Pest Megyi Hírlap, 1978. július (22. évfolyam, 153-178. szám)
1978-07-12 / 162. szám
1978. JÜL1US 12., SZERDA Heti jogi tanácsok • A jogszerű felmondást méltányosságból nem lehet hatálytalanítani. Az egyik vállalat átszervezést hajtott végre létszámcsökkentéssel. Ennek következtében egyes munkakörökben átcsoportosítások voltak, és az adminisztratív létszámot is csökkentették. Az egyik dolgozó panasszal élt, hogy miért az ő munkaviszonyát szüntették meg, amikor nála több méltányossági szempont van, mint a vele egy munkahelyen dolgozó többi munkatársánál. A vállalati munkaügyi döntőbizottság figyelembe is vette a panaszát, és a vállalati intézkedést megváltoztatta, a felmondást hatálytalanította. Olvasónkat úgy tájékoztatták, hogy a döntőbizottság határozata ellen a vállalat keresetet akar benyújtani a Munkaügyi Bírósághoz. Olvasónk kérdezi: milyen esélye van, nézzen-e másik munkahely után, vagy pedig várja be a Munkaügyi Bíróság döntését A Munka Törvénykönyv és annak alapján kibocsátott rendelkezések, a dolgozó munkához való jogának védelmében, és a méltányosság messzemenő figyelembevételével széles körben tiltják és korlátozzák, illetve megfelelő feltételekhez kötik a vállalati felmondást. Nem feszi azonban lehetővé a törvénykönyv — mondja a Legfelsőbb Bíróság egyik munkaügyi állásfoglalása —, az említett tiltó, illetve korlátozó szabályokba nem ütköző felmondás megtámadását, méltányossági szempontok alapján, mert az a jogbiztonsággal nem férne össze. Ha a vállalati felmondás jogszerű, pusztán méltányossági körülmények alapján azt nem lehet hatálytalanítani. A jogbiztonság követelményeiből az is következik, — mondja az állásfoglalás —, hogy a felmondási ok vizsgálata nem jogosítja fel a munkaügyi vitát elbíráló szervet arra, hogy a vállalat vezetése körébe tartozó olyan kérdések eldöntésébe is beavatkozzék, amelyek a munkaügyi vita keretein kívülesnek. Olvasónk esetében, amikor a felmondás arra hivatkozik, hogy a vállalatnál történt átszervezés miatt a dolgozó munkaköre megszűnt, a munkaügyi vitában nem lehet vizsgálni, hogy a megtörtént átszervezés célszerű volt-e, illetve, hogy a vállalat miért az érintett dolgozó munkaviszonyát mondta fel, s miént nem valamely azonos munkakört betöltő munkatársának munkaviszonyát szüntették meg. Természetesen, az előbb elmondottak nem érintik a szakszervezeti szerv vétó jogát, mert ha nincs is jogszabályi tiltó vagy korlátozó akadálya a felmondásnak, de az sérti a szocialista erkölcsöt, a vállalat szakszervezeti szerve élhet a törvényben biztosított jogával, ezért, ha olvasónk úgy gondolja, hogy az ő körülményeinek mérlegelése na- gyobbfokú méltányosságot kívánnak meg, és a vállalat intézkedésével megsértette a szocialista erkölcsöt, kérje a szakszervezeti szerv segítségét. O A munkaidő alatti rendszeres italozás oly súlyos kötelezettségszegés, amely alapul szolgálhat fegyelmi úton történő elbocsátásra. Két olvasónk keresett fel bennünket. Elmondták, hogy külső munkahelyen dolgoztak, és módjuk volt napközben az étkezésikor italt fogyasztaniuk. Ezt szóvá tették. Következő alkalommal már fegyelmi eljárást is indítottak ellenük, azt állítván, hogy munkaidő alatt italoztak és leititasodtak. Tagadták ezt, de tanúvallomások alapján a fegyelmi jogkör gyakorlója elfogadta azok előadását, és a legszigorúbb fegyelmi büntetést kapták. Munkahelyükről fegyelmi úton, azonnali hatállyal elbocsátották őket. Olvasóink két tényt sérelmeznek: egyrészt a leittaso- dás megállapítását, másrészt a legsúlyosabb fegyelmi büntetés kiszabását. Évek óta a vállalatnál dolgoznak, és amint elmondták, munkájuk, magatartásuk ellen korábban nem volt kifogás. Amióta a telephelyen kívüli munkahelyen is végeznek munkát, elismerik, hogy néha egy-két korsó sört megittak. Méltánytalannak ítélik meg, hogy emiatt elbocsássák őket a vállalattól. Az a körülmény, hogy leit- tasodtak-e vagy sem, ténykérdés, amit tanúk vallomásával, egyéb bizonyítékkal kell a vállalatnak igazolnia. Annak a tanúnak a vallomása, aki azt állította, hogy a délutáni munkájuk már semmit sem ért, hangoskodtak, és a munkavezetőnek azért kellett le- küldenie az állványról, mert bizonytalan volt a járásuk, más alapot szolgáltathat arra, hogy a fegyelmi jogkör gyakorlója megállapítsa az ittasság mértékét is. A munkahelyen elmondták az illetékesek, hogy a szövetkezetnél az utóbbi időben az italozás komoly méreteket öltött, ezért kényszerült a vezetőség szigorúan büntetni. A munkáltatóvaj. értünk egyet, mert az ismert körül mények miatt, a legsúlyosabb fegyelmi büntetés is indokolt lehetett. Nincs helye — mondja bíróság egyik ítéletében — akár a legsúlyosabb fegyelmi büntetés enyhítésének abban az esetben, ha a dolgozók munkaköri kötelezettségüket a munkahelyen vagy azon kívül, de a munkaidő alatt történő italozással szegik meg. Különösen nem lehet szó az emiatt kiszabott büntetés eny hítéséről, ha a dolgozó ezért korábban már figyelmeztetésben, sőt súlyos fegyelmi büntetésben részesült. A gyakran fegyelmezetlen dolgozóknál a kötelezettségszegést súlyosabban kell elbírálni, mert az ilyen magatartás arra utal hogy a korábbi fegyelmi büntetés nem érte el a kellő nevelő hatást. Mivel a két olvasónk a korábbi figyelmeztetések ellenére sem hagyta abba az italozó magatartást, rossz példájuk másra is elterjedt, nem sok esélyt jósolunk neki, ha az elbocsátás ellen panaszt emelnek a vállalati munkaügyi döntőbizottságnál. Dr. M. J. Kevés a szabálytalanság Munkavédelmi vizsgálatok Pest megyei könnyűipari üzemekben Tíz nap rendeletéiből A mezőgazdaság és élelmiszeripar helyzetéről, fejlesztésének feladatairól hozott MSZMP KB határozat vég- rehajtásáróL 'Közölt 7' 2/1978.' szám alatt fontos* irányelvet a Tanácsok Közlönye 28. száma. A vállalatra kiszabott kötbér, bírság, kártérítés esetén a felelősségrevonással kapcsolatban jelent meg MüM közlemény a Munkaügyi Közlöny 7. számában. Egyes óvodákban és alsófokú nevelési, oktatási intézményekben a 11 napos munkarend, illetőleg tanítási ciklus bevezetéséről intézkedik az oktatási miniszter 121/1978. OM. számú utasítása. (Művelődésügyi Közlöny 12. száma.) Az üdülők alkalmazottai munkabérének, munkafeltételeinek, valamint térítési díjainak megállapításáról szintén a Művelődésügyi Közlöny 12. száma ad tájékoztatást az érdekelteknek. (110/1977. sz. MüM utasítás.) A KISZ-szervezetek jogainak egységes szabályozásáról (egyetértési, véleményezési döntési jog) adott ki jelentős irányelvet, az Állami Ifjúsági Bizottság 3/1978. ÁIB/ szám alatt a Művelődésügyi Közlöny 12. számában. A tartós fogyasztási cikkek alkatrész ellátásáról és javító szolgálatáról a Magyar Közlöny 42. száma tartalmazza a 35/1978. (VII. 6.) MT számú rendeletet. A közúti járművek forgalomba helyezéséről és forgalomban tartásával kapcsolatos egyes díjakról ugyanitt jelent meg a 4/1978. (VII. G.) KPM— BM. sz. rendelet. Államunk a munkavédelem intézményes megszervezésével, a biztonságos munkakörülmények megteremtésével védi a dolgozók egészségét és testi épségét. Az üzemi balesetek visszaszorításából az ügyészségek is kivették és kiveszik részüket. Több alkalommal országos vizsgálat keretében vizsgálták egy-egy iparág munkavédelmének helyzetét, sőt néhány évvel ezelőtt a Fővárosi Főügyészség ötéves időszakra visszatekintve adott értékelést a munkavédelem helyzetéről. Pest megyében az ügyészségek 1975-ben a termelőszövetkezetek közös vállalkozásainál, 1976. első félévében a termelőszövetkezeteknél, míg a második félévben az általános fogyasztási és értékesítő szövetkezeteknél végeztek munkavédelmi vizsgálatokat. Az elmúlt évben az ipari szövetkezeteknél voltak munka- védelmi vizsgálatok, amelyek tapasztalatairól, illetve megállapításairól lapunk olvasói is tájékoztatást kaptak. Az idén könnyűipari vállalatok vizsgálata került sorra. Az ügyészségek képviselői 8 vállalatnál jártak, ezek a vállalatok összesen 5295 dolgozót foglalkoztatnak. Az ügyészségek vizsgálatainak célkitűzései a korábbiakkal azonosak voltaic: most is azt ellenőrizték, hogy miként érvényesülnek az üzemi balesetek megelőzésére szolgáló, továbbá azok bejelentésére, nyilvántartására és kivizsgálására vonatkozó jogszabályok. Vizsgálták ezenkívül azt is, hogy az üzemi balesetet szenvedett dolgozók jogos kártérítési igényüket a vállalattal szemben érvényesítik-e, illetve meg van-e erre a lehetőség. •*, t»*. ~ - - - - • - * • A . Szabályzatok A dolgozók egészsége és testi épségének védelme szempontjából jelentős szerepe van a vállalati munkavédelmi sza I bályzatoknak. A SZOT álta kiadott előírások és iránymutatások értelmében a vállalati munkavédelmi szabályzatoknak tartalmazniuk kell többek között a szakmai óvórendszabályok vállalaton belüli alkalmazására vonatkozó rendelkezéseket, valamint az ettől való eltéréseket. Tartalmazni kell ezenkívül a vállalati munkavédelmi szabályzatoknak a veszélyforrásokat, az egyéni védőeszközök és védőruházat juttatásának szabályait, a nők és fiatalkorúak számára tiltott munkakörök jegyzékét és a munkavédelmi szervezet rendjét. Az ügyészségek megállapításai szerint valamennyi vizsgált vállalat rendelkezik munkavédelmi szabályzattal. Kisebb hiányosság csupán két vállalat munkavédelmi szabályzatában fordult elő. Megemlíthető, hogy a vizsgált vállalatok többsége gyáregység vagy telep volt. Ezért a vállalati munkavédelmi szabályzatok központilag készültek, így aztán a Pest megyei üzemekben a helyi sajátosságok figyelembevételével csupán függeléket kellett készíteniük. Őrhálózat Azt megállapították az ügyészségek, hogy mindegyik vállalat készített munkavédelmi fejlesztési tervet. Ezek a tervek megfelelnek a vonatkozó jogszabályoknak. A beruházások és gépi berendezések üzembe helyezésével kapcsolatosan a vizsgálatok egy vállalat kivételével sehol sem tártak fel hiányosságokat. A balesetelhárítási oktatásra vonatkozó rendelkezésekkel kapcsolatosan két vállalatnál állapítottak meg az ügyészségek szabálytalanságokat. A tapasztalatok szerint egyik vállalatnál sem tudták dokumentálni nyilvántartásaikban az oktatás tárgyát. Ez a körülmény azzal a veszéllyel, jár, A Legfelsőbb Bíróság döntései Vagyonközösség megszüntetése Házi Jogtanácsadó, június: A lakásigénylés és elosztás Nem mindenki előtt ismert, hogy a lakásokat központilag meghatározott terv szerint osztják szét, s hogy ebben a tanács építtette, valamint a tanács rendelkezésére bocsátott OTP-építésű és lakásépítő szövetkezeti lakások egyaránt szerepelnek. Mindezt bevezetőként — Általános tudnivalók cím alatt — taglalja a kiadvány, majd rátér a napjainkban is változatlanul legfőbb lakásellátási formára, s a tanácsi bérlakásokkal kapcsolatos ismereteket foglalja össze. Hogyan jelölik ki a bérlőt? Ki tekinthető jogosultnak? Mi a lakásigény mértéke? Hogyan kell az igényléseket elbirál- nia a hatóságnak? Melyek a kiutalás szabályai? Ám ezzel még koránt sincs kimerítve a téma, hiszen a tanácsok ma már nem csak bérlakásokkal gazdálkodnak, hanem olyan lakásokkal is, amelyek személyi tulajdonba kerülnek. E lakások vevőire vagy építtetőire ugyancsak a lakásügyi hatóságok tehetnek javaslatot. Erről szól a kiadvány harmadik fejezete, melyhez azután a lakás visszaadását és újraelosztását tárgyaló rész kapcsolódik, illetőleg amelyet ez a ritkább problémacsoportzár le. A számot a szokásos állandó rovatok egészítik ki. A Házi Jogtanácsadó júniusi száma az Építésügyi és Városfejlesztési Minisztérium közreműködésével készült, és már kapható az újságárusoknál és a posta hírlapboltjaiban. Elvált házastársak vagyonközösségének megszüntetésével kapcsolatban fontos állás- foglalás hangzott el a Legfelsőbb Bíróságon. A szóbanforgó ügyben mind a férjnek, mind a feleségnek a közös vagyonon kívül különvagyona is volt. Az előbbié a ház, amelyben laktak, az asz- szony pedig a még leánykorában megtakarított pénzét az ingatlan tatarozására fordította, továbbá balesetbiztosítás révén nagyobb összeghez jutott, amit az együttélés alatt felhasználtak. A járásbíróság úgy döntött, hogy a közös vagyonhoz tartozó tárgyak értéket kétfelé osztotta, s ebből levonta a férjet és a feleséget megillető különvagyon összegét. — A vagyonmérleg felállításánál alkalmazott, ezzel az elszámolási módszerrel a járásbíróság tévedett, és ez a férj sérelmével járt — mondta ki az ítélet ellen emelt törvényességi óvásra a Legfelsőbb Bíróság. — Ha megtérítésre váró különvagyon van, azt az életközösség megszakadásakor meglévő közös vagyon értékéből kell levonni. Az így megmaradt érték lesz a tiszta közös vagyon és ezt közöttük azonos arányban meg kell osztani. Akkor is tévedett a járásbíróság, amikor elrendelte, hogy a különvagyont a közös vagyonból teljes értékben kell kiadni, holott a ráfordított összegeken olyan tárgyakat vásároltak, amelyeket az együttélés alatt használtak, s ennek következtében értékük csökkent. A járásbíróságnak! mindenek előtt azt kellett volna tisztáznia, hogy a házastársak közös- és különvagyonukat milyen arányban és milyen értékű vásárlásokra fordították, végül, hogy az életközösség megszakadásakor ezeknek a tárgyaknak az értéke, a beszerzéskorihoz viszonyítva, milyen mértékben csökkent. — Ezeket a járásbíróság nem tisztázta, ennélfogva ítélete ebben a vonatkozásban megalapozatlan. Mindezekre tekintettel a Legfelsőbb Bíróság a járásbíróság ítéletének a házastársi közös vagyon megosztására vonatkozó rendelkezését hatályon kívül helyezte és —a kifejtettek figyelembe vételével lefolytatandó — új eljárásra, valamint új határozat hozatalára kötelezte. Per az elhullott állatokért Az egyik Áfésszel egy házaspár terményértékesítési szerződést kötött. A szövetkezettől tojóhibrideket vásároltak, kötelezték magukat, hogy száznegyvenezer tojást adnak át, s ezzel törlesztik a baromfiak vételárát. Nem sokkal az állatok átvétele után az állományban betegség jelei mutatkoztak, több pedig elpusztult. Ezekből néhányat a körzeti állatorvos megküldött az Országos Állategészségügyi Intézetnek, amely megállapította, hogy heveny Marek-féle megbetegedésben szenvedtek, s ezért hullottak el. Ezekután a házaspár az Áfész-hez intézett ajánlott levelében bejelentette szavatossági igényét, ellene. Az alsófokú bíróságok majd kártérítési pert indított ellentétes ítéletei után törvényességi óvásra az ügy a Legfelsőbb Bíróság elé került, amely az alsófokú ítéleteket hatályon kívül helyezte, az ÁFÉSZ kártérítési kötelezettségét megállapította, és a járásbíróságot új eljárásra, valamint új határozat hozatalára kötelezte. A határozat indoklása szerint a mezőgazdasági terményértékesítésről szóló kormány- rendelet értelmében, aki a szerződést megszegi, kötbérrel és kártérítési felelősséggel tartozik. Hibás teljesítés esetén a minőségi hibát, felfedezése után, a másik féllel haladéktalanul közölni kell, egyben a szavatossági igényt is be kell jelenteni. Ez az igény a bíróság előtt az átvételtől számított hat hónap alatt érvényesíthető. A házaspár a baromfiak fertőzöttségét csak akkor tudta meg, amikor az Országos Állategészségügyi Intézet vizsgálatának eredményét megismerte. Szavatossági igényüket azonnal bejelentették és hat hónapon belül pert is indítottak. Az eljárt biróságoknak azonban azt is vizsgálniok kel- rett volna, hogy a házaspár kárenyhítési kötelezettségének eleget tett-e. Kérdés, hogy amikor az állatok betegeskedni kezdtek, nem kellett volna-e őket a Marek-féle betegség ellen azonnal beoltani, és ezzel a további elhullást megelőzni vagy csökkenteni. A perben meghallgatott szakértő szerint, ha az állomány néhány napos korában nem kapott védőoltást, az már később nem pótolható. Ezzel szemben a tanúként kihallgatott körzeti állatorvos azt vallotta; az oltás utólagos lehetőségére felhívta a házaspár figyelmét. Ebből tehát az a következtetés vonható le, hogy véleménye szerint a későbbi védőoltás is hatásos lehetett volna. Az ellentétes felfogásokra tekintettel indokolt lehet az Országos Állategészségügyi Intézet megkeresése, hogy melyik szakvélemény fogadható el. hogy egy esetleges üzemi balesetnél nem tudják azt bizonyítani, hogy a dolgozó részesült-e balesetvédelmi oktatásban. A biztonságtechnikai vizsgával, kapcsolatbaji ugyanakkor nem találtak szabálytalanságot. A munkavédelmi feladatok ellátására és a balesetek megelőzésére szolgáló szervezetet valamilyen formában mindegyik vizsgált válla- lalatnál kiépítették. Minden vállalatnál van biztonsági megbízott, ezek többsége azonban nem függetlenített, hanem munkaidejük harmadában más feladatokat is ellátnak. A biztonsági megbízottakon kívül a szak- szervezeti bizottságok is foglalkoznak munkavédelemmel. Munkavédelmi albizottság működik szakszervezeti munka- védelmi felügyelővel többek között a Váci Kötöttárugyárban. A Hazai Fésűsfonó és Szövőgyár Kistarcsai Gyárában munkavédelmi őrhálózatot alakítottak ki. A munkavédelmi őrök azután üzemrészenként munkavédelmi őr- naplót vezetnek a hiányosságokról. Ezenkívül a munkavédelmi ismeretekből a dolgozók részvételével brigádvetélkedőket rendeztek. Szemle A munkavédelmi ellenőrzés általános módszere a biztonsági szemle. E vonatkozásban hiányosságokat ugyancsak két vállalatnál állapítottak meg ügyészségek. Az egyik vállalatnál a hiányosság abban jelentkezett, hogy a biztonsági szemléket az előirt számban nem tartották meg. A másik vállalatnál az igazgató a 'biztonsági szemléken nem vett részt, ami ugyancsak szabálytalan. Azoknál a vállalatoknál, ahol a biztonsági szemléket az előírásoknak megfelelően megtartották, a jegyzőkönyvek szerint alaposak voltak. Minden esetben megvizsgálták, hogy a korábbi biztonsági szemlén megállapított hiányosságokat megszüntették-e, az újonnan megállapítottak megszüntetésére határidőt állapítottak meg és felelős személyt jelöltek ki. Az ügyészségek tapasztalatai szerint egyes vállalatoknál baleset esetén nem jegyzik fel az óvórendszabálynak azt a pontját, amelynek megszegése okozta a balesetet. A baleset okaként véletlent, figyelmetlenséget jelölnek meg és a baleset leírásából is inkább a következmény állapítható meg mint a baleset oka. Előfordultak helyenként olyan esetek is, amikor a balesetről felvett jegyzőkönyvet csak akkor adták oda a balesetet szenvedett dolgozónak, amikor az kérte. Az ilyen gyakorlat szabálytalan, mivel a baleseti jegyzőkönyvet minden esetben és kérés nélkül a sérült dolgozó rendelkezésére kell bocsátani. Kártérítés Üzemi baleset következtében a dolgozót ért kár megtérítésére vonatkozó igény érvényesítésére a vizsgált vállalatok a felszólítást kiadták. Ä vizsgálatok megállapításai szerint a vállalatok kártérítési gyakorlata az előírásoknak megfelelő. Törvénysértő intézkedést az ügyészségek nem észleltek. A vizsgálatok sehol sem tapasztaltak olyan törekvést, hogy a vállalat a felelősséget a balesetet szenvedett dolgozójára igyekezett volna áthárítani. A tapasztalatok szerint a vállalati döntések a jogorvoslatra vonatkozó felvilágosítást tartalmazták. Dr. Varga Emil 1