Pest Megyei Hírlap, 1984. november (28. évfolyam, 257-281. szám)
1984-11-07 / 262. szám
1981. NOVEMBER 7., SZERDA PEST MEGYEI HÍRLAP MAGAZIN 9 Dr. Mondok Fái, a Pest megyei Tanács elnöke: A közigazgatás az embert szolgálja A társadalmi és gazdasági élet fejlődése, a lakosság életkörülményeinek változása a tanácsoknál is még hatékonyabb munkát, a köz- igazgatás állandó megújítását és korszerűsítését igényli. A párt XII, kongresszusának határozata is nagy figyelmet fordított az államélet továbbfejlesztésére, az államigazgatási munka további korszerűsítésére. Ezt fejezi ki az 1971-ben elfogadott és a tanácstörvényben megfogalmazott azon fő célkitűzés, hogy növelni kell a tanácsok népképviseleti, önkormányzati és államigazgatási ■tevékenységét. A,z Országgyűlés az elmúlt hetekben tekintette át a tanácsok egy évtizedes tapasztalatait. Az elmúlt évek nyomán a megyében is megállapítható, hogy a tanácsok tevékenysége sokat fejlődött, a magasabb társadalmi elvárásnak ■mind jobban megfelelnek. Különösén kiemelkedő a tanácsok gazdaságszervező munkája, a települések, a városok, a nagyközségek, községek lakosságellátó képességének növekedésében, szervezésében. Akik a tanácsok munkáját figyelemmel kísérik, tapasztalhatják, hogy az elmúlt,években a helyi tanácsok gazdasági és államigazgatási feladata tovább bővült, felelősségük megnövekedett a település arculatának alakításában, a lakóhelyi ellátás megszervezésében, a lakóhelyi közérzet alakításában. Egy csapásra nem lehet Közismert, hogy a települések lakással, közművel, vízzel, csatornával, villannyal, úttal, közlekedéssel történő ellátásában, a lakásépítés feltételeinek kialakításúban, annak megszervezésében a tanácsok tevékenysége, kezdeményező képessége meghatározó szerepet tölt be. Olyan fontos lakóhelyi ellátás, mint az egészségügy, a gyermekintézmények, a szociális gondoskodás, a közművelődés, a kereskedelmi, a lakossági szolgáltatás, a köztisztaság stb. megszervezése ugyancsak a tanácsok feladata és felelőssége. ■ Ezt a feladatot azonban csak akkor tudják eredményesen megoldani, ha a nem tanácsi szervekkel jó együttműködést, jó munkakapcsolatot alakítanak ki. Igen sokat tehetnek napjainkban a lakossági szolgáltatás további javításában azok a tanácsok, amelyek elősegítik a kisvállalatok, kisszövetkezetek, társulások létrehozását, működését, a kisipari szolgáltatás további bővítését. A teljes igazsághoz tartozik, hogy a lakóhelyi ellátás minden gondját egy csapásra nem lehet megoldani. Hiszen ennek — különösen napjainkban — határt szab a korlátozott anyagi lehetőség is. Azonban a jó tapasztalatok azt is bizonyítják, hogy a helyi kezdeményezés, s az együttműködés a pártszervezetekkel, a tömegszervezetekkel, az ipari üzemekkel, a termelőszövetkezetekkel, a lakossággal kialakított szoros kapcsolat ma mór nagy politikai, erkölcsi és anyagi erőt képvisel a lakóhelyi ellátásban. Ezt bizonyítja az is, hogy a VI. ötéves terv élső négv esztendejében több mint 3 milliárd forint értékű társadalmi munkát képvisel a közös összefogás eredménye. Ténv és igazság az is. hogy a lakóhelyi ellátás minden gondját nem lehet csak helyi kezdeményezéssel és helyi eszközökkel megoldani, de örömünkre szolgál, hogy nagyszámú olyan létesítmény valósult meg, amelyek helyi erőforrások nélkül elképzelhetetlenek lettek volna. Talán nem kell részletezni annak a jelentőségét, hogy a megyében a VI. ötéves terv negyedik esztendejében 10 milliárd forint fejlesztést használunk föl város- és községfeljesztésre, a VI. ötéves terv teljes előirányzatát Jelenleg előkészítés alatt áll a város- és községfejlesztés 1985. évi kialakítása. A terv a szerényebb anyagi lehetőségek mellett is további kedvező lehetőséget teremt a települések ellátó képességének fokozására. A megye lakásállománya a VI. ötéves terv során várhatóan 37 ezer otthon megépítésével bővül. Hagyományainknak megfelelően ennek többsége magánerős családi ház formában valósul meg. A lakásépítésre jellemző, hogy megnövekedett a nagyobb alapterületű lakásépítés arárjva, elterjedt a tetőtér-beépítés, a lakásépítésben több a variáció, esztétikusabb a külső megjelenés. A lakások kisebb része telepszerűen, a megye 8 városában és néhány népes nagy településében, a többsége hagyományos családi házként épül. A tanácsok és tanácsapparátus. egyik fő feladatát képezi, hogy az építkezni szándékozókat még nagyobb segítségnyújtással segítsék. Az elmúlt évben minden tanács elkészítette a lakástelkek kialakítására vonatkozó tervét. A tapasztalatok alapján a telekikialakítások folyamata meggyorsult, míg korábban a lakásépítés egyik akadályát képezte. A lakásépítést jelenleg a magas árak és egyes anyag- féleségek átmeneti vagy tartós hiánya lassítja. Jogos lakossági panaszok forrása ma is egyes településeken, hogy a személyi tulajdonban lévő telkek egy része, a korábbi években készült rendelkezési terv alapján, építési tilalom alá került. A megváltozott körülmények ezt nem indokolják, azonban késik és lassú a tiía’om feloldása. Ez növeli a telekigényt és nem egy esetben növeli az engedély nélküli építkezést. Demográfiai hullám A lakóhelyi ellátásban további kedvező lehetőséget nyújt a vízvezeték és csatorna fejlesztés, a gyermekintézmény-hálózat, az egészségügy, a kereskedelem, szolgáltatás bővülése. Kiemelt figyelmet fordítanak az iskolákra. Az alsófokú oktatásban azzal számolunk, hogy a hatodik ötéves tervből — ez év végéig — mintegy ötezer óvodai hely és mintegy hétszáz általános iskolai tanterem megépítése teszi kedvezőbbé az oktatás és nevelés feltételeit. Ezzel megvalósul az öt évre tervezett tantervi feladat. Jelentős számú korszerű iskolákkal gazdagodott az alsófokú oktatás. Egyebek között Budaörsön 16 tanterem, Gyálon 12, Nagykátán 12, Pécelen 12, Vecsésen 16, Dunakeszin 16, Zsámbékon 16, Nagykőrösön 16, Erden 16. Százhalombattán 12, Szigetszentmiklóson 16. A jelentős iskolaprogram megvalósulása mellett, a megyére jellemzően nagyszámú általános iskolába lépők száma következtében változatlanul szükséges egyes településekben a meglévő iskolák házilagos bővítése és az átmeneti szükségmegoldások alkalmazása is. Az általános iskolai helyzet fejlődését mutatja, hogy ma már a tanulóknak csak 32 százaléka kényszerül két műszakban tanulni és ez a megyében nagy eredmény. Azonban változatlanul alacsony a napközis ellátás. Az általános iskoKi'gl épületből új könyvtár Zsámbékon. Tóth Irén főnővér korszerű műszerek segítségével dolgozik a ceglédi kórház koronáriaörzőjében. lai helyzet mellett — a demográfiai hullám következtében — középpontba került a középiskolai hálózat kiemelt feljesztése. A következő évek legfontosabb feladata lesz a középiskolai tanulók oktatási feltételének javítása, illetve megteremtése. Jelenleg Cegléden szakmunkásképző intézet, Százhalombattán vegyipari szakközépiskola, Vácott egészségügyi középiskola, Szentendrén gimnázium, Örkényben kollégium építése van folyamatban. Egészségügy, kereskedelem A megyében az egészségügy terű-' létén kialakított integráció, azt is figyelembe véve, hogy a feltételek teljes mértékben nem állnak rendelkezésre, számos előnyt jelent az ellátásban, összehangoltabbá vált a kórházak, szakrendelők és orvosi körzetek közötti együttműködés. Javult az egészségügyi ellátás a megye,,J a városok és a községek között. Ezt elősegítette a váci, ceglédi, ke- repestarcsai kórházak működése, csaknem ezer ággyal. Javult a járóbeteg-ellátás a Szentendre, Gödöllő, Százhalombatta, Vác, Monor, dabasi rendelők belépésével. Tovább javítja a járóbeteg-ellátást Erden a folyamatban lévő bővítés, Dunakeszin, Nagykőrösön megépítés alatt álló, és Vecsésen megvalósult rendelők működése. 1984-ben 14 ezer négyzetméterrel növekedik a kereskedelmi hálózat. Javították a lakosság kereskedelmi ellátását a Vácott, Dunakeszin, Érden, Monoron belépő nagyáruházak. Több korszerű ABC-áruház készült el az év során. Jelenleg 6 ABC-áruház építése van előkészítés, illetve építés alatt, év végéig befejeződik és átadásra kerül a szigetszentmiklósi áruház. Az arányokra ügyeljünk Az elmúlt évek során a település- hálózatban a közigazgatásban nagy átalakulás, szervezeti változás, fejlődés tapasztalható. A megye településhálózata és közigazgatási szervezete korszerűsödött. A tanácsok, a köztisztviselők munkája, a lakossággal való kapcsolat formái bővültek, kiszélesedtek. Az átalakulás következtében 179-ről 130-ra csökkent a közigazgatási -egységek és tanácsok száma. Bővült a városok száma, növekedett a nagyközségek aránya, létrejöttek a közös tanácsok, kialakultak a társközségek. Napjainkban nagy várakozás előzi meg az elöljáróságok működését. Csökkent a tanácsi bizottságok száma, megnövekedett a falugyűlések szerepe, eredA napokban avatták fűi a 40 a/emélyes dabasi hólesődét ményes a tanácstagok választókerületi és testületben végzett közéleti munkája. Csökkent a tanácsoknál a formális értekezletek száma. Bővült és sokoldalú a kapcsolat a népfront szerveivel. A megye 1 milliós lakosságának ma háiár 24 százaléka a városokban, legnagyobb aránya (44 százalék) a nagyközségekben és 32 százaléka a községekben él. A településhálózat fejlesztésének arányos érvényesítésére megkülönböztetett figyelmet fordítunk. A városhálózat kiemelt fejlesztése mellett érvényesül a városi jogú nagyközségek és a legnépesebb nagyközségek fejlesztésének messzemenő támogatása. Ugyanakkor nem kerül háttérbe a többi település alapellátásának elősegítése sem. A közigazgatás további korszerűsítését szolgálta á járások megszüntetése 1984. január 1-vel. Az átszervezés fő célja, hogy tovább növekedjen a helyi tanácsok önállósága, gyorsuljon a lakossági ügyintézés, bővüljön a tanácsok és lakosság közvetlen kapcsolata. A mostani szabályozással a nagyközségekben, községekben, majdhem teljes körűvé vált a helyben elintézhető ügyek száma. Pest megyében a terület- és településhálózatnak megfelelően a megye 7 városa és 6 városi jogú nagyközsége tölt be vonzásközpont szerepet, amelyek közvetlenül a megyéhez tartoznak. A városok és. városi jogú nagyközségek — a hatósági ügyek kivételével — nem fölérendeltjei a környéki tanácsoknak. Elsősorban közreműködnek a központi akarat megyei szintű közvetítésében, a környéki térségi kapcsolat és együttműködés kibontakoztatásában, elősegítésében. A megye városai és városi jogú nagyközségei, helyzetükből adódóan, dinamikusan fejlődnek, többségük alkalmas arra, hogy a környezetében is mégnövekedett politikai, gazdasági, egészségügyi és kulturális ellátó szerepet töltsön be. A tanácsok és lakosság kapcsolatának alakulásáBó választékával, széles áruskálájával szolgálja a monorlak és környékbeliek ellátását a Forrás Aruház. Hancsovszkl János felvételei ban politikailag is nagy jelentősége van a közügyék. a lakossági hatósági ügyek körültekintő, gyors, igazságos intézésének. A közigazgatás az emberekért van, ez sokat hangoztatott és régi igazság. Esért nem mindegy, hogy a .mindennapi élet, a helyben élő emberek tapasztalatai ezt menynyire támasztják alá. Ennek nem mond ellent az sem, hogy a szocialista közigazgatás akkor is a társadalmat, az embereket szolgálja, amikor érvényt szerez a jogszabályoknak. A tanácsok döntéseikkel olyan szolgálatot teljesítenek, amelyek a település, a lakosság szükségleteinek jobb kielégítésére hivatott. Növekedett a bizalom A közigazgatásban végbement decentralizáció következtében ma már a helyi tanácsokhoz került az I. fokú hatósági jogkörök döntő többsége. Az intézkedés jó hatást váltott ki a lakosság körében. Meggyorsult az ügyintézés, lehetővé vált, hogy a lakosság ügyeit ott intézzék, ahol azok keletkeznek, és legjobban ismerik a döntéshez szükséges körülményeket. A lakosság sok fölösleges utazástól, időtöltéstől mentesült. Emberibb lett az ügyintézés, növekedett a tanácsok iránt a bizalom. Javította az ügyintézést és jó a lakossági visszhangja az ügyfélszolgálati irodák működésének. Bár még a megyében csak a városokban és a népesebb nagyközségekben nyíltak meg. mégis megállapítható, hogy kedvező a tapasztalat, mert elősegiti a lakossági tájékoztatást és felvilágosítást, és az egyszerűbb ügyekben azonnali ügyintézést biztosít. Indokolt, hogy az ügyfélszolgálati irodák hálózata tovább bővüljön. A lakossági ügyintézésre kedvezően hatott, hogy összehangoltabbá vált és növekedett a helyi tanácsi testületek ellenőrzése az ügyintézés fölött, növekedett az apparátus felelőssége és kiszélesedett az ügyintézés helyi társadalmi ellenőrzése. A tanácsok és lakosság kapcsolatának alakulásában nagy jelentősége van annak, hogy a tanács tisztségviselői, a tanácsapparátus, hogyan és milyen színvonalon végzi a munkáját. A tapasztalatok kedvezőek. Mind kevesebb esetben fordul elő az udvariatlan magatartás, a lakosság javaslatainak figyelmen kívül hagyása, a* aktatologatás, a panaszlevelek, közérdekű bejelentések érdemi válasz nélkül hagyása és egy szóval bürokratikus ügyintézés. A jó közigazgatási munkához nélkülözhetetlen, hogy tovább keressük és hasznosítsuk az új szervezeti és működési formákat, hogy alkalmazásukkal még korszerűbben, egyszerűbben és eredményesebben dolgozhassunk. Ugyanakkor nélkülözhetetlenek az időtálló jogszabályok, és ugyanilyen fontos a stabil, munkáját jól értő, anyagilag és erkölcsileg megbecsült apparátus.
