Pest Megyi Hírlap, 1976. szeptember (20. évfolyam, 206-231. szám)
1976-09-01 / 206. szám
1976. SZEPTEMBER 1„ SZERDA 7 Heti jogi tanácsok A vállalatnak kell bizonyítani, hogy a dolgozó magatartása okozta az üzemi balesetet és ebben az esetben mentesül a felelősség alól. Az üzemi balesettel kapcsolatban most két vonatkozásban foglalkozunk. Egyik az, hogy a munkáltató felel-e azért a kárért, amelyet a dolgozó, a munkája során, a saját gépjárművével szenvedett ed. A második témánk, ha a balesetet a dolgozó vigyázatlansága, figyelmetlensége, ügyetlensége, a munka során bekövetkezett rosszulléte vagy egyéb személyi adottság okozta, jelenti-e feltétlenül azt. hogy a vállalat mentesül a felelősség alól. A két kérdést együttesen tárgyaljuk, mivel összefüggenek egymással. A Munka Törvénykönyve 62. § (1) bekezdése alapján a vállalat a dolgozónak a munkaviszony keretében okozott kárért vétkességére tekintet nélkül. teljes mértékben felel. Mentesül a vállalat azonban a felelősség alól, ha bizonyítja, hogy a kárt működési körén kívül eső elháríthatatlan ok vagy kizárólag a károsult elháríthatatlan magatartása okozta. Ennek hiányában is mentesül a vállalat a kár azon részé alól — mondja a jogszabály —, amelyet a dolgozó vétkes magatartása idézett elő. Egyik olvasóink elmondta, hogy propagandista beosztásban, kötetlen munkaidőben dolgozik. Rendszeresen vidék• Tí! jár saját gépkocsijával. A nyáron balesetet szenvedett, mégpedig úgy, hogy autója az úttesten megcsúszott, felszaladt a járdára és ott a kerékvető kőnek ütközött. Két hónapig volt olvasónk betegállományban, és kocsija teljesen összetört. A munkáltatótól kérte a fizetése és táppénze közötti különbözetet és egyéb kárának megtérítését. Panaszát a munkaügyi döntőbizottság elutasította. Most tőlünk kérdezi, mire számíthat egy n-etleges bírósági eljárás esetén. Megítélésünk szerint, a bíróságtól sem várhat más döntést. mivel olvasónk a vállalat működési kőién kivülesően szenvedte el a balesetet. A dolgozónak ebből származó kárát az előbb idézett jogszabály értelmében, a munkáltató nem tartozik megtéríteni. Ugyanis a vállalat felelőssége csak akkor állapítható meg, ha a dolgozót a munkaviszony keretében éri sérelem, és egyúttal az ebből eredő kár a Vállalat működési körébe tartozó okra, vagy a vállalat működési körén kívüleső, de a vállalat részéről ökbeitíve elhárítható okra vezethető vissza. Jelen esetben azonban az ál tanítható meg, hogy az olvasónk kárát előidéző ok az volt, hogy megcsúszott az autó. mondhatjuk: a gévvírmüvet nem az útviszonyoknak megfelelően vezette. Ez az ok mindenképpen a vállalat működési körén kívül esik. és azt a vállalat el s°m háríthatta. Mivel olvasónknak volt cascóia. az ön- részesedésen felüli kábának megtérítését kérje az Állami Biztosítótól. Amint fentebb írtuk, a vállalat mentesül a kár azon részé alól is, amelyet a dolgozó v '-tkes magatartásával idézett elő. Ennek a kérdésnek köny- nyebb megértésére nézzük azt az esetet, amelyet egv másik olvasónk közölt velünk. Vállalatuk több épületrészből áll. ezek közül az egvik eléggé omladozó. A vállalati munkavédelmi megbízott nagyon helyesen járt el, amikor ezt az omladozó épületet elke- rittette, sőt még táblákkal is felhívta a figyelmet a veszélyre. A vállalat'egyik dolgozója mindezek ellenére a kerítésen keresztül ^ment erre a területre, és megsérült egy cserép- darabtól. A vállalat elutasította a dolgozó igényét. Mi a véleményünk? — kérdezi olvasónk. Jogi megítélésünk szerint, a vallalat felelőssége, ha nem is teljes egészében, de megállapítható, mert megfelelő kerítéssel vagy az épület rendbehozatalával a baleset bekövetkezése elkerülhető lett volna. Nem lehet azt mondani, mint ahogy tette a vállalat, hogy a balesetet működési körén kí- vülaső elháríthatatlan ok idézte elő. Viszont igaza van a vállalatnak abban, hogy a dolgozót is felelősség terheli, mert ha nem megy át a bekerített területre, és a véletlenül beesett holmiját másképpen igyekszik visszaszerez- ni._ vagy megvárja, amíg az erős szélroham csillapodik, akkor a baleset a részéről is megelőzhető lett volna, összegezve, ebben az esetben az a véleményünk, hogy kármegosztásnak van helye, tisztázandó, hogy ki, milyen mértékben felelős a balesetért. Egy másik esetben azért Indított a dolgozó eljárást a vállalat ellen, mert a munka közben elromlott darujának kijavítása után, a kora hajnali órákban munkára várva, bekapcsolta a fülkében levő elektromos készüléket. A dolgozó ruhája meggyulladt, súlyos égési sebeket szenvedett, és hosszabb ideig volt betegállományban. A vállalat elutasította azzal, hogy elaludt a dolgozó, ennélfogva a munka- vállaló magatartása miatt következett be a baleset. A vállalat egyszerűen nem utasíthatja el a dolgozóját, hanem körültekintően vizsgálnia kell. hogy a kárt a dolgozó okozta-e. vagy esetleg a dolgozó magatartása mellett közrehatott-e egyéb vállalati tényező is, amely esetleg a vállalat részéről elhárítható lett volna. Tűzvizsgálat is folyt az ügyben, amely megállapította, hogy a balesetet az okozta, hogy a fűtőkészülék elindítása után, rövid időn belül olyan erős sugárzó hő keletkezhetett, amelytől a dolgozó ruhája könnyen meggyulladhatott. Ez pedig már — megítélésünk szerint — a vállalat működési körébe eső ok. és nem lehet szó a dolgozó kizárólagos vétkes magatartásáról, így arról sem, hogy esetleg elaludt, és ennek következtében került közelebb a fűtőtesthez, és gyulladt meg a ruhája. A vállalat állításán, illetve feltevéién kívül nincs egyéb bizonyíték arra, hogy a dolgozó elaludt volna. Ha a dolgozó elalszik munkahelyén, azzial valóban munkafegyelmet sértő magatartást tanúsít, de ez megint más elbírálás alá kerül, mint az az üzemi baleset, ami ezek után bekövetkezett. A dolgozót felelősségre lehet vonni, ha elaludt, de az üzemi balesetből eredő kárát meg kell térítenie a vállalatnak. tehetséges, hogy a tények tisztázása után a felelősség is megoszlik, és ebben az esetben a kármegosztást alkalmazni lehet. Dr. M. J. Jog a környezetvédelemben Tájékoztat dr. Bakács Tibor, a szakbizottság titkára A környezetvédelemmel kapcsolatban az emberek szinte kizárólag a műszaki és a természettudományok, az ipar felelősségére gondolnak. Pedig a kérdések gyakorlati megoldásánál mindig az derül ki, hogy a társadalomtudományok bekapcsolása, elvi döntések nélkül nehéz előbbre lépni. Különösen nagy szerepe lehet a jogtudománynak, amely e tekintetben még csak a kezdetén van saját lehetőségeinek. A környezetvédelmi jognak egyre jelentősebb műhelye alakult ki a Veszprémi Akadémiai Bizottság jogtudományi szakbizottságában. Az itt folyó munkáról, eredményekről kérdeztük dr. Bakács Tibort, a szakbizottság titkárát. — ön szerint mit tehetnek a környezetvédelem ügyében a jogtudomány képviselői? — Meggyőződésem, hogy igen sokat! A természettudományok eredményeit át kell vinni a gyakorlatba, s a társadalmi, gazdasági összefüggések jogi formában is jelentkeznek. Ezek feltárásával és a legmegfelelőbb jogi keretek — jogszabályok és jogrendVizsgálatok a vádemelésről Több közérdekű témában folytat vizsgálatot a következő hónapokban a Legfelsőbb Ügyészség. A tájékozódásoknak az a céljuk, hogy a jogalkalmazói, joggyakorlati tapasztalatok feltárásával és összegyűjtésével elősegítsék a jogpolitikai elvek következetes alkalmazását, fellépjenek az esetleges törvénysérfések ellen. A büntetőjogi területen elemzik a társadalmi és a személyi tulajdon elleni bűncselekmények miatt indított nyomozások és a vádemelés gyakorlatát. E témához tartozik, hogy a vagyoni jellegű büntetőjogi szankcióknak a korábbinál fokozottabb érvényesítése érdekében már a nyomozás során fel kell deríteni a terheltek tényleges jövedelmét, vagyoni viszonyait, ugyanis ezek nem figyelmen kívül hagyható tényezők a differenciált felelősségre vonásnál. Megvizsgálja valamennyi — a fővárosban és a megyékben működő — főügyészség, hogy a fiatalkorúak által elkövetett vagyon elleni bűncselekményeknél miként alakul a nyomozási és a vádemelési gyakorlat büntetőeljárásban. Ennél a tájékozódásnál elsősorban arra kíváncsiak, milyen megelőző intézkedésekkel lehet visszaszorítani a fiatalkori bűnözést. Országos vizsgálat várható a társadalmi tulajdont károsító közlekedési balesetek nyomozási és vádemelési gyakorlatáról. A Legfelsőbb Bíróság döntése A tanulmányi szerződésről szer — kidolgozásával, a védekezés államok közötti, nemzetközi jogi rendszerének megteremtésével igen jelentős feladatok várnak a jogtudományra. Elég arra gondolni, hogy a levegő, vagy a vizek szeny- nyezése nem ismer határokat. Hazánkba például minden folyó kívülről érkezik, megóvásukat csak nemzetközi összefogással, a jogtudomány felhasználásával lehet biztosítani. Az is tény, hogy a jogi nehézségek nemegyszer ösztönzőleg hatnak a természettudományok kutatóira és viszont. — Milyen okok hatására fogtak hozzá a Veszprémi Akadé- íniai Bizottságon belül a környezetvédelem jogi kérdéseinek ilyen intenzív tanulmányozásához? — Annak idején számba vettük, hogy a különféle jogi témáknak ki a gazdája. Úgy láttuk, hogy ez a terület kiesett az általános érdeklődésből. Ugyanakkor nálunk az átlagosnál nagyobb igény és lehetőség is van erre a munkára. Hazánk természeti értékeinek jelentős része itt található, s az erősen fejlett ipar gondokat is felvet. Nyilván összefügg ezzel, hogy a VEAB-nak igen jól működő környezetvédelmi szakbizottsága is van. A jogászok számára ez azt jelenti, hogy munkájuknak komoly természettudományos háttere van, s általában az idetartozó megyékben működő szakemberek állandó konzultációs lehetőséget biztosítanak számunkra. — Igazolták-e az eredmények a várakozásokat? — Nagy eredményekről korai lenne beszélni, de már rangos jogi fórumokon is hallottunk olyan véleményt, hogy a Veszprémi Akadémiai Bizottság egyre inkább a környezetvédelem jogi kérdéseinek egyik legfontosabb hazai kutatóhelyévé válik. Annyi bizonyos, hogy a legtöbb hazai intézményben csupán egy-egy szempontból vizsgálják ezt a témakört, a szakbizottságunkban dolgozó kutatók viszont átfogóan foglalkoznak a környezetvédelmi joggal. Pillanatnyilag öt kandidátusi disz- szertáció elkészítésén dolgoznak nálunk a jogászok, a környezetvédelmi jog különböző kérdéseit elemezve. — Hallhatnánk valamit ezekről részletesebben? — Érdeklődésre tarthat számot az a munka, amelyben Egy ^szállítási vállalat egyik alkalmazottjával tanulmányi szerződést kötött. Ebben az illető vállalta, hogy a hivatásos gépkocsivezetői tanfolyamot három hónap alatt elvégzi és a jogosítvány megszerzése után két évig munkaviszonyát nem szünteti meg, ellenkező esetben a képzési költségeken kívül a tanfolyam idejére kapott munkabért is köteles visszafizetni. A vállalat ugyanis kötelezte magát, hogy az illetőt a tanfolyam idejére munkája alól mentesíti, sőt, havi 1200 forint alapbérét folyósítja, sikeres vizsga után pedig rakodó gépkocsivezetői munkakörben foglalkoztatja. A szerződésben azt is kikötötték: ha a vizsga nem sikerül, a pótvizsga költségeit a dolgozónak kell viselnie, amennyiben pedig ott is megbukik, úgy az összes képzési költségek őt terhelik. Az illető a tanfolyamot elvégezte, a fíRESZ-vizsgán azonban kétszer is megbukott. líj kiadásban a Munka Törvénykönyve A Táncsics Könyvkiadó új kiadásban jelentette meg a Munka Törvénykönyvét és végrehajtási utasítását, mivel legutóbbi, 1973-ban megjelent kiadása már elfogyott. A mostani tartalmazza az azóta megjelent jogszabályokat is. A Munka Törvénykönyve hagyományos szerkezetét nem változtatták meg, a törvény- könyv fejezetei változatlanok; a törvénykönyv célja, a szak- szervezetek jogai, a munkaviszony, a fegyelmi és anyagi fe- ’elősség, munkaügyi viták, a társadalombiztosítás és a vegyes rendelkezések. A függelék az új rendelkezéseket tartalmazza, valamint az 1976— 1980. évre szóló kollektív szerződések megkötéséhez irányelveket és tájékoztatót. A kötet használhatósága! nagymértékben növeli a tematikai tárgymutató a Munka Törvénykönyvéhez és a vele egységes szerkezetben közölt jogszabályokhoz, valamint a függelékben elhelyezett jogszabályokhoz és irányelvekhez, s a tárgy- és számmutató. Nem sokkal később két évre sorkatonai szolgálatra bevonult. Leszerelése után utasították: igyekezzék a vizsgát letenni, és hogy az ezzel kapcsolatos költségeket viselni tudja — ment ezt már a munkaadó nem vállalta —, havi 2500 forintos fizetéssel műhelymunkára osztották be. Az alkalmazott azonban ezt nem fogadta el, munkaviszonyát megszüntette, mire a vállalat a tanulmányi szerződés alapján folyósított 12 ezer 200 forinttal a MIL-lapját megterhelte. Ennek az intézkedésnek hatályon kívül helyezése iránt a dolgozó pert indított. Törvényességi óvás alapján az ügy a Legfelsőbb Bíróság elé került, amely a keresetet elutasította. A határozat indoklásában a Legfelsőbb Bíróság kimondta: a szakemberhiány a vállalatokat egyre nagyobb mértékben kényszeríti arra, hogy dolgozóival tanulmányi szerződést kössön. Az ezekben vállalt költségeket a részesedési alapból — tehát a többi dolgozó rovására — folyósítják. A szerződés realizálása esetén a vállalatnál a szakemberek aránya kedvezőbbé válik, ami a gazdálkodást hatályosabbá teszi, tehát a dolgozók részesedése a vállalati nyereségből kedvezőbben alakulhat. A tanulmányi szerződés azonban nem lebecsülendő előnyt jelent azoknál sem, akik annak alapján lényegében anyagi gondok nélkül, állami támogatással, szakmához, magasabb képesítéshez jutnak. Az ilyen kedvezményekben részesülőktől tehát elvárható, hogy kötelezettségük teljesítése érdekében a számukra biztosított kedvező feltételeket kihasználják és a tanulmányok befejezésével szaktudásukat az őket támogató vállalatot szakemberproblémájának megoldásában segítsék. Ez vonatkozott erre az esetre is, amikor az illetőnek legalább két évig a vállalatnál kellett volna dolgoznia, ha a vizsgát leteszi. Ennyi idő szükséges ugyanis ahhoz, hogy a szerződésben vállalt költségek — a dolgozók magasabb színvonalú munkavégzése következtében — többé-kevésbé visszatérüljenek. — Ebben az esetben azonban a szállítási vállalat az általa kifizetett munkabér és költség visszatérülésével nem számolhat, mert dolgozója nemcsak kötelezettségének nem tett eleget, hanem munkaviszonyát is megszüntette. Tehát a visszatérítési kötelezettség alól nem mentesülhet. A határozat rámutatott arra is, hogy a vállalat a kikötött három hónap helyett öt hónapig viselte a költségeket, s folyósította alkalmazottjának munkabérét. A többletköltségek viselésétől jogosan zárkózott el, mert nem kockáztathatta, hogy az esetleg ismét sikertelen vizsgák miatt aránytalanul hosszú ideig fedezze a kiadásokat. Az illető tehát saját hibájából került abba a helyzetbe, hogy további támo- 'gatásra jogát elvesztette, s a tanfolyam idejére részére fizetett munkabért és egyéb költségeket vissza kell térítenie. Katonai szolgálata csak abban az esetben lett volna objektív akadály, ha bevonulása a tanfolyam ideje alatt, vagy a vizsgák előtt történt volna, nem pedig két sikertelen vizsga után. II. E. az idegenforgalom, turisztika és környezetvédelemmel összefüggő jogi kérdésekről lesz szó. Egy másik, a Balaton megóvásának jogi vonatkozásait vizsgálja. Érdekes lehet annak a gondolatnak a kimunkálása is, amely o környezeti károk megtérítését biztosítási formában kívánja megoldani. Erre már van példa a világon: a károsultat a biztosító kárpótolná, s aztán a szennyező vállalattal, tsz-szel, vagy más szervvel már ő „rendezné a számlát”. — Igényt tartanak-e gyakorlati kérdésekben a jogtudomány, konkrétan a Veszprémi Akadémiai Bizottság szakembereinek véleményére? — Természetesen. Köztudott, hogy az emberi környezet védelméről szóló törvényt előzetesen milyen széles körben vitatták meg. A kártérítéssel kapcsolatban véleményünk eltért az eredeti tervezettől, s javaslatunkat elküldtük az illetékes szerveknek. Nos, a törvénynek ezt a részét az általunk javasolt formában fogadta el az országgyűlés. Lehet ez véletlen egybeesés is, mégis örülünk, hogy az országos* fórumok a mi koncepciónkkal értettek egyet. — S az itteni kutatások tudományos rangja? — Erről nem mi vagyunk hivatottak nyilatkozni. Egy tény: a Magyar Tudományos Akadémia szeptemberben nagyszabású tanácskozást rendez — a szocialista országok közül elsőként —, s ezt a Veszprémi Akadémiai Bizottság gondozásában, a mi területünkön, Szombathelyen tartják. A jog a környezet védelmében címmel sorra kerülő ötnapos tudományos ülés iránti érdeklődés jóval felülmúlja a várakozásunkat. Hatvan résztvevővel számoltunk, de már most 100-nál többen jelentkeztek. Túlzás nélkül mondhatjuk, hogy világméretű az érdeklődés a. szocialista és kapitalista országokból egyaránt. Eddig mintegy 60 előadást jelentettek be. Azt tervezzük, hogy az ülés teljes anyagát könyvben is megjelentetjük majd, s ennek terjedése még inkább növelheti az európai szinten k kezdeményezőnek számító tanácskozás jelentőségét, a magyar környezetvédelmi jog tekintélyét. Czingráber János VÁLASZOL AZ ILLETÉKES Építési tanácsadó Milyen korszerű és kisméretű családi házat érdemes építeni? Olvasóink kérésére ezúttal a Pest megyei ajánlott tervgyűjteményből a Mende típusú épület tervét ismertetjük: A földszintes, nyeregtetős épület a telek határán és szabadon állóan egyaránt elhelyezhető. Kétszobás, de bővíthető lakás van az épületiben. A nagyobb méretű nappali mellett helyezkedik el a 12,5 négyzetméteres hálófülke, melyben négy személy fekhelye fér el. A másik szerkezeti részben a kiegészítő helyiségek találhatók. A bejárat a részben fedett teraszról nyűik; utóbbin négy személy étkezésére is lehetőséget teremthetünk. A fürdőszoba eléggé nagy ahhoz, hogy benne moshassunk. A lakószobák és a konyha ablakai nagy méretűek, s a szerkeze« rendszert kihasználva a mennyezethez szorítottak. A kamra a konyha mellett van s a kert felé nyitható. A teljes lakásterület 56,9 négyzetméter, s ezen belül is gazdaságosan elrendezett a tér. Szerkezetei hagyományosak: alapja úsztatott beton, falai téglából készülnek, födémé pedig vasbeton gerendák közötti bélóselemekből áll. Homlokzata világos, kőporos, dörzsölt vakolat, valamint nyensbeton és faburkolat. A tetszetős külsejű épület egyszerű és házilag is elkészíthető. Részletes tervdokumentációja az Építési Tájékoztatási Központ irodáiban szerezhető be. Csíki Róbert építészmérnök, a Pest megyei Tanács építési, közlekedési és vízügyi osztályának dolgozója I i