A közös ügyek tárgyalására a magyar országgyűlés által kiküldött s Ő Felsége által összehívott bizottság jegyzőkönyve, irományai, naplója, határozatai, 1881 - hiteles kiadás (Bécs, 1881)
A közös ügyek tárgyalására a Magyar Országgyűlés által kiküldött bizottság naplója
VI. ÜLÉS. gének czíme alatt a monarchia közös pénz- ügyministere a két állam járulékaiból, és for- dittatik ugyanazon czélra bizonyos összeg Bosznia jövedelmeiből is. Már most hogy mennyi az, a mennyit mi megszavazunk, mint a két államot terhelő kiadást, annak helyes megítélése attól függ, hogy mennyi ezen tartomány segélyforrása. Ez az, a miért mi sürgetjük a költség- vetés előterjesztését és a miért örvendetes tudomásul veszszük a készséget, melyet a t. minister úr ez irányban kijelentett. Itt érintem a budget-kérdést is, melyet minden alkalommal kerültünk és kerüljük jelenleg is annak itt való elhatározását, hogy gyakorolja-e Bosznia belső jövedelmeire és kiadásaira a budgetjogot a delegatio, vagy sem, azért mert ennek practicus szükségét jelenleg nem látjuk. Nem mintha egyetértenék a t. közös pénzügyminister úrral, hogy ezen delegatiót semmi körülmények közt nem illetheti meg a budgetjog a boszniai tartományokra nézve, hanem azért mert practicus használhatóságát ennek mi nem látjuk, minthogy egy budget-megállapitás abban az esetben, ha annak minden tétele közt virement-t kell engedni, valóságos korlátot a költekezésre nem képezhet. Ezen kérdés feszegetését jelenleg is elkerültük, de nem hagyhattam azt emlités nélkül azért, nehogy azon nézet, mely a közös kormány részéről kifejeztetett, a hallgatás által úgy tűnjék fel, mintha ezen testület tagjai által kivétel nélkül elfogadtatott volna. Áttérek már most arra, a mi szintén a felszólalások tárgyát, sőt főtárgyát képezte, t. i. azon intézkedésekre, melyek ezen tartományokra nézve életbe léptetni szándékoltalak a közös kormány által, áttérek t. i. az átalá- nos védkötelezettségnek rendeleti alakban való behozatalára. És itt, t. országos bizottság, egy félreértéstől óhajtanám megóvni ezen t. bizottság tagjait és ez abban áll, hogy azon okból, mert a törvényben is Bosznia és Herczegovina. közigazgatása és megszállása ideiglenesnek neveztetik, ne méltóztassanak arra az álláspontra állni, hogy az ideiglenesség czíme, mely ezen tartományhoz hozzá van függesztve, azt jelentené, hogy az ezen tartományokban történő dolgok irányában alkotmányunk és törvényeink határozatait, mint mértéket alkalmazni nem helyes. Ellenkezőleg a közös kormány törvények alapján és törvények szerint jár el abban is, a mit Boszniában teljesít, és igy cselekvéseinek megítélésére teljes joggal alkalmazzuk a reá vonatkozó törvényeket. Apponyi t. barátom kifejezte azon véleményét, hogy az átalános védkötelezettségnek Bosznia és Herczegovinában való életbe léptetése rendelet utján helytelen és a törvényeinkben gyökerező elvekkel ellenkezik, és három szempontra helyezte a fősúlyt. Azt mondta, hogy ellenkezik azért, mert a törvényeinkben megállapított szám azon kiterjesztésében a monarchia véderejének szaporítása foglaltatik, a mely véderőt pedig törvény nélkül szaporítani nem lehet; második oka abban állt, hogy ezáltal egy oly intézmény teremtetik, a mely ter- heltetését fogja magában foglalni a monarchia két államának, és a harmadik szempont, ha jól fogtam föl, hogy a közös kormány, midőn ezt rendeleti utón tette, túlment azon hatáskörön, melyet a Bosznia ideiglenes közigazgatásáról szóló 1880: VI. t.-cz. a kormánynak szab. Annak ellenében, t. országos bizottság, a mi a t. közös pénzügyminister úr által igen világosan felhozatott, — rám legalább azon benyomást tette, hogy világos volt — megvallom, mindhárom pontban kénytetve érzem magam Apponyi t. barátom véleményét fentartani. És pedig miért ? A t. minister úr abból indul ki, hogy midőn az 1880 : VI. t.-cz. megalkottatott és midőn nem is egyenesen, hanem csak úgy mellesleg egy incisum által, az ideiglenes közigazgatás vezetése a megszállt tartományokban a közös ministeriumra bízatott, ezen ideiglenes közigazgatás vezetésében benfoglaltatik azon jogosítvány is, hogy az átalános védkötelezettséget a megszállt tartományokban életbe léptethesse. Ha jól értettem, ez volt sarkpontja argumenta- tiójának. Már most, t. országos bizottság, én a törvénynek ezt a magyarázatát teljesen helytelennek tartom, és felteszem, hogy a műszavak, az alkotmányos intézményeket és kormányzási 13*
