Pest Megyei Hírlap, 1990. október (34. évfolyam, 230-255. szám)
1990-10-21 / 248. szám
1990. OKTÓBER 21., VASÁRNAP 3 Ha kényes volt az egyesítés Az új testületek első lépései Az ország mintegy 3000 településén megválasztottuk az ÚJ önkormányzatokat. Ahol már az első forduló sikeres volt, talán már a képviselő-testületek alakuló ülésén is túl vannait, másutt erre még csak ezután kerül sor. Mindenesetre ezekben a napokban egy országos méretű tanulási folyamat indul el, amelynek során mind az új önkormányzatok képviselőinek, mind az állampolgárok millióinak meg kell ismerkedniük az önkormányzati törvény hatálybalépésével megteremtődő új intézményekkel és lehetőségekkel. Dr. Fürcht Pállal, a Bál önkormányzati főosztályának helyettes vezetőjével beszélgettünk az önkormányzatok első várható lépéseiről. — Országszerte megválasztották a képviselő-testületek tagjait, a 10 000-nél kevesebb lakosú településeken pedig közvetlen módon a polgár- mestereket is. Az önkormányzati törvény alapján 15 napon belül meg kell tartani az alakuló üléseket. Ahol már van polgármester, ott ő hívja össze, ám mindenképpen segítséget nyújt az előkészítésben a még hivatalban lévő vb-titkár. Az alakuló ülést a legidősebb képviselő vezeti, mint korelnök. Már az első alkalommal több fontos kérdésben kell dönteni. Az 5000- nél kevesebb lakosú helyeken például ekkor határozza meg a testület, hogy a polgármester főállású lesz, vagy társadalmi megbízatásban végzi feladatát, illetve hogy mennyi fizetést kap. A korelnök előtt tesz esküt a polgármester, és ezt követően átveheti az ülés vezetését. • Az alakuló ülés mejçszerTczésén kívül melyek a leg■ürgetöbb teendők? — Szamba kell venni a közeljövő feladatait, ezek közül talán a legfontosabb . a település helyzetének áttekintése, mit is örököltek egyáltalán. Feltétlenül meg kell ismerkedni az év hátralévő részének pénzügyi Tehetőségeivel. AÍ ' Öhöbrrnány^áíi válasz- 4áÜt“ megelőzően mintegy 600 közös tanácsunk yolt^és ezekhez mintegy 1500 nem székhely társközség kapcsolódott. Most minden községben önálló képviselő-testület jött létre, és saját polgármestert választottak maguknak. Az igazgatási feladatok megoldása azonban a jövőben sem történik minden községben önállóan. Lehetőség van arra, hogy az 1000 lakosnál kisebb települések a velük szomszédos községekkel úgynevezett körjegyzőségeket alakítsanak. Ez természetesen nem csorbítja az egyes települések önállóságát, sőt. ha tudnak és akarnak, saját jegyzőt is tarthatnak. Az előző megoldás egyik előnye, hogy a körjegyző fizetését a központi költségvetés fedezi. Ennek előkészítése azonban nagyon kényes dolog, jó, ha a polgár- mesterek egyeztető megbeszélést tartanak, ahol saját testületük álláspontját képviselve megegyeznek a körjegyzőség székhelyéről és arról, hogy mely községek tartoznak majd hozzá. Ezt követően az érintett testületek együttes ülésen köthetik meg a végleges megállapodást. Elképzelhetők a társulásnak további formái: lehet csupán egyes igazgatási ügyekben összefogni, vagy néhány intézményt közösen működtetni. • Mi a helyzet tett községekkel? az egyesi— Ezek ma nem önálló községek, mert csatolták vagy egyesítették őket szomszédos községekkel, városokkal. Ezzel megszűnt önállóságuk, településrészekké váltak, nevüket is elveszítve. Döntő többségüknél harmonikus volt a fejlődés, így az ott élő polgároknak nem okoz gondot az egyesülés. Ahol viszont ma is kényesnek érzik az egyesítést, és visszakívánják önállóságukat, az új önkormányzati törvény erre is lehetőséget ad. Esetükben helyi népszavazás rendelhető el, ha a jogszabályban rögzített megfelelő számú polgár kéri ezt, és a település eleget tud tenni az önálló községgé válás alapvető tárgyi feltételeinek. A szétváláson kívül van megoldás arra is, hogy a sajátságos érdekeket képviselő területek úgynevezett településrészi önkormányzatot kapjanak. Ez esetben a képviselő-testület jogokat és ehhez járó anyagiakat bocsáthat a településrészi önkormányzat rendelkezésére. • Hogy alakul át a volt tanácsok belső szervezete? — Az önkormányzati törvény a belső szervezet kiépítését valóban saját ügynek tekinti, ezért csupán kevés jogszabály rendelkezik erről. Többek között ezt a belső szervezeti felépítést kell például rögzíteni a testület által megszövegezett szervezeti és működési szabályzatban. Ennek elkészítéséhez egyébként a Belügyminisztérium módszertani segédanyagot készített, ami azonban semmiképpen nem tekinthető olyan mintának, melybe egyszerűen csak be kell helyettesíteni a település sajátosságait. A tanácsi szervezet helyébe egységes polgármesteri hivatal lép, amelyet a polgár- mester irányít és a jegyző vezet. Végig kell gondolniuk a testületeknek, hogy akarnak-e alpolgármestert, bár egy ilyen funkcióra — akár társadalmi megbízatásban — szüksége lehet a legkisebb községnek is, hiszen bármikor felmerülhet, hogy a polgár- mestert helyettesíteni kell. Nyugat-Európában bevett szokás, hogy a legerősebb párt adja a polgármestert, míg a második helyre szorult párté az alpolgármesteri szék. Ahogy a méretek növekednek, egyre sokoldalúbb belső szervezetről kell gondoskodni. Ezt a célt szolgálják a bizottságok, amelyek közül egyet mindenütt kötelező létrehozni, ez pedig a pénzügyi ellenőrző bizottság. Bizottság alakítható bármely terület felügyeletére, összefogására, melynek élén tanácsnok — egy e feladattal megbízott képviselő — áll. A bizottságok alkalmasak arra is, hogy az egyes témakörökben érintett intézmények, helyi társadalmi szervezetek és állampolgárok széles köre bevonható legyen a döntésekbe. A bizottságokban ugyanis nem csak testületi tagok vehetnek részt, a kikötés csupán annyi, hogy a képviselőknek kell többségben lenniük. Körülbelül az év végéig érdemes a belső szervezeti felépítésen gondolkodni, ugyanis ma még nem dönthető el sok minden. Meg kell ugyanis még születnie több olyan jogszabálynak, amely meghatározza majd az összes ön- kormányzati és államigazgatási feladatot és hatáskört. L. László János A BENT LÉVŐKNEK HOSSZÚ MARAD A CENTI? Hétfőt tartott szombaton a Parlament (Folytatás az 1. oldalról) A T. Ház padsoraiból a honvédelmi törvény vitája során heveny pergőtűz is kerekedett abból, hogy 12 hónapot tölt- sön-e mundérban az a baka, aki ez év augusztusa előtt kezdte meg szolgálatát, vagy szolgálja le a másfél esztendőt. Für Lajos honvédelmi miniszter azzal védekezett a liberális offenzíva ellen, hogy a tervezett törvény azonnali hatálybaléptetése esetén lehetetlen helyzetbe kerülne a honvédség, létszámhiány miatt a szárazföldi haderőknél minden második harci technikai eszközt le kellene állítani. A tartalékosok behívásával pedig a problémát nem lehetne áthidalni. Viszont pontonhíd- ként funkcionált az a javaslat, mely szerint a 12 hónapnál hosszabb sorkatonai időt töltők illetményét jövedelempótló segélyként 5540 forintra emelnék, s további kedvezményekben részesítenék a hosszabb centit vágni kényteleneket. Kis csetepaté tört ki az alternatív katonai szolgálati formák időtartamának csökkentésére vonatkozó javaslatok körül. A kormánypárti képviselők többsége szerint nem lenne kívánatos, hogy vonzóvá tegyék a fegyver nélküli, illetve a polgári szolgálatot, mivel ezáltal gyöngülhetne Magyarország védelme. Az ellenzéki képviselők szerint viszont ez európaiságunk mércéje. Végül aztán az egymással farkasszemet néző padsorokból egyre többen tűzték ki a jelképes fehér zászlót, miszerint az igazi megoldás az volna, ha a honvédelmi törvény módosítgatása helyett megalkotnák a teljesen új honvédelmi jogszabályt. Délután Für Lajos foglalta össze a törvény részletes vitáját. A tisztek ezerszámra távozásának vádját azzal cáfolta, hogy azok kétharmada nyugállományba vonult. Tagadta azt is, hogy suba alatt készül az új katonai doktrína. Kijelentette: Magyarország hadserege a csökkentés után 70-80 ezer főnyi lesz, ami a lakosság számához képest a nyugat-európai normának felel meg. A miniszter egyetértett a Fidesz néhány indítványával, s a Házbizottság tanácskozása után az is kitűnt, már nem sok van hátra a honvédelmi törvény módosításának elfogadhatóvá tételére. Ez azonban a következő ülésre halasztódik. Sajtótájékoztatóra is sor került az ebédszünetben: Békési László ismertette a szocialista fraikció azon kezdeményezését, hogy a Parlament az év hátralévő ülésszakában figyelmét döntően a jövő év gazdasági megalapozásának szentelR Sf $ I JANICSÁRTÉMPÓ K ezdem a legegyszerűbb esettel. A Budapest közeli varosban megnyitotta regionális irodáját az X párt. Két függetlenített politikai munkatárs dolgozik itt. Pártalkalmazottak. Magyarán: a politikából élő tisztviselők. Mint voltak a kimúlt MSZMP (szintén költségvetésből, azaz az adófizetők pénzéből élő) apparátusának a tagjai. Ahogy annak idején — szerencsére sok tanúm van rá — ellenszenvvel figyeltem a politiká b ó 1 és nem a politikáért élők gőggel ellensúlyozni vélt dilettáns buzgólkodását, úgy támadnak bennem ellenérzések most is, amikor a párt o k (hivatásos forradalmároknak neveztettek valamikor. most hivatásos demokratáknak jelöljük őket?) egyre terebélyesedő apparátusainak a lassú(?) hatalomátvételét figyelhetem. Bajom, gondom az üggyel mégsem az, hogy van ilyen apparátus. Más. Az említett iroda egyik függetlenített munkatársa például mérnök. A diploma megszerzése után három esztendőt dolgozott egy szövetkezetben. Ennyi az élettapasztalata. „Politizálni” tavaly decemberben kezdett. Hét hónap alatt annyira belejött, hogy most már függetlenített politikusi?). S ez a baj. Az a baj, hogy ő nem érez kérdőjelet a tiszte megjelölése mellett. Hanem magabiztos. Ugyanolyan félelmetesen magabiztos, mint voltak azok a bizonyos elődei az MSZMP apparátusában. A „mi úgy látjuk...”, meg a „nekünk az a véleményünk ...” fejedelmi többesei még hagyján. Lehet-e, szabad-e azonban arra is legyinteni, hogy ez a hivatásos demokrata „tudatfertö- zésnek” nyilvánít, minősít minden olyan véleményt, amely nem egyezik az ő (pártja!) véleményével. Az ő véleménye ugyanis: a párt véleménye. Ez az egyszemélyes pártvélemény például úgy hangzik, hogy „a községi szervezeteinknél gyenge a vezetés”. Ezt a pártalkalmazottat nem zavarja (elődeit sem zavarta), hogy „a” községi szervezeteknél munkájuk, feladataik mellett teszik a dolgukat az aktív politizálás ma sem hálás szerepét vállaló vezetők, amint az sem okoz neki semmiféle problémát, hogy azokat a vezetőket választották, demokratikusan, a tagság akaratából, míg őt kinevezték egy állásba. Egy olyan állásba, amely éppen azért létezhet, mert azok ott „a" községekben léteznek, politizálnak, küszködnek ... Idézhetném ennek a másolópapírral előállított, mert az elődeire félelmetesen hasonlító hivatásosnak a janicsártempójából következő további aranyköpéseit is („több eligazítást kell tartanunk az eddigieknél”), de talán érdemeinél már így is sokkal több helyet kapott. Következzék tehát másik eset. A megye egy másik, de szintén a fővárostól nem messze levő városában az Y párt alapszervezete — a pártalkotmányuk szerint kétségbevonhatatlan joguk van hozzá! — olyan döntést hozott, amely nem tetszett az országos központban. Nosza, „kiszállt” az apparátus öttagút!) különítménye, hogy rendet tegyen, felvilágosítsa a helyieket, hol lakik az úristen... A janicsártempó a legapróbb mozzanatában is megegyezett a korábban szokásossal... Az apparátus gyűlést hívott össze (nincs joga rá!), ők írták elő a napirendet, jelentéstétel- re(!) kötelezték a történtekről az alapszervezet vezetőségét, amelyet egyébként ott, nyilvánosan kioktattak, hogy igenis, az országos központ szabja meg, „mi történik a pártban” ... Egy, a demokráciát soha nem ismert országban a janicsártempónak hatalmasak a hagyományai. Ezen tehát nem akadok fenn. Azon sokkal inkább, hogy a sarjadó demokráciában döntő szerepet játszó pártok választott testületéi, vezetői még nem érzik a veszélyt: a körlevelek, az irányelvek, a „bekért” jelentések, az országos központból lebonyolított kiszállások, az ilyen-olyan-amolyan titkárok, osztályok stb. sokasodása rohamosan korlátozza az ő mozgásterüket. Amikor az apparátus rendőri kíséretet kér a vidékre utazó pártalelnöknek, s az alelnök nem tiltakozik a „felvezető”, meg a „záró” kocsi ellen, hanem útnak indul, akkor valami olyasmi is útjára indul, ami nagyon is ismerős ... Amint nagyon is ismerős az a „tapintat”, ahogyan az apparátus felújíttatja beköltözés előtt a prominensé lett személy szolgálati villalakását — egy budapesti, rózsadombi séta sokakat meglepne, kiknek a helyén milyen hamar ki másvalakik laknak... —, amint ismerősek a „mi kutyánk kölyke” alapon hozott kinevezések, csak éppen most más kutya köly- keiről van szó... Friss darabja gyűjteményemnek például a közeli napokban kinevezett személynek ez a mondata: „Ám azt sem akarom elhallgatni, hogy dr. Horváth Balázs- zsal (azaz a belügyminiszterrel — a szerk.) Balatonfüreden együtt jártunk középiskolába, majd sokáig a sport, a vitolázás is összekötött bennünket”. ’ ávol áll tőlem még a szándéka is annak, hogy ennek az úrnak a képességeit, az alkalmasságát az adott állásra, kétségbe vonjam. Ahogy a bevezetőben említett regionális iroda két hivatásos demokratájának, meg a „kiszálló” ötfős apparátusi különítménynek sem a képességeivel, esetleges felkészültségével, mi több, demokratikus meggyőződésével van bajom. Hanem a szemléletével, a magatartásával, a cselekedeteivel. A janicsártempóval. A kétséget nem ismeréssel. A „mi ezt jobban tudjuk” gőgjével. Az egzisztenciális függéssel a munkáltatótól, aki a pártapparátusnak a vezetője, azaz maga is: tisztviselő, alkalmazott. Bujkál bennem a félsz, a mögöttünk levő évtizedekből nem akarunk, nem tudunk tanulni. Pedig ezer esztendők óta ott olvasható a Példabeszédek könyvének 13. részében: „Aki jár a bölcsekkel, bölcs lesz; aki pedig magát társul adja a bolondokhoz, megromol." Mészáros Ottó r je. A volt pénzügyminiszter szerint jobban tette volna Antall József, ha Washington helyett Moszkvát keresi fel először. Interpellációk, kérdések után a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról szóló törvényjavaslat általános vitájával folytatódott az Országgyűlés szombati ülése. Az első hozzászólásokban főként a törvényjavaslattal megoldandó probléma és a parlamenti pártok véleménykülönbségének nagysága körvonalazódott. Szájer József (Fidesz) szerint minden igényt kielégítő versenytörvényt nehéz lesz alkotni, míg a szabaddemokrata Eörsi Mátyás máris olyan módosítást indítványozott, hogy a versenyfelügyeletet ellátó országos hatáskörű államigazgatási szerv, a Gazdasági Versenyhivatal ne a kormány, hanem a Parlament felügyelete alatt álljon. Ezzel az Országgyűlés szombati munkája befejeződött, a képviselők október 29-én, hétfőn folytatják a plenáris ülés munkáját. Nagygyűlés meglepeféssel Földkérdések Gödöllőn Közös nagygyűlést tart október 27-én, szombaton 14.00 órakor a Gödöllői Agrártudományi Egyetemen a Független Kisgazdapárt és a Keresztény- demokrata Néppárt Pest megyei szervezete. A nagygyűlés témái: Kié volt a föld az elmúlt negyven évben? (Történeti áttekintés az igazságtalanságokról.) Kié legyen a föld? (Pártprogramok, lehetőségek.) Koalíciós kérdések az önkormányzatban. ★ Hírértékű a nagygyűlésre invitáló meghívó már önmagában is. Miért tart közös vitaestet ez a két párt, ha tudvalévőén egyre erősebb a kisgazdák koalícióból kiválni szándékozó csoportjának hangja. Választ kerestünk. Sajnos a kereszténydemokraták meghívóját aláíró dr. Mészáros Gyula Pest megyei titkár boltjában hiába csöngött a telefon. A kisgazdák székházában viszont Izsó Mihály, az FKgP megyei szervezetének főtitkára és Csuja László környezetvédelmi titkár szívesen adott előzetest. — Ezt a gyűlést a KDNP megyei elnöke, Mészáros úr kezdeményezte, arra hivatkozva, hogy elégedetlenek a három kormánypárt egyeztető tárgyalásain elért eredményekkel, s jónak látnának egy közös akciót tartani velünk, kisgazdákkal, mert úgy ítélik, földkérdésekben nagymértékben azonos az álláspontunk. — Önök is azonosnak ítélik? — Szerintünk a keresztény- demokraták földprogramja kedvezhet a termelőszövetkezetek mai elnökeinek. Ezt bővebben is kifejtjük a vitaesten. Értesüléseink szerint a két jobboldali párt megyei szervezeteinek nagygyűlése idején vitatják meg budapesti székházukban a Kisgazdapárt vezetői, hogy továbbra is a kormánykoalícióban maradjanak, vagy sem, s állásfoglalásuk eredményét a gödöllői nagygyűlésen jelentik be először. TBE Polgárm es tért választottak Folyamatosan érkeznek a hírek a megyei települések polgármestereinek választásáról. Százhalombattán Vezér Mihály, az SZDSZ—Fidesz jelöltje kapta a legtöbb szavazatot, Budaörs közjogi méltósága dr. Csathó István lett, míg Dunaharaszti polgármestere Lutten- berger Gusztáv (SZDSZ) lett. Gödöllő város önkormányzata polgármesterré dr. Gémesi György 34 éves sebész szakorvost, az MDF helyi szervezetének elnökségi tagját választotta. Pihenjen a tanyavilágban Ez az esztendő az európai turizmus éve. A falusi turizmus fellendítése érdekében szervezett kampány keretében konferenciát rendezett a Magyar Falusi-Tanyai Vendégfogadók Szövetsége. A tanácskozást az Európai Gazdasági Közösség támogatásával szervezték. A falusi turizmus Nyugat- Európában fontos szerepet tölt be a foglalkoztatás bővítésében, az épület- és a természeti értékek hasznosításában, a kulturális vagyon megőrzésében, a szociális biztonság növelésében, valamint a falusi térségek fejlesztésében. A turizmusnak ez a módja Európa-szerte egyre népszerűbb pihenési forma. A konferenciát azzal a céllal rendezték, hogy a résztvevők áttekintsék: a nyugat-európai országok milyen gazdasági-társadalmi követelmények hatására, s milyen módszerekkel bontakoztatták ki az utóbbi három-négy évtizedben a falusi turizmust. A tanácskozás tapasztalatai alapján javaslat készül a falusi-tanyai turizmus fellendítése érdekében az Európa Tanács (melynek hazánk is hamarosan tagja lesz), valamint az Európai Gazdasági Közösség és az illetékes hazai kormányzati szervek részére.