A közös ügyek tárgyalására a magyar országgyűlés által kiküldött s Ő Felsége által összehívott bizottság jegyzőkönyve, irományai, naplója, határozatai, 1906 - hiteles kiadás (Bécs, 1906)
A közös ügyek tárgyalására a Magyar Országgyűlés által kiküldött bizottság naplója
Ví. ÜLÉS. 205 van ; ez az eljárás azonban a törvényeknek tökéletesen megfelel, a magyar számviteli törvény határozmányainak és lényegének is megfelel, valamint megfelel minden modern számviteli törvény követelményeinek is. Sőt azt merem állítani, hogy ez a számviteli törvény sok tekintetben sokkal szigorúbb, mint a Magyarországon ma érvényben levő számviteli törvény. Mert mit kívánhatunk mi egy számvevőségtől, különösen egy számvevőszéktől? Először is azt, hogy a budgethez, annak tételeihez alkalmazkodjék ; másodszor, hogy csak azon czélra legyenek felhasználhatók a hitelek, a melyekre meg ajánltattak. vagyis átruházásra ne fordittassanak, és ezt a legszigorúbban keresztül kell vinni ; harmadszor pedig megkívánhatjuk, hogy ne csak számszerűleg, de meritorie is ellenőrizze a kiadásokat, vagyis kiterjeszkedve arra is, vájjon okszerűen, czélszerűen nem lehetne-e némelyik tételt gazdaságosabban, a szükségleteknek megfelelően olcsóbban felhasználni. Én úgy tudom, hogy a közös számvevőszék, a mint erről méltóztattak is kiküldetéseik alkalmával a helyszínén meggyőződni, nemcsak számszerűleg, hanem a mennyire lehetséges, igen érdemlegesen is teljesiti az ellenőrzés kötelességét, és hogy érdemleges ellenőrzése a hitelek czélszerű felhasználása és a kötelező szabályok megtartása tekintetében mintaképül szolgálhat. Ezeket vagyok bátor megnyugtatásul ezúttal felemlíteni. A közös számvevőségnek törvényes szabályozását részemről is szükségesnek tartom Mert végre is alkotmányjogi követelmény az, hogy törvényes alapra és ne rendeleti alapra vagy bevett szokásokra helyezkedjünk. Meg kell azonban jegyeznem, hogy csak ebből a szempontból tartom ezt szükségesnek, sürgősség szempontjából azonban nem. Meg is mondom, miért. Azért, mert én a magyar számviteli törvénynek határozmányait sem tartom minden módositás nélkül fentarthatóknak. A magy.tr számviteli törvényeknek igen sok hiánya van. Mindenekelőtt a számvevőségi szervezetek egyszerűsítésére kell gondolnom, továbbá arra, hogy a tulkiadások ne oly könnyedén eszközöltessenek, mint eszközöltettek most, mert ez a törvényhozásnak budgetjogát alterálja. Méltóztatnak tudni, hogy egészen legalis dolog az, hogy póthitelek kérése nélkül a minister- tanács hozzájárulásával eszközöltethessenek pótkiadások, a melyek csak utólag jelentetnek be. Ezt én bizonyos fölig helyesnek is tartom, de a számviteli törvény ebbeli határozatai a póthitelek kérdését teljesen kihozza a gyakorlatból. Itt is fordulnak elő túlkiadások, előre nem látható túlkiadások, a melyek csak a számadások lezártával jutnak az utalványozó hatóságnak tudomására s a melyek a számvevőszéknek előzetesen nem adhatók értésére ; különösen az élelmiszereknél találkozunk ilyen kiadásokkal. Más lényegesebb túlkiadások azonban, a melyek előreláthatok, a közös számvevőség által, mihelyt aproximafive megállapíthatók, a két pénzügy- ministernek tudomására szoktak hozatni. A hitelek fel nem használására vonatkozólag szintén hiányosan intézkedik számviteli törvényünk. Mert hogyha hitelmaradványok vannak, azok a mi rovataink keretében felhasználhatók, holott csak bizonyos tételek állapíttattak meg. Ez tehát megint oly hiány, melyet mielőbb pótolnunk kell. Főbb vonásokban csak ezeket voltam bátor felemlíteni. A magam részéről nem fogom késleltetni ezen törvénynek létrejövételét ; de mindenesetre kívánatosnak tartom, hogy előbb a saját számviteli törvényünket is revisio alá vegyük. (Élénk helyeslés.) Igen kérem, méltóztassanak ezeket megnyugtatásul tudomásul venni s a t. képviselő úrnak határozati javaslatát van szerencsém a magam részéről is elfogadásra ajánlani. (Helyeslés.) Zboray Miklós: T. országos bizottság! A ministerelnök úrnak felvilágosító szavai után, különösen azért, mert az átruházási jog miként való gyakorlása iránti aggodalmaim eloszlaüattak, határozati javaslatomat visszavonom. (Helyeslés ) Elnök: Kíván még valaki szólalni ? (Senki!) Ha szólalni senki sem kíván, a vitát bezárom. Az előadó urat illeti a szó. Nagy Emil előadó: T. országos bízott ság! Csupán néhány rövid megjegyzés tételére szorítkozom. Nagyon jól tudom, hogy a delegatiók ezt a kérdést mindig sürgették s a magam részéről csak azon csodálkozom, hogy ez irányban eddig még semmi sem történt.
