Pest Megyei Hírlap, 1984. november (28. évfolyam, 257-281. szám)
1984-11-25 / 277. szám
pavr , MECIZ) 1981. NOVEMBER 25., VASÁRNAP 3 A vétséggel arányos büntetés Interjú Császár Ferenccel, a Pest megyei EB elnökével £ Évente nyolc-tízezer ember fog tollat az országban ^ azért, hogy közérdekű bejelentést tegyen a népi ellenig őrzés valamelyik bizottságánál. Pest megyében a staíisz- | tikák arról tanúskodnak, hogy a bejelentések és pana- | szók az utóbbi időben megsokasodtak. Tavaly 291 köz- í érdekű bejelentéssel és 129 panasszal foglalkoztak a népi •f ellenőrzési bizottságok — a korábbi évekhez képest már ^ ezek az adatok is mintegy harmincszázalékos növekedést ^ mutattak —, idén pedig már az első félévben 183 és 73 ^ volt a bejelentések, illetve a panaszok száma. Kivált- ^ képp a megyei NEB-nél növekedett a forgalom: június ^ 30-ig pontosan annyi bejelentést küldtek az állampolgá- í rok ehhez a bizottsághoz (83-at), mint tavaly egész év- « ben. • Mi lehet a bejelentések szaporodásának az Oka’.' — ez voli az első kérdésünk Császár Ferenchez, a i'est megyei Népi Ellenőrzési Bizottság elnökéhez. — Az okok többfélék lehetnek, most csak azokat említem, amelyek valódiságáról meggyőződtünk. A bejelentők között sokan vannak olyanok, akik társadalmi rendszerünk és vívmányaink féltésétől indíttatva sürgetik a visszásságok, visszaélések, törvénytelenségek megszüntetését, nehogy azok kikezdhessék a politikai stabilitásunkat. Ugyanakkor 'látnunk kell azt is, hogy az utóbbi években, amikor a társadalom egyes rétegeinek az életszínvonala stagnált vagy1 csökkent, az állampolgárok érzékenyebben, ingerültebben reagálnak minden olyan jelenségre, amely megítélésük szerint másokat érdemtelenül juttat valamilyen előnyhöz. Talán nem járok messze az igazságtól, ha azt mondom: nem a törvénytelenségek száma növekedik ilyen arányban, hanem azoké. akik tűrhetetlennek tartják, és követelik azok megszüntetését. • Felügyeltem arra, hogy a megyei NEB-nél duzzadt fel az flgyiratforgalom, s nem a területi bizottságoknál. Az állampolgárok jobban bíznak a megyei testületben, mint abban, amely lakóhelyükön dolgozik? — Hadd kezdjem egy még ennél is furcsább eljárással. Vannak, akik közérdekű bejelentésüket nem is egy, hanem rögtön nyolc példányban küldik el. Így aztán jut belőle a Központi Népi Ellenőrzési Bizottságnak is, s az országos politikai, államigazgatási, bűnüldöző és igazságügyi szerveknek egyaránt. Pedig az állampolgárok jó, ha tudják: a sok azonos tartalmú bejelentés inkább hátráltatja, mintsem segíti az ügy kivizsgálását. A tények feltárása végső soron úgy is a területileg illetékes népi ellenőrzési bizottságra hárul. Igaz, az állampolgár szerezhetett már számára kedvezőtlen tapasztalatot a helyi összefonódásokról s e tapasztalatot esetleg kivetíti képzeletében a lakóhelyén dolgozó népi ellenőrzési bizottságra is. Ezért vélheti úgy, hogy ügye annál igazságosabban lesz elintézve, mennél magasabb helyen foglalkoznak vele. Csakhogy a közérdekű bejelentés nyomán indított vizsgálatot társadalmi megbízatásként végző népi ellenőröket sem a bejelentő neve érdekli, sem annak a hatásköre, aki a bejelentés szerint sérelmet okozott. Őket csak a tények és dokumentumok érdeklik, azok alapján írják meg a jegyzőkönyveket és összefoglaló jelentésüket. Ha népi ellenőröket küldünk ki például egy vállalathoz, két dologira ügyelünk :C legyen meg az ügy kivizsgálásához szükséges szakmai felkészültségük, és ne legyen semmilyen kötődésük ahhoz a gazdasági egységhez, ahol a vizsgálatot folytatják. Öt éve dolgozom ebben a munkakörben. és őszintén mondom, még nem akadt rá példa, hogy elfogultság miatt a vizsgálatot ki kellett volna venni valamelyik népi ellenőr kezéből. © Az állampolgár azért még érezheti úgy. hogy nem eléggé pártatlan bejelentésének a kezelése ... v — Igen, érkezett ilyen észrevétel is hozzánk. Csakhogy eddig még minden ilyen állítás után az derült ki. ho'y' nem a területi NEB tárgyilagosságával volt a baj. A vádat az váltotta ki, hogy az állampolgárnak a megalapozatlan kívánságát nem lehetett teljesíteni. De hát saját ügyében nem mindenki tud objektív lenni. • És ha b^r elfogulatlan, »le lül lassú az ügyintézés, csodálkozhatunk-e azon, ha az állampolgár türelmét veszti, és feltételezésekbe bocsátkozik? — A közérdekű bejelentésre az állampolgárnak harminc inapon belül választ kell adnunk. Persze, vannak bonyolultabb ügyek, amelyek kivizsgálásához és megoldásához nem elegendő harminc nap. Ilyen esetben azonban tudatnunk kell a bejelentővel, hogy foglalkozunk az ügyével, türelmét kérjük. Ezt a népi ellenőrzés meg is teszi. Amikor például bejelentették, hogy az egyik tanács által kiparcellá- zott és értékesített telkek beszakadoznak, mert alattuk korábban bányaművelés folyt, az állampolgárok kártalanításához két év kellett, mert a cseretelkek kialakítása ennyi időt vett igénybe. Sokszor előfordult, hogy a közérdekű bejelentőnek igaza van, kívánsága mégsem teljesíthető. Például bejelenti valaki, hogy lakóhelyén sürgősen szükség van vízvezetékre, mert az ásott kutak vize ihatatlan. A bejelentés megalapozott, mégis évekig kell várni a megoldásig, mert a tanács nem rendelkezik a szükséges anyagi eszközökkel. • A bejelentések és panaszok egészét tekintve, vannak-e új vonások? — Igen. Felerősödött például az új gazdasági szervezetek: a vállalati, és az Önálló gazdasági .munkaköiziösságek. a mezőgazdasági szakcsoportok és a szerződéses üzletek körül tapasztalható anomáliák okozta ingerültség. Mi állapítható meg ezekből a bejelentésekből? Például az, hogy az emberek ezeket a vállalkozási formákat szeretnék úgy tekinteni, mint a jövedelmüket minden körülmények között garantáló állami vállalatokat. Ha aztán a kockázatvállalás balul üt ki, akkor ráfizetésük megtérítését követelik, minden jogalap nélkül Sokan sérelmezik azt is, hogy a vállalatoknál és szövetkezeteknél a belső szabályozás hiányosságai miatt a vgmk- ban és a szakcsoportokban dolgozók főmunkaidőben is elvégeznek különféle szervezési és egyéb feladatokat, ami persze törvénytelen. Aztán az új vonások közé tartozik a földügyek számának a növekedése. Ha régebben valaki földet örökölt, nem rendezte a tulajdonjog átruházását, hiszen nem volt a főidnek értéke. Most már van. tehát aki korábban lemondott róla. vagy nem törődött vele, ma már birtokba alkarja venni. Sokan még jogcím nélkül is földet akarnak. Mi természetesen csak azoknak segíthetünk, akik hiteles ügyiratokkal bizonyítani tudják, hogy joguk van valamely földingatlanhoz. ,• Hallottam, elég sok a vezetők elleni bejelentés is. — így van. Többségük névtelen. Ez emberileg talán érthető, még akkor is, ha igyekszünk közhírré tenni, hogy a bejelentő nevét mi, a törvénynek megfelelően, titokban tartjuk, hacsak nem nyilvánvaló rágalmazásról van szó. A névtelen bejelentés azért okoz gondot, mert a vizsgálathoz szükséges részletesebb információt nem tudunk kérni a bejelentés küldőjétől. A vezetek ellen tett bejelentések között sok az olyan, amely valós tényeket rögzít, de azokból hibás következtetésre jut. Például bejelentette valaki, hogy az egyik állami gazdaságban a vezető rokonai és barátai ingyen szedhették a gyümölcsöt. A vizsgálat kiderítette: a Szedd és vidd! akciót értelmezte tévesen a bejelentő, hiszen a gyümö’csöt bárki szedhette és jutányos áron megkapta. Egy másik bejelentés arról szólt, hogy a tsz vezetői rokonaiknak osztogatják a takarmányt. Mikor kivizsgáltuk. kitűnt, hogy a törvény és a belső szabályzat szerint mindenki kapott állati elesé- get, aki a termelőszövetkezetbe integrált háztáji gazdasága alapján arra jogosult volt. Persze, mindezzel nem akarom azt állítani, hogy a vezetők elleni bejelentés csupán információhiányon alapul. Igenis vannak valódi vétségek. Az anyagi haszonszerzésnek előfordul olyan esete például, mint a fiktív nevekre kiutalt munkabérek zsebrevágása; a gépkocsi'haszmálattal való visz- szaéiés; az ismerősök, jóbarátok előnyhöz juttatása. Ilyen esetekben természetesen eljárunk a törvényes állapot helyreállítása végett, sőt bűnvádi feljelentést is teszünk. Ha azonban valaki azért jelenti föl a vezetőt, mert az rendet akar teremteni, akkor a kollektíva előtt kiállunk a megrágalmazott védelmében. Tudjuk mi, hogy nemcsak annyi visszaélés történik, ahányra bizonyítékunk van, bizonyíték nélkül, feltételezések alapján, senkit sem lehet megbüntetni. És ez a jó. © Hogyan fogadják az illetékesek a népi ellenőrzés bizonyítékait? — Esetenként azt tapasztaljuk, hogy a személyes felelősségre vonásra illetékes vezető túlságosan jószívű a vétkes beosztottjával szemben. Hirtelen felidéződik a felelősségre vont személy minden korábban szerzett érdeme, s az összességében olyan súllyal esik latba, hogy gyakorlatilag a büntetés egy figyelmeztetéssé enyhül. Minekünk nincs jogunk a büntetés mértékének az előírására, de azt valljuk, hogy az legyen arányos a vétséggel, és tartsa vissza az illetőt a hasonló botlásoktól. O Az új gazdasági szabályozók ismeretében várható-e a népi ellenőrzés feladatkörének, tevékenységének a változása? — Természetesen alkalmazkodnunk kell az új szervezeti formákhoz. Jó kapcsolatokra törekszünk majd a vállalati tanácsokkal. Vizsgálati anyagainkban még az eddigieknél is jobban törekszünk a pontos dokumentáltságra. Munkánk és módszereink új formáinak kidolgozását már megkezdtük. Érdekes egyébként, hogy sorainkban is egy nemzedékváltás megy végbe, hiszen azok az egykori negyvenévesek, akik negyedszázada dolgoznak közöttünk, most már át akarják adni a stafétabotot. A jól felkészült, rátermett fiatalok jelenthetik soraink felfrissítését, az új követelményekhez való alkalmazkodás erősítését. Cseri Sándor Az idén tovább bővült a versenytárgyalási és vállalkozási rendszer alkalmazása a hazai beruházások megvalósításában. Az építőiparban a kivitelezők versenyeztetésével kötött szerződések összege a múlt esztendőhöz képest hétszeresére nőtt. A kivitelező építőipari szervezetek több mint tízmilliárd forint értékű beruházásra, illetve fenntartási-felújítási munkákra kötöttek versenytárgyalások alapján szerződést. Hasonlóan terjed más tárcákhoz tartozó vállalatoknál is a versenytárgyalásos rendszer. Rövidehb határidő Az év első 10 hónapjában csaknem ezer versenyfelhívási hirdettek meg, s ezeknek több mint a fele eredményes volt. A versenyfelhívások zömét építési munkákra írták ki. Az eddigi összesítésekből megállapítható: az építtetők a versenytárgyalások 42 százaléka esetén a legalacsonyabb árat kínálókkal kötöttek szerződést. Nem minden esetben Tíz hőnap számvetése Külkereskedelem Két hónappal az év vége előtt összesítés készült a Külkereskedelmi Minisztériumban hazánk nemzetközi árucsere-forgalmának eddigi alakulásáról. Az értékelésből megállapítható: annak ellenére, hogy a szocialista országokkal szembeni tartozás csökkent, a konvertibilis piacon pedig a külkereskedelmi aktívum emelkedett, az_ éves terv-előirányzat teljesítése a hátralevő időszakban nagy erőfeszítéseket követel. Az eddigi eredmények alapján a kohászat bizakodóan tekinthet az év zárása elé: kivitelüket növelték a rubel elszámolású piacon, a konvertibilis exportból pedig november végéig az éves előirányzat 91 százalékát teljesítették. Különösen az alumínium alapanyag és a hengerelt acél kiszállítása alakult kedvezően. Hasonlóan jó a vegyipar exportteljesítménye is. A szocialista országokba a tavalyihoz képest mintegy 40 millió rubellel növelte kivitelét, míg a konvertibilis piacon 9 százalékos többletet ért el A konvertibilis elszámolású vegyipari exporton belül főként a gyógyszertermékek, a polipropilén és a műtrágyák kivitelében mutatkozik jelentős többlet. A gépipar nagymértékben növelte a szocialista országokba irányuló szállításait, viszont a konvertibilis elszámolású értékesítés — azon belül különösen a fejlődő országok vásárlása — erősen visz- szaesett. Mindkét relációban nőtt a közúti gépjárművek, a traktorok és a mezőgazdasági gépek kivitele. Csökkent ellenben a konvertibilis eladáson belül a műszerek — így az orvosi berendezések — kiszállítása. A könnyűipar exportja szintén növekedett, de a konvertibilis elszámolású forgalom üteme októberben lelassult. A visszaesés a papír-karton, a kész selyemszövet és a lábbeli eladásában következett be. A mezőgazdasági termékek és termények konvertibilis valutáért történő eladása jelentős mértékben elmaradt a múlt évi értékesítéstől. Csökkent a gabona és a különféle vágóállatok exportja, és a rossz gyümölcstermés miatt a friss gyümölcs kiszállítása a tavalyi mennyiségnek felét sem éri el. Az élelmiszeripar egyes termékcsoportjainak kivitele növekedett, az árak kedvezőtlen alakulása azonban — például a sertés- vagy a marhahús esetében — csökkenti az elérhető bevételt. bizonyult azonban az olcsóság döntő szempontnak; az áron kívül mindinkább azt is figyelembe veszik, melyik vállalkozó ajánl rövidébb határidőt, ad kedvezőbb garanciákat. Néhány versenytárgyaláson a legfontosabb tényezőnek az bizonyult, hogy melyik vállalkozónak van jobb referenciája. Az építtetők egy része az áremelkedéstől tartva nem veszi tekintetbe a versenytárgyalási kötelezettséget. Ügy gondolják, hogy a hatósági árkorlátok ma még nagyobb biztonságot jelentenek számukra, mint az árak versenyeztetéssel történő megállapítása. Az Állami Fejlesztési Bank szakemberei összehasonlították a bank részvételével lebonyolított versenytárgyalások áradatait a maximált áras szerződésekkel, ám lényeges áremelkedést nem tapasztaltak. Az egyes esetekben előforduló magasabb árat az magyarázza, hogy míg a maximált áras beruházásoknál az időközi hatósági árváltozásokat folyamatosan, illetve a Terjed a versenytárgyalásos rendszer Nem mindig az olcsó a legjobb Csak jogos indok alapján mellőzzék Ä HÉT HÍREHHHH FÉLGŐZZEL ü Lezajlott az V. országos minőségügyi konferencia. ® A Hazafias Népfront Országos Tanácsa idős- korúakkal foglalkozó munkabizottsága a nyugdíjassá- zak építésével összefüggő feladatokat elemezte. ® Népi hangszerek kiállítása nyílt meg Szegeden. © A Textilipari Dolgozók Szakszervezetének elnöksége az ágazat tmk-szakembereinek helyzetét tekintette át. © A hét híre az is, hogy viatülés témája volt a Közlekedés- tudományi Egyesületben a jelentősebb vasúti beruházások megvalósítása. Nincsen abban semmi szerénytelenség, ha leírjuk: a megye mindig is vezető helyet kapott a vasútépítésben. Igen, hiszen „megyei” beruházás volt az ország első vasútvonalának elkészítése, a Budapest—Vác vonal felavatása 1846. július 15-én. És a második avatás is megyei esemény volt, a Budapest—Cegléd, Cegléd—Szolnok vonalszakaszok átadása a forgalomnak 1847. szeptember elsején. Az magyarázza az akkori és azóta sem változó vezető helyet, hogy a megye, földrajzi fekvésénél fogva, kies megkerülhetetlen. Vasvágányokat már a 18. században használtak az angliai szénbányákban, arra az egyszerű felismerésre hagyatkozva, hogy az ún. gördülőel- lenáilás ezeken a legkisebb. Valójában ma sem más a vasút mechanikai alapja, de persze ezer minden változott az évtizedek, évszázadok . folyamán a gazdasági környezetben. A gazdasági szükségszerűség hű tükre volt, amikor Vasúton című versében Petőfi Sándor így lelkesedett, lelkesített: „Száz vasútat, ezereV. / Csináljatok, csináljátok! / Hadd fussák be a világot. / Mint a testet az erek.” S bár az első teljesen gőzüzemű vasútvonal; magyar gőzmozdonyt — mert az 1830-ban Liverpool és Man- mindegyik nevet kapott — De- ehester között megnyitott szabnék hívták, korántsem kizá- kasz leghíresebb mozdonyát. A rólag derű lengte be a hazai mai névtelenek húzta szerel- — és a külföldi — vasútépítő- vények utasainak fele a mesék, vasúttársaság! alakulások, gyében harminc kilométernél megszűnések, összeolvadások kisebb távolságot tesz meg, s történelmét. Kemény, olykor minden százból csak húszán gyilkos gazdasági harc .verseny vannak olyanok, akik teljesárú volt ez, győztesekkel és vesz- menetjegyet váltottak. Ami értésekkel,^ amint a kezdetektől zékelteti, mekkora a szerepe napjainkig tart a vasút isteni- a vasútnak a hivatásforgalom- tése és pocskondiázása; mond- ban, amint a diákok, a dolgo- ták semmi mással nem helyet- zók ingázását a szaknj^elv je~ tesíthetőknek^ a vasutakat, s 1011 Széchenyi István 1848 jahúzták felettük a lélekharan- nuárjában így fogalmazott: „E 6°h szerint Buda-Pestről, ezt mint Moccanni sem tudnánk ma központot tekintve, úgy kell a nélkülük, akár a személy-, akár fővonalakat vezetni, hogy azok az áruszállítást nézzük. Szere- hazánkat világkapcsolatba jut- pük döntő, bár persze változó, tassák, s e jótéteményt lehétő- A megyét a többi között olyan leg minden országrészre arasz- vasúti beruházások szolgálták, szák." Ma egyetlen országrész mint a Budapest—Bicske kö- sincs híján a világkápcsolatok- zötti vonal korszerűsítése — nak, ám ami a jótéteményt il- 1.4 milliárd forint fejében —, leti, a gyakran zsúfolt, olykor most dolgoznak a Rákos—Hat- késő vonaloik utasai bizony van közötti szakasz biztosító hümmöghetnek ... berendezéseinek fejlesztésén, Mészáros Ottó a Budapest-Nyugati—Abony vonal modernizálásán, s persze, el ne feledjük, a villamosítás tíz- és tízezrek mindennapjait tette könnyebbé, kényelmesebbé. Ami természetesen nem ajándék a vasút részéről, sokkal inkább gazdálkodás! érdekeltségének érvényesítése, mivel a villamosításnak döntő szerepe van abban, hogy 1983-ban az egy utaskilométerre számított üzemanyag-felhasználás 41,5 százaléka volt csupán az 1970. évinek. Jelentős eredmények és feszítő gondok keverednek a vasút jelenében, hiszen például egy személykocsi átlagos használati ideje tizenöt esztendő; jövőre az állomány tíz százaléka lesz már túl ezen a koron. Ugyanakkor járművekre 1980-ban még 4,6 milliárd, 1983-ban már csak 1,1 milliárd forintot költhetett a MÁV, azaz — tőle független okok következtében — igencsak félgőzzel futtathatja a fejlesztés, a korszerűsítés, a gyarapítás szerelvényeit. S ez a félgőz nem marad nyom - nélkül az élet más területein sem, hiszen szinte valamennyien utasok, szállíttatok vagyunk. Jupiternek hívták az első. befejezéskor érvényesítik, addig a versenytárgyalásoknál már az ajánlat kialakításakor, a korábbi tapasztalatok alapján előre számolnak ilyen jellegű költségnövekedéssel is. Formális alkalmazás Kedvezőtlen, hogy egyes nagy építőipari vállalatok magatartása továbbra is tartózkodó. Ha részt vesznek is egy- egy versenytárgyaláson, többnyire túlzottan magas áraik miatt általában nem verseny- képesek. Többségük — mert erre nem volt szükségük — nem is dolgozott ki olyan költségnormákat, amelyeket a versenyárak képzéséhez felhasználhat. A versenytár_ya- lásokat így nagyrészt a kis- és középvállalatok, illetve szövetkezetek nyerik. A tapasztalatok szerint a kivitelezők esélyeit növeli, ha társvállalkozásban pályáznak egy-egy versenytárgyaláson. A verseny kialakulását sok esetben akadályozza a versenytárgyalásos rendszer formált» alkalmazása. Előfordul, hogy a vállalkozók, a megrendelők továbbra is személyes kapcsolatok útján befolyásolják a vállalkozási feltételek kialakítását, a partner kiválasztását. Arra is akad példa, hogy a beruházók a verseny- tárgyalás meghirdetése előtt nem járnak el kellő gondossággal, és így a beruház'.: megvalósításának idején változtatják meg elképzeléseiket. Ez többnyire a költségek növekedését eredményezi. Pénzintézetek szerepe Az olyan beruházások esetében, amelyekre nézve a verseny nem kötelező, szinte kivétel nélkül banki kezdeményezéssel írták ki a megrendelők a versenytárgyalást. Éppen ezért fontos, hogy a pénzintézetek az eddiginél aktívabban kapcsolódjanak be a versenyeztetésbe, s erre ösztönözzék partnereiket. Lzt szem előtt tartva az ÁFB szakemberei folyamatosan ellenőrzik a versenytárgyalási kötelezettség betartását. Nagy hangsúlyt helyeznek arra,’ hogy a beruházók csak jogos indok alapján mellőzzék a versenytárgyalás kiírását. Figyelemmel kísérik a verseny- tárgyalás egész folyamatát, a verseny tisztaságát, hogy szerződéskötéskor a partnerek indokolatlanul ne változtathasd sák meg az elfogadott pályázati feltételeket.
