább érdekelheti, a megyei ön- kormányzat hivatalának felépítését és szervezetének továbbfejlesztését. A hivatal szervezetét az önkormányzati törvény szerint a képviselő-testületnek kell meghatároznia. Bár a hivatal eddig is működött, végleges kialakításához számos jogszabály hiányzott, illetve csak merászóltunk volna azokra a gonosz, pimasz gyerekekre, ... mégsem tettük. Valahogyan nem mertük. Hiszen sokan vannak, hangosak, mit lehet tudni, miként reagálnak. Szemlesütve néztünk a földre, és nagyon-nagyon rosszul éreztük magunkat. FALUSI IDILL Azon a hétvégén vidékről jöttünk hazafelé. Vasárnap délután volt. Megálltunk a kicsi pilisi faluban. Gyönyörű idő volt, a templom és a városháza közti kis parkban sétáltak az emberek, néhányan a padokon ültek. Az egyiken, kopottas ruhájú, idős asz- szony. Két nagyobbacska fiú közeledett az úton, nem tudni, miről beszélgettek, de vidámak voltak, hangosan nevetgéltek, lökdösődtek. — Szépen viselkedjetek! — kiáltott rájuk. Nekem pedig meghűlt a vér az ereimben. Hatos villamoshoz szokott idegrendszerem szinte összerándult. Mi lesz most? A néni rászólt a gyerekekre! Rémülten vártam, mi fog történni. Nos, a srácok gyorsan kiegyenesítették lépteiket, a hangos nevetgélés diszkrét kuncogássá alakult, és a két fiú lecsendesedve, illedelmesen sétált tovább a kavicsos kis úton. A néninek nem igazán tűnt fel, mekkora hőstettet vitt végbe. Látszott rajta, ő máskor is rászól a gyerekekre, ha rosszak. Mert neki itt tekintélye van, mert szereti a gyerekeket, mert itt elfogadják az idősek véleményét. És feltehetőleg ismerik is egymást jól, törődnek is egymással, ha valaki bajba kerül. Mi ekkor határoztuk el, hogy ide költözünk ... net közben született meg. Am utólag ezek is igazolták, hogy az ideiglenes szervezet fő vonalaiban már ebben az átmeneti időszakban is megállta helyét. A kialakított szervezeti egységek, az irodák tehát változtatás nélkül működhetnek tovább, mindössze néhány új szempont jelentkezett, amelyek figyelembevételével teljesebbé tehető a struktúra. Legszembetűnőbb változás a népjóléti és művelődési iroda kettéválása, amelyről korábban már részletesebben szóltunk, és bővült a megyei intézmények száma is. Indokolttá vált az önálló ellenőrzési osztály létrehozása, amelyet közvetlenül a főjegyző irányítása alá rendelnénk, mind az intézmények, mind a belső ellenőrzési feladatok ellátására. A jogtanácsosi iroda ügyvédi munkaközösséggé alakul át. Ezzel párhuzamosan minden irodához külön jogászt alkalmaznánk, de leginkább a titkárság és a közgazdasági iroda mellé. Ha a képviselő-testület elfogadja, az elnök és a főjegyző köré három-három tagú elnöki, illetve főjegyzői kabinetet alakítanánk ki azokra a feladatokra, amelyek a két vezető személyéhez kötődnek. A hivatal belső tagozódásáról rajzos vázlat is készült, amelyet azonban nem gondolnak merev rendszernek, illetve egyedül jó megoldásnak tekinteni. Ügy vélik, a körülmények változásával foljra- matosan lehet még e struktúrát, illetve vele együtt a létszámot fejleszteni. Polgármesterek' konferenciája A Belügyminisztérium októberben újból megrendezi a polgármesterek országos konferenciáját. A rendezők szakítottak azonban az elmúlt évi első tanácskozás gyakorlatával, s immár nem egy helyszínen várják a mintegy 3200 polgármestert, hanem a nyolc köztársasági megbízott működési székhelyein. Az adott régióhoz tartod zó megyék helyi önkormányzatainak polgármesterei mindenütt megvitatják majd az önkormányzatok egyéves működésének tapasztalatait, és az önkormányzatok pénzügyi helyzetét, illetve az 1992. évi költségvetés várható alakulását, valamint az egyes ágazatok és az önkormányzatok tevékenységével ösz- szefüggő kérdéseket. Az első konferenciát október 4- én rendezik Győrött, az érintett három megye polgármestereinek részvételével. VILLAMOS ÉS KAVICSOS ÚT Két nénike, egy tanulság Nagyobb városok körül a viszonylag sűrűn la- ^ kott gyűrű, az agglomeráció, többnyire kéífélekép- pen alakul ki. Egyik módja a szuburbanizáció, a nyugat-európai, illetve észak-amerikai típusú elő- S városodás, amelynek során a tehetősebb rétegek | a zsúfolt városközpontból kiköltöznek a tiszta, jó ^ levegőjű város körüli településekre. Hamar követi ^ őket a fogyasztói szolgáltatások egész sora, így e S területek gyorsan elveszítik falusias jellegüket és S elővárosi karaktert öltenek. Pest Megye önkormányzatának Hivatala Szervezeti felépítése
